做好“体育+”大文章 助推海南自贸港建设

海南旅游和文化广电体育厅副厅长徐翔鸿

“海南体育发展要立足于回应国家体育事业重大需求，立足于自贸港发展愿景，用好海南得天独厚的自然禀赋和独特体育资源，用好自由贸易港建设的特殊政策，逐步形成集体育、旅游、教育、文化、康养等为一体的融合型体育产业发展模式。”近日，《中国报道》记者就海南自由贸易港建设框架下，如何发展海南体育产业的相关话题专访了海南旅游和文化广电体育厅副厅长徐翔鸿。

创办于2006年的环海南岛国际公路自行车赛，经过十几年的发展，如今已经成为海南面向世界宣传和推介的重要窗口和“金名片”。

自然禀赋为先导，专享政策为支撑

《中国报道》：目前，海南体育事业发展的优势和不足有哪些？

徐翔鸿：海南的独特气候、海岛自然禀赋和自由贸易港专享政策是助推海南体育改革开放创新融合发展、先行先试、打造体育名片得天独厚的优势。

海南省有很多极具特色的品牌赛事和活动。比如，环海南岛大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松、海南国际旅游岛欢乐节、海南亲水运动季等。还有很多高尔夫球场、海上运动场、水上运动场等体育场地和场馆。这些为海南省发展体育产业提供了一定的品牌效应和多样的设施类型。

但是，就发展水平而言，海南体育在海南经济和社会发展中，依然扮演着“小配角”的角色。从整体上看，体育产业规模不足，体育产业GDP在海南GDP总额中的占比不到0．5％，远低于国内1．1％的平均水平，更远低于美国、日本等发达国家占比3％左右的水平。

目前，我们仍然缺乏影响力强、覆盖面广的世界级赛事，赛事策划组织运营规范化程度也比较低；缺乏高水平的、具备有效营收手段的体育设施和场馆。与美国夏威夷、澳大利亚黄金海岸等国际著名海岛旅游胜地相比，还存在着较大差距。

《中国报道》：6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，这个《方案》将给海南体育事业发展带来了什么机遇？

徐翔鸿：《方案》提出“要充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业”，这为海南体育产业发展指明了方向，为海南省体育产业的市场化、国际化、特色化发展提供了政策支撑。

自贸港零关税、低税率、简税制以及免签等自由便利政策，为发展体育产业提供了绝佳的条件。

自贸港对优质环境品质、生活品质和服务品质的需求，也必将推动体育产业的快速发展。

2019年是环海南岛国际大帆船赛十周年。海帆赛旨在进一步推动海南国际旅游岛建设，更好地向世界宣传、推介海南，提高海南的国际知名度，培育打造强势水上运动赛事品牌。

体育产业和自贸港的支柱产业

《中国报道》：体育产业将在自贸港建设中扮演怎样的角色？

徐翔鸿：体育产业化发展为扩大内需、促进就业、拉动经济增长注入新动能。体育产业化发展成为诸多国家和地区社会经济发展的重要选择，更是海南自贸港建设题中应有之义。

体育产业还可成为海南自贸港的一个支柱产业。未来几年，我们将进一步促进体育产业与其他相关产业的联动，做好“体育＋”大文章，在促进旅游、教育、健康、养老、制造、科技、地产、金融、养殖等相关业态快速增长的同时，实现海南体育产业规模的倍增。在此基础上，实现赛事收入、训练收入、衍生收入、特许收入和产业园区收入的不断提升，使体育产业主体收入倍增，让体育产业GDP在海南GDP中所占有的份额显著增加。

《中国报道》：在促进海南体育产业化发展方面，海南有何新想法？

徐翔鸿：上面提到海南体育现存的一些不足，首先，我们要推进海南全岛体育设施建设，并通过完善设计和服务功能提档升级，实现体育设施的社会效益与经济效益的均衡发展，进而达到设施建设促进产业发展的目的。

为创新推动海南体育事业和体育产业高质量发展，我们将努力实现以下三个愿景：

一是创办综合性世界水上运动会。中央鼓励海南发展水上、沙滩运动项目；要求海南吸引总部企业集聚，促进总部经济发展。体育竞赛表演作为体育产业头部经济，是撬动体育产业跨越发展的支点。海南独特的自然禀赋和体育基础，为创办综合性世界水上运动会提供了得天独厚的条件。

创办世界水上运动会，将吸引帆船、帆板、风筝板、滑水、皮划艇、赛艇、冲浪、龙舟、摩托艇等诸多水上运动项目单项国际重要赛事落地海南，极大地提升中国水上运动实力与国际影响力，带动国际赛事总部、总决赛落户扎根海南，进而拉动水上运动训练、培训、设施、装备、传媒等等全产业链跨越发展，拉动旅游等相关产业发展。

二是成立海南自贸港体育产业集团。我们希望能够成立以国家体育总局为支持，海南省级政府与中国奥委会或中华全国体育总会等优质国有和社会资本共同参与的海南自贸港体育产业集团。这个集团将成为整合国内外体育资源，推动海南产业发展的引擎、投融资平台、赛事与服务平台和国家体育互联网大数据平台，带领海南诸多体育公司助推海南体育产业有序、科学、健康发展的“领头羊”和“航母”。

三是建设海南自贸港体育产业园。我们将采用政府扶持、企业参与，市场化吸纳体育产业资源等方式，打造海南自贸港体育产业园，使之成为集体育产品研发、国际体育总部、国家体育标准化基地，涵盖国家体育大数据、体育经纪、体育教育培训中心、体育文化交流、体育产品博览展示等多个复合功能、超百亿级的产业园区。从而，以体育产业的集聚和融合支持自贸港的现代化产业体系建设，为海南自由贸易港建设的国际化、现代化作出贡献。

预计到2025年，海南国家体育旅游示范区将创建完成。我们将借助体育旅游示范区项目，在省、市地方政府合力支持、共同参与下，引进产业集团、基金会等投资方共建体育产业园，加速产业园建设进程。

《中国报道》：在自由贸易港建设背景下，海南体育产业链条将如何延伸？

徐翔鸿：体育产业是绿色产业、朝阳产业、健康产业、幸福产业，涉及体育竞赛，健身休闲、交通旅游、装备制造、设施建设、酒店餐饮、纺织服装、金融保险、卫生健康、社会福利等多个业态。体育产业，关键在于让各种资源叠加、放大、深度融合，以及不断创新与其他业态的再融合，既是“1＋1＞2”，也是‘2＋N’的几何级裂变。

下一步，我们进一步促进体育本体产业的整合、集聚、融合，促进体育与旅游、文化、教育、科技、医疗、康养、金融、地产等相关产业的叠加融合，形成“打体育、看体育、玩体育、评体育、研体育、产体育”的体育氛围，逐步在全岛打造“同城一体、多规合一、一核多点、一城一品、一馆多场、体教融合、体医结合，配套完善、错位发展”的体育业态，形成海南体育产业发展生态圈，使体育产业成为海南加快自贸港建设的“新高地”“新坐标”。

我们将不断通过体育发展凝聚人才、人气和财力，让体育给城市带来活力，让体育产业成为自贸港建设的创新力作，从而为探索中国特色体育事业改革发展新路提供可推广、可复制的经验。