英媒文章：新冠疫情或终结“全球英国”梦

参考消息网4月9日报道英国《每日电讯报》网站6日发表文章称，新冠疫情或终结“全球英国”梦。文章编译如下：

英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯在去年12月提出，21世纪20年代应该是“贸易的十年”。但在发表一连串无关痛痒的推文后，她放弃了自己的话题标签——距离她提出这个话题还不到一个月。

贸易专家已经开始怀疑英国政府在今年年底前与欧盟谈判达成全面自由贸易协议的能力——更不用说为向布鲁塞尔施压而与华盛顿达成协议，以及与日本、澳大利亚和新西兰等其他国家达成协议。

现在看来，新冠肺炎疫情可能已经给“全球英国”计划——或者说疫情前的这一计划——的失败画上了句号。

保护主义日益高涨

疫情暴露出英国的保护主义和民族主义情绪在这场疫情前就日益高涨，尤其是在全球化被指责导致疫情蔓延的情况下。

约有68个国家在今年限制了医疗用品出口，其中英国对80种药品实施了出口禁令。全球最大的小麦出口国俄罗斯提议限制谷物出口以保障本国的粮食安全。大多数国家实施了陆地边境限制。

智库机构欧洲国际政治经济学中心英国贸易政策项目主任戴维·赫尼格认为，这场疫情表明了加强全球合作的必要性。他说：“欧盟在这一领域实际上并不具备实力——它正竭力维持欧盟内部的贸易稳定，无暇顾及其他。”

他说：“世界卫生组织发布指导原则并监测疫情，但实际上它也不是协调机构。有人说全球化程度太深，但归根结底，目前没有全球性机构来协调这个问题。”

英美贸易协议难产

事实上，英国原先的计划很难坚持下去。举例来说，拟议中的英美贸易协议正变得越来越棘手。

跨大西洋游说团体英美商会的执行董事伊曼纽尔·亚当说：“在如此短的时间内达成一项全面贸易协议，即便是在经济繁荣时期也几乎是不可能的。我们认为，目前的重点应该是与疫情作斗争，并使我们的经济摆脱泥淖。最好的情况是在9月或10月重启自贸协议谈判。”

亚当指出，如果乔·拜登在11月当选美国总统，谈判可能会进一步推迟。如果拜登担任总统，不知道他是否会把英国排到美国贸易协议对象的“队末”——拜登的前上司奥巴马曾威胁说，如果英国投票支持脱欧，美国就会这样做。

有人认为，奥巴马的这番言论是在英国脱欧公投前与英国时任首相卡梅伦一起精心策划的拉票活动，所以不大可能左右拜登领导下的美国对英国的态度。

无论谁入主白宫，授权美国总统快速推动贸易协议进展的贸易促进授权都将在明年7月1日到期，如果贸易谈判的最后期限推迟到明年4月，就将面临巨大压力，因为最终协议将受到国会加倍严格的审查，并因此沦为“政治分肥”。

英欧谈判进度推迟

延期并非英国独有的问题。由于美国、墨西哥和加拿大未能遵守最后期限，美墨加协定的执行被推迟。但是正如萨塞克斯大学贸易政策观察中心主任阿兰·温特斯所指出的：“大多数国家都不像英国那样焦急。”

英国与欧盟的谈判压力最大，因为脱欧过渡期将于今年年底结束，届时英国将离开欧盟单一市场，按世贸组织的规则开展贸易活动。就连英国首相约翰逊（在疫情暴发前）也承认，这将导致新的“摩擦”，欧盟贸易委员菲尔·霍根说，企业还未对此做好准备。

双方原定于在本周内结束两轮谈判并安排第三轮谈判，但由于欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶新冠病毒检测结果呈阳性、英国首席谈判代表戴维·弗罗斯特出现轻微症状，谈判进度被推迟。视频谈判会议的安全性引发质疑。

但英国政府仍然坚称不考虑延长过渡期，尽管英国公务员的工作任务已经成为新冠病毒疫情管理，而不再是为无协议脱欧做准备——鉴于谈判的网络带宽有限，无协议脱欧是唯一可能的结果。