日媒文章呼吁西方接受亚洲新兴国家参与全球规则制定

参考消息网4月23日报道日本《日经亚洲评论》杂志网站4月18日发表香港智库全球未来研究所首席执行官钱德兰·奈尔的文章称，国际社会对西方主导世界秩序的不满正在增长，它将不可避免地引发变革，西方国家应接受这种转变并分享权力以减少冲突风险。

全球体系需要权力再平衡

文章称，世界银行执行董事会本月一致同意由美国财政部负责国际事务的副部长戴维·马尔帕斯出任新行长。

在美国总统唐纳德·特朗普的提名下，美国人马尔帕斯接替了另一个美国人金墉。

文章称，一个开创先例的机会被再次错失，未能任命一位非西方官员担任这一对新兴国家的经济发展具有重大影响的职位。

文章称，最重要的多边组织的领导权继续被西方代表所垄断。自1946年以来，国际货币基金组织和世界银行分别由美国人和欧洲人管理。从世界粮食计划署到联合国维持和平行动部，许多其他国际组织也遵循着同样的指派西方官员的传统。

事实上，“基于规则的世界秩序”不过是维护西方主导的现状的含糊表达。但是，国际社会的不满情绪正在增长，并将不可避免地引发期待已久的变革。对西方大国来说，开始接受这种转变并分享权力以减少冲突风险是明智之举。

文章称，除了领导权之外，多边机构的行为也强化了西方的主导地位。例如，设在海牙的国际刑事法院主要侧重于起诉非洲被告。所有针对潜在的西方罪犯采取行动的尝试通常都会遭到抵制。当国际刑事法院着手调查美国及其盟国军队在阿富汗犯下战争罪的指控时，特朗普的国家安全顾问约翰·博尔顿扬言美国将对国际刑事法院实施制裁并寻求起诉其官员。这相当于美国获得了国际法的豁免权。

显然，实现更加公平和民主的全球体系需要权力再平衡。这并不是说西方应该靠边站。但是，世界其他国家在国际事务中必须有相应的发言权。

多边机构必须接受多样性

文章指出，像世界银行这样的顶级多边机构也必须摆脱西方的霸权。与非西方世界按比例分享权力是不可避免的。

文章称，应该允许非西方机构与西方机构竞争。这其中包括两个总部设在北京的机构——亚洲基础设施投资银行和上海合作组织。

这些以亚洲为首的组织仍然受到阻碍，它们需要获得西方认可，以避免加剧分歧。重要的是，这些新的多边机构要在西方影响的地区和伙伴关系中成功运作。这将确保西方仍然参与其中，但不占主导地位，并将降低发生系统性冲突的风险。

文章称，西方领导的多边机构必须接受意识形态和文化观点的多样性。多边机构不能再完全按照市场自由化的意识形态来运作，市场自由化标志的是西方主导的华盛顿共识。

文章称，西方必须认识到，随着发展中国家成为重要的全球参与者，多边机构必须改变，这意味着接受符合发展中国家意识形态立场和政治现实的发展理念。例如，作为中国“一带一路”倡议基石的多边主义。

文章指出，按购买力平价计算，世界十大经济体中现在有三个在亚洲，因此，通过金融武器化来强加西方价值观将变得更加困难。这将鼓励非西方国家探索新的外交途径。

美元特权地位必须结束

文章认为，美元作为世界主要储备货币所享有的特权地位必须结束，以反映出其他主要货币重要性日益增强的现实。这还将限制美国利用美元交易作为施加制裁的外交政策工具的能力。

目前，美元的全球角色使美国能够在不面临经济危机的情况下维持贸易赤字，因为它进口时借入的是自己的货币。华盛顿还把美元的优势地位当作贸易中的竞争武器，从石油和其他大宗商品的美元定价中获益。

但文章指出，人民币的作用已经在增强，并且随着更多国家积累起美元以外的其他货币，全球货币秩序的进一步变化是不可避免的。美国将失去将其货币政策强加给别国的能力。

文章称，后西方世界将是这样一个世界：全球少数族群将不再能够通过以西方为中心的机构将其统治强加于多数族群。相反，后西方世界将反映出国际组织在程序、结构和价值观方面的全球变化，这将带来共同繁荣。