做好“五心”文章 助推涉纪信访工作高质量发展
近年来，零陵区创新推行村务监督月例会、局务监督月例会，对涉纪信访工作用心、对群众反映问题上心、化解信访案件耐心、深入基层群众交心、服务群众无愧于心，实现涉纪信访总量、扶贫领域信访、越级信访“三下降”。去年，全区涉纪信访总量同比下降55.9%，扶贫领域信访同比下降69.7%，越级信访同比下降64.29%。
一、坚定政治站位，严肃信访工作用心。一是在讲政治上用心。全面加强信访系统党的政治建设，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，确保信访工作始终沿着正确方向前进。二是在懂政策上用心。要带头学习信访条例及相关法律法规知识，带头学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，做到内化于心、外化于行，争做信访工作的“行家里手”。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。三是在抓机制上用心。严格落实“一见面三告知”制度，对实名举报的信访件，认真落实受理告知、调查结论告知、核实告知和与信访人见面反馈意见等要求。强化领导包案制，建立化解台账，将责任压实到分管领导肩上，明确包案领导职责、化解时限，充分运用协商调解、公开听证、挂号督办等方式，确保案结事了、息诉息访，做到涉贫涉纪信访举报“零暂存”。
二、坚持问题导向，对待信访问题上心。一是在创新平台上上心。在全区推行村务监督月例会、局务监督月例会，变群众上访为干部下访，把信访举报窗口前移到群众家门口，广泛征集意见建议，并在月例会上进行集体研究，让群众明白、还干部清白。村务、局务监督月例会的经验做法，分别入编中国社科院2018年、2019年《中国反腐倡廉建设蓝皮书》。二是在找准问题上上心。坚持问题导向，让越来越多的信访干部迈开脚步，到困难大、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面，真切了解群众在想什么、盼什么、要求什么，办好听民情、化民忧、解民难的每一件事。三是在初信初访上上心。把好接待关，对来访群众，笑脸相迎、热情接待、耐心倾听诉求、认真做好登记；把好疏导关，对情绪激动的来访群众，耐心劝导稳定其情绪，缓和矛盾，对群访、闹访的及时做好稳控工作；把好告知关，向信访群众告知信访条例的相关规定、程序以及信访人的权利与义务，信访事项受理、办理时限要求，同时与信访人签订“初信初访受理双向承诺书”，避免重复访和越级上访。
三、坚持抓铁有痕，化解信访积案耐心。一要耐心听取群众意见。受理部门和承办干部要认真听取信访对象的陈述，认真审阅信访处理意见，不能局限于原有的调查结论，更不能拒人于门外。对反映的问题，既要弄清“是什么”、又要反思“为什么”,更要想好解决问题“靠什么”。二要耐心做好解释疏导。强化换位思考，站在对方的角度思考问题。做好引导工作，让群众少跑腿、少走回头路，以真心真意换取群众的理解和支持。三要耐心开展回访工作。根据“谁就理、谁答复”原则，由承办单位通过单独见面、短信回访、电话回访、上门回访、定期约访等多种方式进行“回访”。对信访人提出异议、需补充调查的，初核后再答复；对问题已调查清楚、处理到位仍继续上访的，多次上门做好疏通、劝导和政策解释；对容易引发集体访或越级访的，采取召开村务监督月例会等方式公开答复。
四、坚持脚踏实地，深入基层群众交心。一要勤坐农家凳。只有和群众坐在一块，群众的心声才能听得真切；只有把自己当成村子里的一员，老百姓才愿意敞开心扉。要认真开展“涉纪信访百日攻坚”活动，带案件下乡、带板凳进村、带感情入户，主动到基层发现问题，深入到一线解决问题。心通了，没有过不去的坎；心诚了，没有解不开的结。二要勤结农家亲。要把群众当老师、要把群众当朋友、要把群众当亲戚。你把群众放在记上，群众才能把你放在心里。党员干部特别是信访干部要多串几趟穷门、多结几个穷亲，多看几张穷苦脸，信访工作才多几份责任、多几份热情、多几份关怀，解决问题的思路才多几份温度。三要勤干农家活。把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，围绕决战决胜脱贫攻坚，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，认真解决好群众操心事、烦心事、揪心事，实现好、发展好、维护好人民群众的最根本利益。
五、坚持满意目标，服务群众无愧于心。一要无愧于时代的重托。当前，做好信访工作面临新情况新问题新挑战。要以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为行动指南，学习好、实践好蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，一以贯之强化忧患意识、防范风险挑战，增强工作前瞻性，更好地担负起时代赋予的历史重任。二要无愧于人民的期待。党员干部要更多地深入基层一线，变群众上访为领导下访，推动工作重心下移，切实解决一批信访问题，以实实在在的成效取信于民、还惠于民。三要无愧于组织的信任。要把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。要紧紧围绕政治坚定、业务精通、作风优良、善做群众工作的要求，加强作风和能力建设，不断提高信访干部政治素质和专业化能力，永葆忠诚干净担当本色。
（作者系零陵区委常委、 区纪委书记、区监委主任）