山东：扎实做好机构改革“后半篇文章”

记者从近日召开的全省机构编制工作会议上了解到，今年，全省各级机构编制部门将按照全省“重点工作攻坚年”部署，以加强党的全面领导为统领，突出系统集成、协同高效，突出制度创新、流程再造，统筹深化机构和行政体制改革，统筹使用各类编制资源，为新时代现代化强省建设提供坚实的体制机制保障。

据了解，2019年，各级机构编制部门把机构改革作为重中之重，顺利完成了省市县三级改革任务，持续巩固深化改革成果，全面清理规范议事协调机构，编制公布了省市县三级政府部门权责清单，全面推进规范“属地管理”工作，深化开发区体制机制创新，切实激发了改革发展活力。

据介绍，今年，机构编制部门将深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚决贯彻省委部署，全力以赴投身“九大改革攻坚行动”，拿出战斗意志和决胜勇气，带头啃最硬的骨头、挑最重的担子，主动从机构编制角度破除体制机制障碍，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、服务更加高效，推动制度优势转化为治理效能。

今年，重点在巩固深化机构改革成果上下功夫，进一步健全党对重大工作的领导体制，优化完善疾病预防控制、非公有制经济发展、应急物资储备等体制机制。大力推进机构职能优化流程再造，建立健全部门权责清单、职责边界清单、内设机构工作任务清单“3张清单”管理制度，着力完善部门间协调配合机制，全面加强职能运行监管。扎实稳妥推进事业单位改革，进一步优化事业单位布局结构，创新制度机制，促进提高公益服务水平。

坚持标准不降、力度不减，持续推进规范“属地管理”工作，完善“乡呼县应、上下联动”工作机制，与基层党建、社会治理、政务服务、综合行政执法等工作相衔接，着力理顺县乡两级在公共卫生、应急管理、社区管理、市场管理、市容环境等方面的职责分工，切实为基层松绑减负。统筹推进镇街行政管理体制改革，整合审批服务执法力量，推动重心下移、资源下沉。

全面推进开发区体制机制改革，制定印发机构职能编制配套政策，坚持去行政化改革方向，创新“党工委（管委会）+”体制，重构开发区组织架构，实行“大部门、扁平化”管理，坚决防止内设机构“叠床架屋”。制定开发区经济管理职能目录、剥离社会事务管理目录、剥离开发运行职能目录，切实推进开发区聚焦主责主业。

健全完善机构编制统筹使用制度，实行跨地区、跨层级、跨领域调配，切实加大挖潜力度，盘活优化存量资源，重点保障基础教育、公共卫生等民生领域和基层一线。建立高层次人才编制专户，为“人才兴鲁”战略提供服务保障。

（大众日报客户端记者 卢昱 通讯员 徐少华 报道）