2022年上海公务员考试申论作文练笔（B类）

提升放管服效能，让城市散发温暖

“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是政府针对行政管理存在的问题提出的改革措施。放管服的推行为群众办事节约了时间、精力，提高了政府的办事效率，也更进一步激发了市场的活力。提升放管服效能，可以使管理更人性化，切实解决市民和企业关心的问题，让城市拥有温度，散发温暖。

提升放管服效能，简政放权是核心。精简政务，减少纷繁复杂的审批手续，取缔重复的监管，执法权力下放，能为群众、企业和政府减负，提高办事效率。政府名目繁多的手续，甚至重复的监管让办事的群众颇为困扰，也造成了企业的负担，浪费了政府的执法资源。各地方政府应积极探索简政放权的路径，比如上海市在餐饮业管理采取放宽事前审批准入门栏，小餐饮企业临时备案等措施，使“无证餐饮”加入了食品经营的“正规军”，更为居民的用餐品质、用餐需求提供了长效保障； 徐家汇市场监督局启动市场综合监管执法体制改革，推行的“3+1”模式，实现了机关人员精简，执法权力下放，提升了执法工作效能。

提升放管服效能，放管结合是关键。权力下放，能提高基层执法人员的执法工作效能，但放权一定要谨防权力被滥用，必须结合更严格规范的管理，下放的权力才能发挥管理效能。为杜绝灰色寻租行为，天津新港海关利用电脑摇号随机确定抽检对象、随机确定检查人员的“双随机”做法，遏制了人情监管，既从源头上清除了寻租行为，也大大节省了通关时间。提高了监管效能和公正性，营造了更加公平公正的市场竞争环境和法治化便利化的营商环境。

提升放管服效能，优化服务是最终目的。放与管的最终目的都是为了提升服务效能，为企业、为市民提供更优质的服务，让他们在享受便利的同时能感受到城市的温暖。优化服务不仅需要各级政府转变观念，将管理与服务结合，更需要各部门积极探索，勇于创新。上海市探索出的“一网通办”、“随申办”APP，群众找政府办事完全可以在网上完成，解决了政务办理难、繁、慢的问题，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

“简政放权、放管结合、优化服务”不能仅停留在口号，需要各级政府积极行动起来，探索转变方法、改革路径，提升放管服效能，让管理更加人性化，让城市拥有温度，散发温暖。