三秋生产工作会议讲话
同志们：
在三秋生产即将全面展开之际，镇党委、政府召开这次三秋生产工作会议，主要是贯彻落实上级有关会议精神，分析当前三秋生产面临的形势，安排部署秋收、秋播、结构调整、良种统供及禁止焚烧秸秆等三秋生产各项工作任务，动员全镇上下统一思想，提高认识，迅速行动，齐心协力抓好三秋生产各项工作，推动全镇农业和农村经济更快更好地发展。下
面，根据上级有关会议精神，结合我镇实际，讲以下几点意见：
一、把握形势，提高认识，切实增强做好三秋生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，镇党委、政府立足***镇实际，紧紧围绕“农业增效，农民增收”目标，突出畜牧和林果发展重点，全力推动农业产业化进程，取得了较好成效，农业农村工作长足进步。尤其是三夏生产，响亮提出了“无烟三夏”的要求，全镇上下高度重视，严防死守，狠抓责任落实，圆满实现了“无烟三夏”的目标，确保了夏粮丰产丰收。在9月16日全市三秋生产动员会议上，我镇被市委、市政府授予三夏工作先进集体。在看到成绩的同时，还要清醒地看到三秋生产面临的严峻形势。一方面，因为今夏以来高温多雨，秋季作物尤其是玉米成熟期推后，收获期相应推迟，三秋生产时间更加紧迫。据市农业专家预测，今年6月上旬播种的玉米，正常收获期在9月20日左右；6月中旬播种的玉米，正常收获期在9月25日左右；小麦适宜播种期为10月5日至15日，最佳播种期为10月7日至12日，可以说三秋生产时间异常紧凑，来不得半点延迟。另一方面，部分群众焚烧作物秸秆的陋习仍没有根除，少数村级干部对三秋安全生产认识不足，侥幸、麻痹、大而化之的思想仍客观存在。三秋生产历来是农业和农村工作的重中之重，其工作成效如何，直接关系到农民增收和农村稳定。过去农村有句话，“三春不如一秋忙”。夏抓管全年，秋抓为明年，只有三秋工作抓好了，才能为明年农民增收、农业增效打下坚实基础。否则，一切成为空谈。从近年来，区委、区政府对三秋生产，尤其是禁止焚烧秸秆工作的重视上可以看出，三秋生产的形势严峻，今年市里明确提出，三秋安全防火列入对各镇街年终考核内容，市里将组织人员深入田间督察，对发生焚烧玉米秸秆的镇街，新闻单位将予以曝光，并作为年终考核的依据；要求各镇街严格落实秸秆禁烧责任制，实行帮包到位，秋收期间晚上十点前不准撤离监控岗位，等等。这些措施，体现了区委、区政府对三秋生产的高度重视，镇党委也对今年的三秋安全生产提出了“无烟三秋”的要求，希望同志们克服侥幸、麻痹心理，真正引起重视，下决心、下狠心抓好责任落实，确保“无烟三秋”目标的圆满实现,使今年的三秋成为一个收获的三秋，有所作为的三秋，为明年农业发展奠定坚实基础的三秋。
二、精心组织，突出重点，全力抓好三秋生产各项工作
一要把握主动，科学运筹，努力提高三秋生产的机械化水平。近两年来，农机具补贴政策的落实和农民收入的持续增长，极大调动了农民购机的积极性，我镇农机具有所增加。各级各部门要及早动手，充分发挥农机的主力军作用，全力打好三秋农机作业战役。要突出玉米收获保护性耕作机械化和农机安全生产，立足“早”字，搞好三秋农机具的检修调试、安装供应、技术培训、新技术推广等各项准备工作。大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到统筹兼顾，整体推进。积极强化农机技术服务，切实搞好农机与农艺的紧密结合，以抢收促抢种，逐步扩大农机作业覆盖面。认真落实农机安全生产责任制，组织农机监理人员深入到作业区域，确保农机安全生产。积极做好跟机服务，开展送件、送修到机等技术服务，推动全镇三秋农机作业顺利进行。
二要细化责任，严防死守，确保三秋防火工作万无一失。要把安全防火作为三秋生产的重中之重，借鉴三夏防火的经验做法，坚持宣传引导与科学防范相结合、细化责任与健全网络相结合、静态防控与动态防控相结合，坚决杜绝焚烧玉米秸秆现象的发生。一是坚持舆论先行，形成全民共识。采取张贴禁烧公告、悬挂过路标语、发放《致村民的一封信》、扎制宣传车巡回宣传等形式，全方位、多角度宣传焚烧玉米秸杆的危害、后果，在全镇形成强大的舆论宣传声势，努力使秸秆禁烧成为群众的自觉行动。二是健全三级网络，形成工作合力。建立健全镇、党总支、村三级防火监控责任网络，严格落实副科级干部包党总支、机关党建联络员驻村、村干部包组、包地块帮包责任制，将禁烧任务层层落实到村、到户、到人、到地块，建立健全责任落实体系；要借鉴采用三夏防火的成功经验，编制好三夏防火责任网络布局图，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。三是加强专职队伍建设，构筑全天候、无缝隙防控体系。继续采用三夏生产防火监控办法，按照每个路段一名监控员、每个地块一名监管员的原则，各村要在重点监控点设置三秋防火监控棚，明确专人组成专职防火队，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁铣、一只手电、一个袖章，实行纵到底、横到边，全
