一篇优秀的申论大作文:治城市内涝 先治政绩观
来源:人民网
入汛以来,我国从南到北多个城市发生内涝。这种情况并非今年独有。水利部的数据显示,2010年至2016年,我国平均每年有超过180座城市进水受淹或发生内涝。解决内涝,成为一些城市发展的重要课题。
【引用数据,说明治理内涝的必要性。我们写申论的时候,材料里有很多素材,但是很多人往往习惯于引用现象,事实上,如果能准确地筛选一些数据引用,效果会更佳。】
城市内涝频出,可追溯的原因很多。比如雨量过多、地势低洼;城市管道建设长期投入不足、历史欠账较多;城镇化速度快,排水管网建设滞后;城市规划不合理,规划落实走形,等等。然而,一个重要原因是,一些地方内涝治理效果不理想,与“重地上、轻地下”的政绩观有很大关系。地下管网建设是看不见的工程,做得好也只是 ,不容易被注意到,因而导致一些领导干部热衷于“地上工程”而不是“地下工程”。(原因)殊不知,心怀侥幸地认为“洪涝灾害不是每年都有”,忽视“地下工程”建设就是放任隐患不管。一旦暴雨降临,就会付出昂贵的经济、环境乃至生命代价,“地上政绩”也会大打折扣。类似的教训,不可不鉴。(影响)城市治理者,在注重城市华丽外表的同时,更要关注一个城市的内在品质。
【本段分析问题的原因与影响。原因层面,既照顾到了客观原因,又重点突出了主观原因----也就是“重地上、轻地下”的政绩观。我们原因分析往往有两种方法,一种是主客观分析,另外一种就是主体分析法,这不仅是一种申论写作方法,更是一种科学的思考方法。从深度上来看,主客观分析法更具有纵深力。从最近几篇分析的文章看,基本都有个共性规律:就是聚焦一点,集中发力。所以,我们分析主客观原因的时候,要突出主观原因。过去常规分论点一二三式的写法,已经不适合这个日新月异的年代,你想考高分,就要有绝招。】
治理城市内涝虽难,却并非无解。只要树立“上下并重”的政绩观,坚持问题导向,综合施策、重点治理,就能找到治理内涝的解决方案。实际上,要说难,城市治理面临的很多问题都难,为什么有的能够集中力量实现突破,有的却经年累月、久拖不治?关键要看有没有把这项工作放到价值排序应有的位置上,是否给予了应有的重视。一旦真正重视起来,办法总比困难多。我们既然能建得好令人眼前一亮的“地上工程”,也应该能够扎扎实实搞好“地下工程”。
【提出对策1,树立“上下并重”的政绩观,坚持问题导向,综合施策、重点治理。依然是过渡段,但并没有在提出对策之后,直接去罗列如何做。而是话锋一转,分析对策的必要性,事实上,写申论最难写的就是对策了,因为知识积累和实践经验的限制,很多人提出的对策很像一个个笑话大全。我们一定要转变一个观念,提出对策不等于罗列对策,可以在提出对策后,去分析对策的可行性,分析对策的必要性,这些都是对策的写法。】
治理城市内涝,还需压实各个环节的主体责任。事实上,《城镇排水与污水处理条例》和相关规范性文件,为城市治理内涝提供了法律依据,对加快城市内涝治理提出了明确要求,也明确了相关治理责任。这方面,有些城市重视“地下工程”建设,舍得在“看不见”的地方加大投入,城市排涝能力大为提升,已经见到成效,经验值得交流总结。同时也要看到,有的城市内涝反复发作,不能说制度供给不足,关键还在于落实不够。能否取得内涝治理的显著效果,不仅体现着城市治理的智慧与能力,也在检验着城市治理能否真正落实以人民为中心的发展理念。
【提出对策2:还需压实各个环节的主体责任。这段话写得一般般。】
一部城市发展史,也是一部城市地下排水系统发展史。城市发生内涝有历史的、现实的原因,要根治则需集合各方面智慧、共同寻求解决之道,更需要城市治理者怀着紧迫感,一任接着一任干,严格按照科学规划一步步推进。相信只要各方一道努力,逢雨必涝、“城中看海”的状况,终将成为“昨天的故事”。
【结尾:这段话我特别喜欢,简直是一个经典的万能结尾。比如第一句话:一部城市发展史,也是一部城市地下排水系统发展史。好用吗?特别好用,但凡是和城市建设有关的题目,无论申论还是面试,都可以用:一部城市发展史,也是一部城市XXXXXX发展史。比如市政设施、公共卫生、道路桥梁等等。比如城市发生内涝有历史的、现实的原因,是不是可以变为:XXXX有历史的、现实的原因。】
总评:
我们在第六篇文章里讲了学结构,这篇重点讲学立意,也就是论点,我觉得,一篇文章值得学习的内容很多,但是每次能学到一点也就足够了。
立意就像一个人的格调,你这个人是不是具备一个有趣的灵魂,关键就看你格调如何。我们要立意,首先要明确主题,也就是文章讨论的话题,这篇文章讨论的是治理城市内涝问题,先闭目思考一分钟,假如给你写,你会怎么写?
我想不外乎综合施策,从加强规划、落实责任、加大投入等多方面入手,最后就变成了一篇“散文”,不是说不好,而是我们作为门外汉,你提出的对策,要么摘抄原文,要么华而不实,很难切中要点,难免贻笑大方。
申论的利益有两种,一种是理论类的,比如我提出一个观点,来论证这个观点是否有道理,就像系列7那篇;一种是策论类的,就是我提出一个对策,然后深入剖析问题、现状、原因,我们比较常用的就是第二种。
这篇文章也是提对策的,但是对策聚焦于一点:政绩观。这里要注意了,既然并且了论点就是树立正确的政绩观,那么问题分析要围绕是否具备正确的政绩观展开,而不能围绕治理内涝去谈,最后硬生生的扯到政绩观上去,否则就像好端端的多长了一个指头,怎么看都不协调。
题外话:其实不管做什么事,观念先行,这个观点,无论写什么内容,都是通用的。比如扶贫先扶志;比如治国先治吏,治吏先正心。最近发表了八篇不会写申论系列,其实也就是跟我学申论系列。但综合来看,阅读量并不是很高,偶尔发的体悟类文章阅读量反而比较高,这可能和学习是件比较辛苦的事情有关,也和考试还比较远,很多人还没有警惕性有关,当然也有很多人已经上岸了,不关注这些了。