渭南高新区：“三个坚持”确保公文拟办工作优质高效

几年前，大学毕业成为高新区党工委管委会办公室的一名新兵，接到的第一个任务就是公文流转工作，公文流转是机关工作的重要组成部分，是机关正常运转的基石，而拟办意见又是公文运转过程中不可或缺的部分，看似简短的拟办意见背后，体现出的是拟办人员境界、担当和智慧。因此，作为拟办人员吃透文件，提出准确的拟办意见，在文件拟办时做到三个坚持，是将文件拟办工作做到更好的重要依据。

一、坚持着眼大局，找准定位

文件拟办环节的主要任务是为领导依法、科学、民主决策提供参谋服务。这就需要拟办人员站位要高，落点要实，不能因为为领导提供参谋决策就越俎代庖，肆无忌惮，也不能因为被领导、被管理就畏手畏脚、无所作为。要在参谋决策和落实执行之间找到平衡，所提出的意见或建议都应有法律依据和事实依据，不能掺杂个人因素，积极贡献谋略和智慧，做到参谋不决策、到位不越位、帮忙不添乱，忠于职守、无私奉献，做到为而不恃。

文件流转最终需要各级各单位人员具体落实，公文办理的要义是对当事部门和人员进行协调。这就要求拟办人员心中有张涉及全局工作及各部门分工的工作图，熟悉各单位业务负责范围、界限、能力、水平等。对界限明确的要及时交办，对业务模糊、业务交叉的领域要明确牵头单位和协作单位的职责，防止部门之间相互推诿、相互依赖。如果在拟办意见中遗漏相关部门，相关单位互相推诿、互不配合、等待观望，造成文件落实不严、执行不力，想要扭转这种情况，还需要领导出面协调和再安排，造成工作落实延误。因此，拟办人员要坚持权、责、利、效相互统一，贯通顶层设计和基层落实，切实做到分工明确适宜，协作务实高效，分配公平合理。

二、坚持认真仔细，谨小慎微

所谓“细节决定成败”，公文拟办亦是如此。拟办人员每天都要接收拟办并呈送大量文件，有些紧急文件需要快速拟办并呈送领导阅批并传达到办理单位，时间紧迫对拟办人员提出了更高要求，不仅要在短时间快速领会文件要义，提出准确拟办意见，更重要的是要在拟办过程中认真仔细，不能有丝毫马虎，将拟办意见在领导审阅前再次检查核对，确保呈送给领导的拟办意见没有错别字等低级错误发生。如果一旦在拟办单上出现错别字等低级错误，即使拟办意见提的精准也会给领导对拟办人员的印象大打折扣，百分之0.01的错误也会抵消一百分的努力。

机关工作讲究严谨细致，写材料要认真，提拟办意见更要细致，在遇到各单位职责分工有交叉、重叠，要捋顺相关单位职责，对一切问题都要持分析态度，不唯上，不唯书，只唯实。同时坚持动态管理，新出现的工作内容要经过领导决策安排有关部门办理并作为定例，确保各项工作都能落实，不出现各单位因职责分工不明相互推脱。

三、坚持敢于担当，勇于创新

公文拟办工作是一项常做常新、永无止境的工作。当前，机关公文处理积压、滞办、推诿等问题仍然屡见不鲜，拟办人员应该主动担当、勇于创新，提高公文办理效率，力求各项工作都能做到极致。公文拟办人员要主动改革创新。公文处理工作虽有规律性和周期性，但“岁岁年年人不同”，需要适应形势发展和有效履行新世纪新阶段新要求，不断追求创新，从传统的思维方式中解放出来，从旧的思想观念、老的做法中转变过来。对一些紧急公文处理任务，要打破常规，在思路上保持与领导“合拍”，在方式方法上大胆创新，这样做往往能收到较好的效果。同时主动适应领导。随着时代的发展，领导的素质在不断地提高，工作标准在不断地进步。不同的领导对文件的要求不一样,但同一领导对文件的要求大体上是一致的。作为文书人员，要紧跟领导“脚步”，主动适应领导的工作特点,配合领导的个人风格，从而真正起到参谋助手作用。(供稿：党工委管委会办公室 白璐）