镇人民政府2009年综合目标考核自查报告

镇人民政府2009年综合目标考核自查报告

区委、区政府目标督查办公室：

2009年，徐家镇党委、政府在游仙区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，以科学发展观统揽全局，坚持“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展，保稳定”的工作思路，以在镇五届一次党代会、人代会上承诺的“一心为人民，全力谋发展，决不欠新帐，尽力还老帐，打造亲民爱民党委政府，构建和谐徐家”为着力点，以党的基层组织建设为抓手，以农村基础设施、农业产业化发展和社会事业发展及安全稳定工作为重点，以人民群众增收致富为中心，全镇干部群众上下一心，全面完成区委、区政府和上级业务主管部门下达的目标任务。现将2009年综合目标考核工作自查报告如下：

一、党务政务工作

（一）重大决策落实情况及督查督办

年初，镇党委就制定为了党委工作报告制度，关于加强机关 效能建设等制度，为全面落实区委、区政府的重大决策和下达的目标任务提供了制度保障，认真组织干部群众学习区委颜超书记在中共绵阳市游仙区第四次代表大会上所做的《抢抓机遇，务实创新，为推进游仙经济社会事业新一轮大发展而努力奋斗》报告和《在全区干部作风整顿建设活动动员会上的讲话》；传达学习区委三次中心组会议等精神。对上级领导交办的任务都及时、保质、保量予以完成。

（二）组织建设工作

1、基层组织建设情况：

第一，以“三级联创”为载体，以提高党的执政能力、构建和谐领导班子为重点，进一步深化“四好班子”、“五好”镇党委、“五好”村党支部创建活动。一是加强镇、村两级领导班子建设，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届三中全会、党的十七大和胡锦涛总书记在中纪委第七次全委会上的讲话精神；二是按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，紧紧围绕改革、发展、稳定、和谐大局，努力构建“学习型、务实型、和谐型、责任型”领导班子；三是圆满完成村级组织规范化建设工作，支部阵地作用得到了充分发挥。

第二，坚持“选、育、用、管”并重，加强镇、村两级干部队伍和后备干部建设。一是充分利用镇党校的阵地作用，抓好镇、村两级干部的政治理论和农村实用技术的培训；二是创新培训方式，大胆探索菜单式、研讨式、案例式教学，提高了培训的针对性和实效性，2009年，我镇共举办各类培训班6次，共培训镇、村两级党员干部380人次，提高了干部的素质和带领群众致富的能力；三是拓宽选人渠道；四是公开选拔条件和选拔程序；五是对选好的干部和后备干部设立助理岗位和试用期制度；六是优化干部队伍结构，实行了中层干部竞争上岗，同时按照区委的要求圆满完成村（居）两委班子换届工作，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众致富奔小康的能人被选拔到机关中层岗位和村两委班子。

第三，以实施“领头雁工程”为重点，加强党员队伍建设。一是按照党员发展“十六”字方针加大党员发展力度，2009年全镇发展新党员12名，培养入党积极分子36名；二是加强了对广大党员的教育培训工作；三是切实加强了流动党员管理；四是扎实抓好了党员权利保障工作；五是进一步深化党员先锋工程和贫困党员帮扶工作。

第四，以巩固先进性教育成果为着力点，切实加强基层组织建设。一是加强党员经常性教育工作，抓好了中共《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实；二是从关心党员身体出发，在“七一”前全镇共产党员进程免费体检和部分贫困党员生病住院关爱行动；三是围绕新农村建设机制，落实了农建工作第一责任人制度，坚持和完善了领导干部推行“包村帮户”制度；四是创新社区党建载体，社区党支部服务功能充分发挥；五是拓展党建工作新领域，创新党建工作新途径；六是切实做好党建工作的目标管理和考核工作。

第五，利用各种节日平台，开展好党的方针、政策和国家法律、法规宣传工作。

2、推进基层党内民主情况

第一，完善了干部激励机制，健全了干部岗位目标责任制，实行了中层干部竞争上岗制和驻村干部双向选择制，推行干部绩效工资制。

第二，健全了镇、村各种会议制度、议事规则和民主决策制度，全面实行了党务、镇务、村务公开，镇党委在2009年制定了党委工作报告制度、机关效能建设意见、重大事项报告和辖区区镇党代表、人大代表、机关干部列席党委会议等制度。

