城建局建设局长学习实践科学发展观心得体会
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在学习实践科学发展观过程中，在进行深入的思考的基础上，我以为，学习实践科学发展观，一定要与实际相结合，要与行业发展相结合，要真正将科学发展的成果普惠于民。根据建设工作实际，我觉得要做好以下几方面工作。
一、坚持科学发展，在城乡规划布局上要有新突破。规划是城市建设的龙头，是建设和管理城市的基础依据，推进城市化必须高度重视规划。要按照资源节约型和环境优化型的要求，高质量高水平地编制我县城市建设控制性详规和修建性详规。我县地处山区，要立足山区县城现状，按照“东扩、西延”的城市发展战略，做到因地制宜，准确定位，适度超前，突出城市特色。当前，要加快城区“四个出口”、新堤市场改造地段、开发区用地和路网的控详规和交柏路、咸通路、老城北街主要道路平面、立面的标准化设计，加强通羊河的蓝线控制以及新一中至唐家地重点河段的景观详细设计，认真完成大畈、闯王、杨芳、夏铺4个乡镇新一轮总规和50个中心村村庄规划编制。提高城镇规划的科学性、前瞻性和权威性。要按照“一步规划到位，分批分期实施”的原则要求，统一进行基础设施建设布局规划，加快道路、供水、排水、排污、燃气、绿化、环卫等设施的规划，建设配套齐全，布局合理，节约资源，环境优美的宜居城市。要突出抓好未批先建、抢建强建的问题，解决好监管不力的问题，解决好建筑密度过大、容积率偏高、配套设施偏少的问题。下大力气搞好拆违工作，迅速打开被动局面。
二、坚持完善功能，在城市建设规模上要有新突破。要根据县委工作会议提出实施“4211”工程的目标要求，今年我们要抓紧实施一批城市基础设施建设项目，提高通羊城区服务功能，推动城市化进程。一是加快城市道路建设。城市水平的高低，路网格局至关重要，路网构成了一个城市建设的基本构架。除了启动城区造纸厂地段、唐家地地段、柏树下地段、新西站地段4个出城口道路改造外，要积极配合加快“一道六桥一路”建设，即加快牛头山隧道建设，加快上焦大桥、汽车大桥、卫生局小桥、马槽桥的改造和新建唐家地大桥、汽运公司至老柴油机厂人行桥2座，规划建设绕城北路。二是改造城市供水设施。今年要启动老城区供水主管道的改造，完善城市供水设施，提高城区供水质量，保障供水卫生安全。三是抓好环卫基础设施建设。尽快落实城区生活垃圾无害化处理场的选址和启动建设，今年内要完成服务区建设，提高垃圾处理率。合理布局城区垃圾中转系统，更新垃圾板车，提高城市环卫保洁水平。结合“绿波堤岸”工程建设，加快通羊城区生活污水处理厂和雨污分流工程建设。四是加快市场建设。要新建大型停车场1座，从根本上解决无处停车、无序停车、占道停车的混乱状况；同时逐步规划建设洗车、夜市、物流等专业市场，不断提升城市功能。五是要抓好城市园林绿化。重点实施“3211”绿化工程，即力争完成柏树下至井湾段、县政府地段、新堤市场三段绿化带，交柏路、咸通路（犀港段）两路行道树和新西站公共绿地、民政局背后山体公园建设。同时，结合新区开发，配套小区和庭院绿化建设，提高城市园林档次和品位。
三、坚持创新增效，在加强城市管理上要有新突破。要从提高城市管理效能入手，建立健全城市管理责任和监督体系。要建立反应快捷、处置及时、运转高效的城管机制，实现城市管理全过程、无缝隙覆盖。要坚持“以点带面，各个击破，分步推进”的思路，实行“点线面”相结合的管理模式，积极开展综合管理，以创建新城大道示范街为试点，精心创建中心城区样本街。我们已从相关二级单位抽调精兵强将16人，形成“8+8”综合管理力量，并给8名管理人员配备了“五个一”，每人发放一个篓子，一辆自行车、一把剪刀、一把大锁、一把火钳，通过建立和执行宣传通报制度、错时管理制度、“门前两包”制度、责效考评制度、保证金制度、统一经费制度等，做到全天保洁，随时纠章。同时，在管理上要向社区和乡镇两个延伸，提升城市管理的广度和深度，努力实现由突击管理向长效管理，由经验管理向法制管理，由制约管理向服务管理的“三个转变”。通过不懈努力，逐步实现严重占街为市顽症得到基本治理，市容市貌基本改观，交通秩序基本到位，商入店、摊进场、贸归市，还道于车，还路于民的整治目标。
四、坚持深化改革，在完善机制体制上要有新突破。一是拟建立建设局会计核算中心，加强全局财务监管机制，采取循序渐进的办法,逐步将建设系统各企事业单位的财务并入局核算中心集中管理,
准确掌握收支情况，规范支出行为，通过会计核算中心的建立，为建设局各项工作的高效运转提供强有力的财力保证奠定了坚实基础。二是实行“以钱养事”机制，在环卫、园林、市政、自来水等企事业单位大力推行“以钱养事”机制，积极鼓励建设系统干部职工成立施工队和支持干部职工在城市环卫保洁、垃圾（建筑渣土）清运、园林绿化、市政设施管护方面创办经营公司，实行企业化运作，不断提高广大干部职工的工作积极性。三是加快投融资体制改革。克服等、靠、要的依赖思想，牢固树立经营城市的理念，把城市建设、管理与经营有机结合起来，充分调动一切积极因素，运用市场规律，吸纳、聚集社会资金参与城市建设，实现城市建设的市场化运作、多元化融资、企业化管理、社会化服务。要以城市基础设施为重点，建立起吸引外商直接投资建设的平台，加大城市污水、垃圾处理等重大项目建设招商引资力度，实现城建投资多元化。
五、坚持统筹兼顾，在推进城乡一体上要有新突破。要紧抓“两个试点县”契机，全面加强村镇的规划、建设和管理，进一步加强建设分局和村镇建设中心的管理，实行“一套班子，两块牌子”，促进新农村加快发展，推进我县城乡一体化进程。进一步推进新农村建设，要按照“20字”方针要求，在出精品、出亮点上下真功夫，继续保持先发优势。2009年，要进一步巩固重点集镇和新农村示范点建设，加快“穿衣戴帽”工程建设和完成好122个村、252个自然湾的卫生清洁试点工作，整体推进村庄整治，全面提高小城镇、村庄建设水平。
六、坚持以人为本，在提高队伍素质上要有新突破。要大力实施人才战略，开展岗位大练兵，坚持干中学，学中干，建立中长期培训制度，倡导和培养科学的风气，学习的风气，钻研的风气。积极鼓励干部职工通过自学、函授、脱产等方式提高学历，增强素质。鼓励干部职工参加房地产评估师、规划师资格考试。今年，我们计划与省城建学院、华中科大等高等院校联合，采取定点培养、学生实习、基地共建等方式邀请知名专家、教授进行专业理论讲座和社会实践，力争通过3-5年的努力，使干部职工具有与其岗位相适应的技术职称和学历，逐步使建设系统每一位干部职工有一技之长，都能成为懂理论、通专业、善管理的行家里手，不断提高自身驾驭工作的能力。
总之，深入贯彻科学发展观，是一门值得我们长期学习并付诸于实践，同时通过实践再认真学习研讨的学问。在建设工作中，应深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容，加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解，充分发挥出“科学”与“发展”的优势，用科学发展观更新理念，努力为实现城乡建设事业又好又快发展而奋斗。