天候、全方位监控，确保三秋防火万无一失。四是严格落实奖惩，实行责任追究。这次三秋生产继续实行风险抵押金制度，落实同奖同罚。包办事处领导干部、办事处书记每人交纳500元风险金，包村人员（包括办事处主任）每人交纳200元风险金。对着火或着火痕迹明显，被市领导或督导组发现，在全市提出批评或通报的，扣除所在办事处包办事处领导干部，办事处书
记、主任，所在村包村干部风险抵押金。对出现四次一般火情(含四次)的办事处，除不享受任何奖励外，扣除所在办事处包办事处领导干部，办事处书记、主任风险抵押金；对出现两次一般火情(含两次)的村，扣除包村干部风险抵押金，村书记、主任各罚款200元。对引发消防火情的实行一票否决。三秋期间，每出现一次消防火情，给予办事处书记、主任、村支部书记、主任、机关包村干部三秋工作一票否决；扣除包办事处领导干部，办事处书记、主任，包村干部风险抵押金，村书记、主任各罚款200元(从工资中扣除)。对责任不落实、措施不到位，造成不良影响的，除按第六款给予经济处罚外，严格按照有关规定进行责任追究，对在防火中出现的问题，发现一起，处理一起，通报一起，并根据情节和后果进行严肃处理：凡出现一次火情，虽未造成损失，防火安全责任人要向党委、政府写出书面检查，并通报批评；凡出现二次火情，虽未造成损失，防火安全责任人要在反面典型现场会上公开检查；凡出现三次以上火情，造成恶劣影响、后果严重的，视情节给予责任人行政处分，取消单位及责任人本年度一切评先树优及提拔资格。
三要依靠科技，狠抓关键，全面提高小麦种植水平。今年小麦种植要按照“稳定面积、调优品种、订单种植、增加效益”的思路，引导群众克服过去固守老化品种的观念，发挥精种高产的优势，依靠科技实现单产与效益的双提高。要落实好优质小麦良种补贴政策。实施优质专用小麦良种补贴是党和政府支持农业和粮食生产的一项重要政策措施，对保护和调动农民的种粮积极性，促进优质专用小麦产业发展，提高粮食综合生产能力，增加农民收入具有重要意义。各有关单位要以此为契机，大力宣传小麦良种统供的意义，引导群众选准适宜我镇的济麦22、山农14两个优质小麦品种，全力搞好配套技术推广，按照“服务跟着种子走”的要求，通过举办培训班、印发明白纸、现场咨询等形式，使补贴种子与栽培技术要点一并到户。要超前准备，确保适墒秋播。由于气候原因，部分秋作物有可能会出现贪青晚熟，要秋收、秋种兼顾，及时搞好腾茬，确保收获一块、腾茬一块，不误农时。要提高播种质量，针对秋种特点，严把“五关”：即严把深耕施肥关。去年由于受涝旱影响，有相当部分农田采取了旋耕方式，今年要加大机械深耕面积，耕后及时耘耙，精细整地，达到“平、实、细、深、透”，积极实施测土配方施肥，施足底肥，增施有机肥，提高土壤肥力；严把种子处理关。在选好品种的基础上，重点搞好优良品种精选、种子包衣和药剂拌种，为小麦苗全苗壮奠定基础；严把墒情关。墒情不足要及时造墒，采取划锄、耘耙等措施保墒，适时适墒播种，坚决不种欠墒麦；严把播期关。根据今年的气候条件测算，小麦的最佳播期为10月7日至12日，要集中人财物力，强化工作措施，抓住关键时节，努力扩大适期播种面积；严把精量播种关。要实行专人、专机分片包干作业，定任务、定责任、定人员，解决好大播量问题，保证小麦个体健壮，群体合理，高产不倒，要切实推广精播半精播、冬小麦氮肥后移延衰高产栽培等技术，要积极推行间作套种，提高生产效率，充分挖掘间作套种增产增收潜力。
