守护公平正义 法院从未缺席

□ 本报记者 吴怡

在40年历程中，我省人民法院公正司法、司法为民的脚步从未停歇 双语调解、巡回审判、涉外送达、司法救助

从马背上的法庭，到手机微信的送达，从溜索过江开庭，到远程视频庭审，从手写庭审笔录，到语音实时记录、文书一键生成、远程电子签章，公正司法为改革开放护航，改革开放促进司法成长，法院人用心用情用力书写司法为民的法治篇章。 扎稳司法根基 在40年的伟大历史进程中，云南三级法院在党的坚强领导下，紧紧围绕全省工作大局，全面加强审判执行工作，不断深化司法体制改革，大力加强队伍建设，努力夯实基层基础，通过卓有成效的工作，服务经济社会发展，维护边疆繁荣稳定，促进社会公平正义。 特别是党的十八大以来，我省出台《关于充分发挥审判职能作用服务保障 跨越 大局促进经济平稳健康发展的实施意见》《关于为我省 十三五 规划实施提供司法服务和保障的意见》《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》，并出台了一系列保护非公有制经济健康发展的意见，为全面建成小康社会扎稳司法根基。 过去的40年，是践行 谁执法、谁普法 推动依法治省的40年。40年来，我省法院积极推动完善立法，及时总结司法实践成功经验，促进审判实践成果的制度化、法律化。努力推动法治政府建设，进一步畅通行政诉讼渠道，改善行政审判司法环境，加大行政诉讼案件的诉调对接工作力度，切实履行司法审查职责，监督行政机关依法行政。大力推动惩治和预防腐败体系建设。同时建立以案释法制度，广泛开展巡回开庭，创新法治宣传教育形式。健全完善人民调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼的有效衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，完善人民调解、行业调解、行政调解与司法调解联动工作体系。 40年来，法院队伍由小变大，由弱变强，司法能力和司法水平显著提升。与快速增长的办案任务和人民群众不断增长的司法服务需求基本适应，到2018年，云南三级法院有149个，法院干警达11273名，其中员额法官3866名。 云南是一个多民族边疆省份，少数民族人口超过全省总人口的三分之一，大量案件的审判执行需要法官精通少数民族语言，熟悉民族风俗习惯。目前，全省法院少数民族干警有3614人。 40年来，云南法院队伍中涌现出了以赵元甲、岩罕旺、格茸定主、龙进品、林蔚盈等为代表的一大批司法为民、公正司法的先进典型。 促进社会公平正义 钱仁风在坐了13年冤狱后被无罪释放，卢荣新在两次被判死刑后改判为无罪，这些案件的成功审理让人们有理由相信，正义虽然会迟到，但永远不会缺席。 近年来，在案件数量不断增加的情况下，我省法院不断加强司法规范化建设，规范刑事量刑工作，积极探索繁简分流和速裁机制，实行轻微刑事案件快速办理。 与此同时，我省法院不断强化人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等司法原则，强化当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。 此外，建立减刑、假释、暂予监外执行公开制度。2017年3月，云南减刑、假释案件网上办案平台率先上线，运行良好。2017年6月，云南高院在审理一起减刑案件时首次实现法检监（看）三地视频开庭。健全司法过错责任追究机制，完善办案监督工作机制，强化对权力行使的监督制约和办案质量的全程监控。健全完善人民陪审员制度，现全省共有人民陪审员9203人，2014年以来参与陪审案件15万余人次。 在案件数量快速增加的同时，法院受理案件的范围也不断扩大，在传统刑事、民事案件基础上，增加了行政、知识产权、金融证券、涉外商事、劳动争议、企业破产、环境保护等案件，互联网时代新类型民事案件也不断涌现。 昆明 3 01 暴恐事件，如今还历历在目，在惩处危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全犯罪的行动中，法院从未缺席，坚持严厉打击恐怖犯罪和严重暴力犯罪，依法严惩毒品犯罪，始终保持严惩腐败高压态势。 我省是旅游大省，我省法院专门设立了155个旅游法庭，维护了我省良好的旅游形象。 民告官 要见官，我省法院继续深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，坚持每年发布行政审判白皮书和典型案例。 优化司法职权配置 1996年9月，昆明市中级人民法院在全国首家设立中院执行局，被称为 全国第一局 。2016年，敢为人先的云南法院投入到决战决胜 基本解决执行难 的攻坚战中。省委、省政府发文支持法院解决执行难，共治格局基本形成，与公安、银行、住建等41个部门建立网络查控机制，实现对主要财产的实时查控，并实行司法拍卖。 同时，加大执行强制力，构建 一处失信、处处受限 的惩戒机制。2016年1月1日至2018年10月31日，全省法院执结案件超过30万件，执行到位金额572.08亿元；全省法院通过网络查控系统冻结银行存款28.13亿元，冻结证券140.24万股；全省法院网络司法拍卖量近2万件，成交额69.51亿元。 按照中央和省委的统一部署，我省优化司法职权配置，有效落实司法责任制，深化以审判为中心的诉讼制度改革，优秀审判资源回归办案一线，人均办案量明显增加，案件审理周期缩短，主要审判质效指标明显提升。 与此同时，立案登记制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等重大改革，以及环境公益诉讼、扩大量刑规范化罪名和刑种、家事审判方式和工作机制、跨行政区划集中管辖行政案件、知识产权审判 三合一 等改革试点深入推进，形成了一批符合云南实际，具有云南特点的改革经验。 智慧法院3.0版建设完成 如今，远在怒江州贡山县的独龙江法庭，也可实现视频会议互通、远程开庭、庭审直播。 云南法院信息化建设起步于上世纪80年代后期，按照 全国不落后，西部走前列 的目标，全省法院建设了局域网、专网、互联网、移动网等网络系统，统一部署以办公办案系统为主的各类应用系统，建设高清视频会议、科技法庭、远程视频提讯、远程视频接访、看守所远程视频讯问室等视频系统，同步推进信息化应用工作，推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作，全面完成云南智慧法院3.0版建设，智慧法院建设初具规模。 全省法院实现审判执行工作信息化应用全覆盖、信息数据全共享、司法公开全面推进，全面实现网上办公办案。在继续构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制的同时，大力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息4大公开平台建设。 目前，全省法院已经建成并投入使用 云南法院专有云 云南法院开放云 ；建成1132个高清科技法庭，实现每庭必录、庭审质证、庭审直播；建成144个看守所视频询问室，法官可以远程与犯罪嫌疑人面对面询问案情；建成149个远程视频接访室。 截至10月31日，全省法院公开裁判文书近100万份，在中国庭审公开网累计庭审直播12万余件，云南高院以直播1193件位居全国高院前列。 40年来，我省法院坚持统筹规划、科学设计，突出重点、急需先配，以服务审判为出发点和落脚点，以基本业务装备建设为重点，人民法院物质装备水平与 两庭 建设飞速发展。