第三，完善了干部评价机制，全面推行村务规范化管理，实现了村财镇管制度，在村（居）换届选举中，全镇推行了联村会计制度，规范了村级财务，民主化进程进一步推进。

3、《干部任用条例》贯彻执行情况

2009年，镇党委认真按照要求，加强了对《干部任用条例》的学习贯彻，干部任用坚持“德、能、勤、绩、廉”的要求贯彻执行，对政治思想素质不高、工作能力不强、工作主动性、创造性不力、工作实绩不好、廉政状况差的镇中层干部和村级干部，坚决不予任用和向区委推荐。

4、党管人才工作情况

一是建立人才工作责任制领导小组；二是运用多种宣传手段加大人才工作宣传力度；三是加强对人才工作的统筹规划和宏观指导，建立了人才工作库，并适时请专家、教授对他们进行了分类培训，使他们在新农村建设中的作用得到充分发挥。

（三）党风廉政建设工作

1、执行党风廉政建设责任制情况

第一，党政领导重视，把党风廉政建设工作纳入党政工作重要议程。一是成立以党委书记为组长、镇长、纪委书记为副组长、其他相关职能部门负责人为成员的领导小组，为我镇党风廉政建设责任的履行提供可靠的组织保障；二是根据工作实际对党风廉政建设工作进行了分工，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局；三是签订了目标责任书；四是党风廉政建设责任制工作切实做到年初有计划、半年有小结、年终有总结、有检查。

第二，完善制度，明确责任，强化监督，确保党风廉政建设工作顺利开展。一是继续贯彻执行《徐家镇重大事项议事制度》、《礼品 制度》、《重大突发事件紧急报告制度》及党和国家有关减轻农民负担的政策；二是建立和完善了《机关管理制度》和《开支申报制度》；三是全面实行了《党风廉政卡制度》。

第三，认真开展党风廉政、党性、党纪教育，继续提高党员干部反腐倡廉的自觉性。一是充分利用广播、电视、会议、墙报等宣传手段加强对党风廉政建设的宣传学习；二是加强对党员干部党风廉政建设知识的教育培训，切实增强了我镇党员干部反腐倡廉的自觉性。

2009年，我镇党风廉政建设工作由于精心组织、措施得力，全镇无一例违纪违规现象发生。

2、领导干部作风整顿和“富民惠民、改善民生”作风建设情况

（1）领导干部作风整顿工作

我镇领导干部作风整顿工作在区委督查组、区作风整顿办的大力指导和镇党委的精心组织实施下，作风整顿建设活动取得阶段性成果，干部作风明显转变，机关工作效率、服务意识明显增强。一是围绕主题，突出重点，学习讨论取得实效；二是认真组织专题讨论，深入查找问题，强力推进当前工作；三是整改措施切实有效，干部作风明显转变。

（2）“富民惠民，改善民生”作风整顿

一是加大宣传力度，营造富民惠民的浓厚氛围；二是明确任务，落实责任；三是措施有力，“富民惠民，改善民生”作风建设取得实效；四是整合各方面的力量，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到充分发挥。

（3）树立“群众观念”，切实为老百姓服好务

一是按照“三用心”标准切实解决好群众急切期盼解决的致富难、行路难、用水难等问题；二是实行领导干部下访制度，访民苦、解民忧，简化办事程序，为群众服好务。

3、效能性机关建设情况

一是领导机构健全，为加强机关效能建设提供了坚强的组织保障；二是明确目标，把握原则，找准加强机关效能建设的工作重点；三是方案严密，措施恰当，机关效能建设取得新成效；四是强化监督，注重实效，机关效能建设强力推进。