四要强化引导，提高效益，扎实做好农业结构调整。三秋是农作物换茬的重要季节，也是落实农业结构调整任务的关键时期，各办事处、村要紧紧抓住这一有利时机，立足当前，着眼长远，切实抓好种植与养殖，加工与销售，以及调整与创收等各项工作，全力搞好农业结构调整。要以推进畜牧产业化为重点，充分发挥东沙河资源优势，突出抓好养殖专业村、养殖示范点和标准化养殖小区建设，重点建设****生猪养殖合作社、***、**等村肉牛养殖示范点，***、***等养鸭专业小区，促进养殖业规模发展。要引导农民打破传统养殖模式，加强示范带动作用，推广农民以土地入股兴办合作社、养殖协会等，使农户零散养殖转化为规模型饲养，加快各类养殖协会建设，搞好畜牧产品购销、技术、信息等服务，增加农业科技含量，推动养殖业产业化发展。同时，要坚持市场导向、因地制宜、名优稀特、规模效益的原则，抓好林果生产，搞好科学规划，搞好秋延迟栽培和冬季蔬菜生产，扩大***村为***订单蔬菜种植面积，促进全镇经济作物面积的扩大，效益的提高。
五要切实做好林木道路的管护。三秋期间是毁坏林木的高发季节，各办事处、村、有关部门要高度重视对绿色通道和农田林网、林木的管护工作，早安排、早宣传、早行动，按照林木管护五严禁的规定，加强对林木的管护，把护林作为三秋工作的一项重要内容，层层落实责任，健全管护队伍，加大巡查和执法力度，严厉查处毁林案件，对毁坏幼树，偷盗树苗，焚烧秸秆，导致林木死亡等案件，从严从快从重查处，确保我镇林果产业化建设得到巩固。在“村村通”道路管护上，由于今夏以来降水量较多，造成部分道路损毁，个别路段已严重影响到群众生产、生活。要抓住三秋有利时机，充分发挥好各路段道路管护员的作用，落实严格的分段承包养护责任制，把责、权、利明确到人、到路段，努力做到建管并重，建、养、管一体化，确保全镇农村道路安全畅通。
六要统筹兼顾好其它新农村建设工作。要搞好沼气建设。切实把农村沼气建设作为社会主义新农村建设的突破口来抓，镇里专门拨出专款，购置了模具，制订了奖励措施，各有关部门、村要克服松懈麻痹思想，层层落实责任制，以点带面，整体推进，确保高质量完成今年的建设任务。要加强村级财务管理。今年我镇出台了严格的村级财务双代管制度，村级财务管理近期虽然有了好的转变，但个别村仍存在帐务不公开、不民主的现象，致使引发了许多不稳定因素，各级要引起高度重视，针对各自薄弱环节加以整改补救。否则，谁出现了问题，就严格追究谁的责任，决不姑息迁就。要搞好农田水利基本建设。在搞好三秋生产的同时，我们要超前运筹，及早规划，巩固扩大土地开发整理成果，突出抓好防洪除涝、节水灌溉和水源工程建设任务，切实提高我镇农业的抗灾减灾能力。
四、加强领导，形成合力，圆满实现各项工作目标
今年三秋工作头绪多、任务重、要求高，各村必须打破常规，拿出新思路、抓出新水平。
一要加强组织领导。各村一定要把三秋工作作为当前的中心任务，集中领导，集中时间，集中精力，集中人力，坚决抓好责任落实。今天会上，镇党委、政府下发了关于三秋生产意见、禁烧秸秆意见等文件，各办事处、村要对照搞好贯彻落实，研究制定更加细致、更加具体、更加符合实际的措施和办法，一一进行分解，层层落实到村、到地块、到个人，并严格奖惩，一抓到底。
二要转变职能，搞好服务。改进工作方式方法，把工作的着力点放到组织、服务、扶持、引导、示范上，更好地运用政策、法律和信息，组织带领农民搞好生产经营。尤其要围绕一家一户办不了、办不好的事情，超前运筹，环环紧扣，为群众提供物资、技术、信息、销售等全方位、系列化服务，最大限度地为农业结构调整提供方便、创造条件。要进一步加强技术服务，组织技术人员田间地头，及时解决群众的技术难题，把最新的农业技术成果迅速有效地传授到农民手中。要加强信息导航，为农产品生产销售提供及时准确的信息服务。
三要密切配合，形成合力。各村、镇直有关部门，要紧紧围绕农民群众的所思、所盼、所急、所需，履行好职能作用，为农民群众提供优质、便捷、超前的服务，努力在全镇形成支持三秋生产、关注农民生产生活、促进农业结构调整的强大合力。政法部门要抓好安全防火、玉米秸秆禁烧、社会治安等工作，确保三秋安全生产；农技站要重点搞好良种引进、技术指导工作；农机站要搞好秋种的机械调度、维修和技术培训；其它各有关部门要积极筹措资金，搞好市场管理，打击坑农害农行为，加大三秋生产宣传，为促进三秋工作的扎实开展营造良好环境，确保“无烟三秋”目标的实现。计生办要抓紧制作、悬挂各村“两室一校”上墙版面和永久性标语喷绘，各办事处、村要搞好配合，尽快完善，确保迎检需要。
同志们，三秋生产已经拉了序幕。各村、各有关部门一定按照党委、政府的部署，统一思想，科学组织，振奋精神，奋力拼搏，坚决打好三秋生产总体战，不断开创农业和农村工作的新局面。