从历史文化名城保护 看如何做好全国文化中心建设的大文章

一起看北京“北京印迹”平台系列访谈栏目“一起看北京”，将围绕北京历史文化名城保护这一核心主题，探讨城市文化、讲述城市故事、报道工作实践、关注学术理论、追踪最新热点，每期访谈将从某一个具体话题出发，邀请城市规划/建筑/文化遗产等相关领域的领导和专家，一起谈谈自己的相关认识、研究与实践，一起为北京历史文化名城保护出谋划策。本期访谈将围绕《北京市推进全国文化中心建设中长期规划》的总体情况和主要内容，邀请相关领导和专家一起谈谈北京作为全国文化中心，在历史文化名城保护中如何发挥示范作用？以及北京历史文化名城保护近年来的工作实践、未来15年的工作重点、不同阶段的问题及方法等相关话题。

冯斐菲北京市城市规划设计研究院历史文化名城保护研究中心顾问

北京作为都城历经800多年，汇聚了丰富且优秀的历史文化资源，在全国人民心中，其文化中心的地位是无可撼动的，历版城市总规也都将其作为定位之一。为了更好地落实新总规，北京市发布了《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》，提出要坚持首善标准，牢牢把握首都城市战略定位，紧紧围绕“四个文化”基本格局和“一核一城三带两区”总体框架来做好首都文化这篇大文章。我们要看到，这个基本格局与总体框架均是基于北京作为历史文化名城的特征，而首善标准则是契合了国家首都的要求。可见高标准做好名城保护是推进全国文化中心建设的基础。

如今，经过全社会数十年的努力和总书记的不断要求，名城保护理念已经得到广泛的共识，从老城不再拆、应保尽保到加大文物腾退和利用，都是在切实的落实这种理念。但在具体落实和推进文化中心建设的过程中，有三点应该特别加以重视，即建立精品意识、强化创新精神、促进多元参与。

精品意识

北京历史文化资源丰富，文物和历史建筑多，历史文化街区面积大，因此保护难度大、资金投入大，但即便如此，我们还是应该追求高水准的保护和利用。

首先，在保护修缮方面，材料应该是高质量的，工艺应该是高水平的，要让每一处历史建筑、历史环境都能达到赏心悦目的效果，且禁得住时间的考验，而不是粗糙地仿个风貌，过一两年就脱皮失色。因为只有散发着魅力的精品，才能吸引公众驻足欣赏，进而产生对历史文化的自豪感。

前门劝业场更新改造 吴吉明

同时，每一处腾退并整修完成的空间应能得到合理而充分的利用，向公众提供高品质的具有吸引力的文化活动，而不是长期闲置或低效、低品质的运营。只有这样，才能吸引公众长期踊跃前往参观感受，进而建立文化传承的自觉性。

西打磨厂街修缮后，众多文创机构纷纷入驻，形成以文化创意与设计创新为核心理念的“西打工坊”品牌，在老胡同里展开了一幅生活居住和文化产业融合共生的新画卷。（图片来源：中国文化报，陈 曦/摄

创新精神

要想塑造精品，需要我们转变以往的工作思路和模式，依照名城保护的要求在标准规范、政策机制、方法路径等方面积极主动调整完善，这就需要创新精神。

譬如，之前老城历史街区的房屋修缮，工作重点是解危排险，所以第一目标是保证房屋不漏雨、不着火，是否有风貌则在其次，工期也是短平快，施工队直接就解决了。而现在修房，除了解危还要注重风貌，不单注重建筑本体还应关注周边环境，这就需要精雕细琢，先有设计再施工，且从材料到工艺都得讲究、专业。那么这就要求发改、财政、房修等多个部门，都要紧跟形势及时调整，如给足任务时间、加大资金盘子、完善修缮标准等。

《北京老城保护房屋修缮技术导则》适用

再譬如，之前我们对每类设施的功能都有很严格的限制，即书店只能卖书，博物馆里只能看展览，累了渴了想找个舒适的空间坐下喝杯茶的愿望是难以实现的。但随着人们对美好生活的向往之情越来越高涨，这些制约在慢慢被打破，率先破局的是书店，增设了咖啡、文创售卖等，随之一些大型博物馆也增设了休闲空间。但这并未形成普遍现象，众多中小型的博物馆、展览馆等文化设施依然受困于此，既不能出售饮料，也不能出售自己的文创产品，既无法为财政减负，也无法为公众提供高品质的服务，导致这些文化设施的魅力大打折扣。而这则需要工商、消防、卫生等部门能够紧随时代需求，积极主动调整相关政策，并做好部门间的沟通协调，为提升文化设施的活力和服务品质做出努力。

史家胡同博物馆

多元参与

优秀的历史文化遗产是属于全人类的，每个人都有责任义务参与保护和利用。北京的历史文化资源数量庞大，权属复杂，上至中央部委，下至居民个人，如全部依靠市、区政府开展保护工作是非常困难的。而作为首都，名城保护工作绝不仅仅是北京市政府的责任，身居首都的各级部门都应具备高站位，共同发力为名城保护做贡献，如积极腾退、及时修缮、定期开放等。市区政府也要出台各种鼓励政策，扶持历史资源的产权单位（人）与承租人进行保护与利用，并做好平台搭建的工作，如设立保护与利用的专项基金，吸引更多的社会力量和资金加入，共同擦亮弘扬中华文化的金名片。

北京老城前门片区鸟瞰

案例借鉴

在精品意识和创新精神上，上海的做法值得学习借鉴。今年的文化遗产日，上海像往年一样面向公众免费开放了78处历史建筑，类型多样，包括名人故居、厂房、住宅、公社大楼等。我们可以看到每栋建筑都可称之为精品，流光溢彩，极大地激发了公众去探索一番的意愿。我想这应该得益于上海2004年就出台的、作为上海市工程建设规范的《优秀历史建筑修缮技术规程》，还有《上海历史建筑保护利用优秀设计项目评选办法（试行）》，以及每年的评选工作，如上海市历史建筑保护事务中心《关于公布2017年优秀历史建筑保护修缮设计、施工、监理单位业绩综合考核评估结果的通知》，其中要求很细致，要求参评项目得经过冬夏使用考验。

另外，作为国保的上海外滩建筑群，虽然大部分是办公和经营场所，但从2018年起对公众常年开放，可以预约免费参观，并有志愿者讲解。其实，遗产日开放的历史建筑，现实功能也是很多样的，有办公、酒店、银行等，但大家都很配合政府关于遗产保护的工作，既为市民提供了很多休闲场所，也起到了非常好的宣传作用。

北京作为大国首都，将自己定位为全国文化中心只是基本目标，应该有更高的追求。我所说的精品意识体现的是对遗产保护利用的态度，能否创新体现的是工作能力，多元参与展现的是全社会的力量。只有这样才能真正的把资源保护好、利用好，才能强化作为全国文化中心的影响力和辐射力，最终走向世界文化中心。

注：文章仅代表专家本人观点，不代表“北京印迹”平台立场