4、我镇对区级部门工作作风的综合评价

2009年，通过领导干部作风整顿建设活动和机关效能建设等工作的落实，区级部门工作作风明显转变，办事效能和为民服务力度明显加大，支持乡镇工作明显加强。

（四）宣传思想及精神文明建设工作

1、领导班子学习，特别是十七大及省九次党代会精神学习贯彻情况

一是党委班子进行了专题学习；二是组织机关干部、场镇单位负责人、村四职干部进行了主题学习；三是组织宣讲团到村、社和场镇单位对十七大报告和九次党代会精神进行了宣讲。

2、创建文明城市和“美好家园”行动工作情况

第一，领导重视，工作扎实，成效显著。一是组织健全，责任落实；二是宣传有力，氛围浓厚；三是突出特色，打造亮点；四是突出重点创新工作。

第二，深入推进，有序开展，力求实效。

3、党报党刊工作完成情况

2009年，我镇党报党刊工作按照区委宣传部统一部署，全面按时按量完成了党报党刊的发行工作。

4、群众文化活动开展情况

为丰富镇群众文化活动，我镇今年利用春节、元旦之际，举办迎春文艺茶话会，七一建党节举办了歌唱祖国的歌咏比赛，同时争取资金1万元，改造了镇群众文化活动中心，极大地丰富了人民群众文化生活。

5、贯彻《公民道德建设实施纲要》和未成年人思想道德建设情况

一是开展了以“八荣八耻”为主的学习活动，认真贯彻《公民道德实施纲要》；二是加强舆论宣传力度，营造《实施纲要》和有利于未成年人健康成长的氛围；三是加强领导，完善工作机制；四是找准工作突破口；五是积极组织协调各部门，抓好《实施纲要》和未成年人思想道德建设三结合工作。

（五）构建和谐社会工作

1、维护社会稳定及防邪工作情况：一是加强和改进社会管理，促进社会安定有序；二是进一步完善整体联动防控体系，增强防控实效；三是加强防邪工作的宣传。

2、社会治安综合治理工作情况：一是深化平安创建活动，大力推进和谐游仙建设；二是从源头上预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定；三是深入开展严打整治斗争，为构建和谐社会创造良好的治安环境。

3、信访工作情况

我镇信访工作组织机构健全，落实了干部下访工作制度，人员落实，措施有力，信访工作呈现良好局面。2009年共收到市、区上访信件6件，要求发展种养殖业解决资金1件，反映村社财务管理1件，要求解决工程欠款4件，收到市长热线电话信11件，反映农业承包合同2件，村财务1件，反映武引洪水沟冲坏鱼田要求修复1件，要求解决欠款3件。到区上访14人次，要求解决各类欠款5人次，原镇聘干部要求解决养老保险6人次，要求解决土地承包2人次，其它一人次。无到省、到京事件发生。信访和上访件全部予以办结。

4、普法和依法治理情况

一是组织落实，领导到位，狠抓基础工作；二是宣传教育工作扎实开展，全面推进；三是深入开展依法治理工作；四是普法和依法治理工作成效显著。

5、依法行政工作情况：一是严格按照行政许可法依法行政；二是简化行政审批和办事程序，为群众提供方便；三是深入推进依法行政工作。

6、人大代表建议、政协委员提案办理工作情况

2009年我镇人大代表提建议共16人次、14件：一是关于沟渠水路设备落后，用水十分困难，群众对农业基本水费意见大，要求尽快整治沟渠水路设施维修；二是加大对林业的管护工作，禁止乱砍乱伐；三是将政府门口一带的洪水排水沟清污和维修；四是将建效村现在的路面进行维修；五是川中项目及时落实到村；六是加大对宣化村农业基础设施建设的投入和专项资金的投入；七是政府各职能部门对历欠催收加大宣传，制定有效的措施；八是落实好村级干部的养老保险；九是退完建效村部分农户的房屋保险每户20元；十是关于整理乡村广播问题；十一是关于搞好徐卧公路的养护整治工作；十二是关于安乐村、白鹤村、柳塔村、清辉村无法用武引水，又要负担水费问题；十三是政府对干部在信用社为集体借款债务给予用资金转贷或还在集体财务给予一定的转移支付；十四是关于供水协会的成立。并都全部予以办结，没有政协委员提案。

（六）统战工作

一是加强统战工作宣传力度，形成了党委重视、全社会支持统战工作的社会氛围；二是加强党外知名人士的联系，积极推荐培养与党同心同德的党外人士进入乡镇和村级领导班子；三是认真做好宗教工作，切实加强宗教场所的安全管理，维护社会稳定；四是进一步加大统战工作力度，推进祖国和平统一进程。