城市建设暨“暖房子”工程动员会县领导讲话

各位领导：

是“十二五”开局之年，是我县推进城市化建设，提升城市管理水平的关键之年，做好城乡建设工作对于促进发展，改善民生，促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。首先，我们要按照县委工作会议精神，进一步明确城市推进组的职责和要求，关注民生、关注热点、突出重点，采取超常举措，将暖房子工程、城市供热、供水作为县委、县

政府三大民生工程，切实抓好落实，扭转被动局面，作为县委开展“胸中有全局，心中有百姓”主题实践活动的实事加以解决。其次，我们要紧紧围绕生态城镇化的要求，牢固树立抓城市建设管理就是抓发展的理念，建设袖珍型精品小县。

一是要坚持高起点规划，规划建设上一定要体现长白特色，严格按照人大通过的城市风貌设计进行。二是要高标准建设，按照先地下、后地上，先边缘、后中央的原则，对每一条道路，每一栋建筑，每一个小区都要精心规划，精心设计，精心施工，切实树立精品意识，提高项目建设质量。三是要严格四支笔审批制度。各单位、各部门要严格自觉落实县委工作会议提出的四支笔审批制度。项目单位和建设主管部门要严格制度规定，规范程序。项目单位在审批项目中必须按相关手续向主管部门申报。重要区位的规划和建设项目，经主管部门现场勘查同意后，报政府分管领导，分管领导向县长、书记汇报，同意后按程序履行。四是主管部门要严把政策关，严格控制享受优惠政策的界限，根据县委工作会议要求，主管部门带头对新开工项目，对批准未开工项目，续建项目进行一次清查。五是加大房屋产权证和土地使用证的管理，规范房地产销售市场。对万兴小区、城源小区、东安花园等方面的问题，通过行政法律手段加以解决，清除信访和不稳定隐患。

主要做好以下八项重点工作：

（一）全力抓好“暖房子”工程。“暖房子”工程是省委、省政府在全省范围内开展的重要民生工程。我们要根据念得目标任务，进一步提高认识，强化领导，科学组织，统筹谋划，全力推进。成立以书记、县长为组长的领导小组强化领导；制定“暖房子”工作方案和实施细则，周密安排部署；明确质量，安全生产，监督监察，确保按时完成任务；制定规划，突出特色，改变县城面貌；筹措资金，落实优惠政策，明确责任，各司其职；企业主体，社会参与，广泛发动。任何公务和在职人员要全力支持“暖房子”工程，在分户改造等实施过程中不得以任何方式进行干扰和阻挠，在广大群众起到模范带头作用。同时对不同意改造的住户将不予供暖。

（二）千方百计抓好供热工作。今年供热企业硬件建设，按照协议供热企业今年新上一台65吨位的备用锅炉，加大督促力度，确保今年能够投入使用。在体制机制上探索对供热企业运营的管理方式，确保政府对供热企业管理不生硬。制定供热突发事件应急预案，防止停供，供热问题发生后政府能够及时接管。解决供热企业与热用户的供需矛盾，消化解决矛盾。对供热企业存在的煤价上涨，运费增加及不可预见因素，承担政府相应责任。企业内部要加强管理，加强人员培训，降低事故率。

（三）加快新水源地建设项目。从年初以来，书记、县长多次召开会议研究新水源建设问题，于23道沟水源建设总投资2亿多。一方面积极申请国家项目，争取资金，另一方面积极寻找合作伙伴，拓展融资渠道，已与2户企业在洽谈中，今年无论如何，确保净水厂投入使用。在此期间，将加大水源地管理力度，加强饮用水检测力度，定期向媒体发布结果，最大限度保证水质。

（四）全面推进保障性住房。加快绿江新城棚户区动迁进度，全年完成绿江新城3、4、5、6、7号楼的开工，水仙阁1、3、6号楼的交付使用，完成泰安小区二期工程的主体封闭，梅园小区动迁和建设。结合生态城镇化的要求，对农村低收入群体，采取优惠政策，农转非后入住廉租房，为困难群体解决住房难问题。

（五）做好污水和垃圾处理场、燃气等基础设施重点项目。加快污水和垃圾处理场收尾工程剩余工程量建设，设备安装6月中旬结束，计划7月份投入使用。燃气工程年内完成新建燃气储配站一座，供气管道11.94公里，汽车加气站2处，完成投资1.2亿元，1402.5万立方米/年，远期1880.6万立方米/年两个目标。

（六）要抓好市容环境综合整治“百日会战”工作。“百日会战”工作要围绕当前市容环境中存在的突出问题和官大人民群众关心的热点难点问题，按照“条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，部门配合、专项整治，城乡同步、整体推进”的总体要求，以很抓脏乱差为突破口，通过有效的综合整治，在净化、绿化、亮化、美化上有新突破。尤其城市道路交通、小区物业管理、市政设施维护、暖房子工程、城市净化、亮化及生态环境建设工程、市容卫生整治、村容村貌整治等九大工程要取得全面突破。

（七）深入学习贯彻国务院《关于国有土地上房屋征收与补偿条例》，切实维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。按照规定，在新条例实施前已依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理。相关部门要加大对新条例的学习宣传力度，搞好过渡期的衔接工作，不能因为新条例的实施影响动迁进度，影响城市建设，影响发展。要对准拆迁矛盾做好风险评估，坚决防止恶性案件发生，对个别钉子户坚决实施司法强迁。补偿标准要公开、透明，公平、公正，真正让广大群众在城市建设中得到实惠。

（八）加强建

设市场的整顿和清理。要个房地产开发准入制度，对不具备开发资质，不遵守信用，在社会上造成恶劣影响的一律列入黑名单。推行建设工程问责制，一切工程都要保证履行申报、招投标、施工图审查、工程监理、工程安全备案、质量监督、工程竣工验收等相关制度程序，对违反规定的要追究行政责任。

同志们，是我县加快发展的关键一年，也是城乡建设快速推进的一年，任务艰巨，工作繁重，让我们振奋精神、开拓进取，以只争朝夕的紧迫感、艰苦创业的精神和求真务实的作风，努力开创城市建设新局面，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！