「特殊就业季之农村劳动力就业篇」化“危”为机 做好精准施策和技能培训“两篇文章”

编者按：

就业是最大的民生，一头连着经济，一头连着民生，是民生之本、稳定之基。

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，党中央、国务院把保就业放在“六保”任务之首，要求各地各部门千方百计保就业，实施好就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举。

从“六稳”到“六保”，就业始终位于首位是重中之重。

6月8日，云南省再次出台“稳就业”重磅措施，印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作的若干意见》（下称《意见》），大力实施就业优先政策，促进农村劳动力安全有序转移就业，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，推进大规模职业技能培训和就业服务等，全力保障全省稳就业。

【特殊就业季之农村劳动力就业篇】化“危”为机 做好精准施策和技能培训“两篇文章”

就业对稳增长、保增收、促稳定至关重要，对决战决胜脱贫攻坚至关重要。全省要紧盯2020年新增农村劳动力转移就业100万人的目标，推动更大规模、更快速度、更高质量农民转移就业。

云南省有近1500万农村富余劳动力，每一个人的背后都是一个家庭，解决好农村劳动力转移就业，就是解决好民生问题。截至3月14日，云南省农村劳动力转移就业1013.11万人。

作为劳务输出大省，当前，我省农村劳动力转移就业工作面临“稳岗难”“发动难”、“组织难”“培训难”“输出难”等多重问题，全省以精准培训谋民生福祉，抓转移就业促进农民增收，做好精准施策和职业技能培训“两篇文章”，切实化疫情之“危”为促进就业发展之“机”。

精准施策：“点对点 门对门”将送农民工送上工作岗位

“今年，受新冠肺炎疫情影响，很多农民工外出务工遇到了困难，就业形势很严峻。”作为一家劳务输出公司的云南源拓企业管理有限公司总经理袁海波积极联系协调，帮助畅通农民工就业之路，2月20日，浙江的一家企业就安排了4辆大巴车载着首批101名外出务工人员，从曲靖驶向了义乌。

昆明南站开辟务工人员候车专区。黄再云 摄

随后几个月的时间里，袁海波先后协调组织了7批次共820余名务工人员顺利返岗复工。“希望在今后的工作中能不断拓宽农民工就业渠道，让他们出得去，也回得来。”袁海波说。

“受疫情影响，今年出去的时间比往年要晚一点。”来自曲靖市麒麟区茨营镇的李印成一家四口已经在浙江义乌外出务工5年时间，家里收入全靠在外务工，今年政府通过精准施策“点对点、门对门”安全、按时送到工作岗位，让我们开心、顺心前往工作岗位。“一家四口一年大概收入18—20万，去年家里还新盖了3层高的新房呢。”

同样受疫情影响的曲靖市沾益县花山镇的李云飞原本今年不打算出去务工，但是在老家也没找到合适工作，前两天刚刚前往深圳的一家做手机配件的工厂工作。“以前就在老家开开小车，今年受疫情影响工作难找，经过朋友介绍，最终决定去深圳闯一闯。”李云飞说。

东川区党建引领搭建复工返岗“直通车”。供图

此次《意见》也明确指出，要引导农村劳动力有序外出就业，加强与主要输入地间省际劳务精准对接，分类施策积极开展劳务输出，精准防控疫情，全力促进复产达产，打好脱贫攻坚总攻战，促进经济社会健康发展。

在就业扶贫车间开发方面。截至3月31日，全省共有就业扶贫车间2095个，目前已有1640个就业扶贫车间复工，开工率达到了78.28%。有13个州市的扶贫车间开工率超过80%，其中迪庆、丽江、玉溪、德宏4个州市的扶贫车间已经全部开工。

在易地搬迁帮扶就业方面。截至3月31日，全省共建立易地扶贫搬迁安置点就业服务站（点）362个、窗口327个。全省19个万人以上易地搬迁安置点均设立了就业服务站（点、窗口），实现搬迁劳动力转移就业15.44万人，易地搬迁点的转移就业率达到79.43%，最高的昭通市昭阳区红路二期安置点达93.67%。

在乡村公益性岗位开发方面。截至3月31日，全省人力资源和社会保障系统共开发乡村公益性岗位13.56万个，累计安置“无法离乡、无业可扶、无法脱贫”的贫困劳动力27.29万人。

多重福利：为农民工提供免费技能培训 适当提高培训补贴

技能是立身之本，也是就业之基。

“现在缺得最多的就是一线的普通工人，还有就是技能型工种的工人。” 昆明市南坝人力资源市场农民工就业服务站站长何恒章介绍，昆明市南坝人力资源市场是我省规模最大的人力资源市场，高峰期求职人数达6000多人次；每年为农民工提供26万个就业岗位信息，接待农民工60多万人次。

现场技能培训，增强群众致富本领。穆王成 摄

就业者很多，市场需求也大，但两者之间存在不匹配的情况，因此，就业培训就是连接双方的方式之一。

“今年就业压力大，企业招工会优先挑选一些熟练的技术工。”袁海波告诉记者，公司前期就会和沿海企业进行精准对接，了解其他需要的工种行业，与培训学校进行合作，对有外出务工意愿的老百姓进行技能培训。“结合企业需要的工种一一对应，通过实实在在的技能培训，农民工才能更好地就业和生活。”

日前，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保决战决胜脱贫攻坚，大力提升广大农民工职业技能和就业创业能力，人力资源社会保障部下发通知，决定实施《农民工稳就业职业技能培训计划》（以下简称《计划》），面向广大农民工群体，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训，明确今、明两年，每年培训农民工700万人次以上。

在白砂糖包装车间的农民工。穆王成 摄

3月30日，省人社厅、省财政厅联合印发《关于应对新冠肺炎疫情扎实做好就业扶贫工作的通知》（下称《通知》），进一步推动就业扶贫工作。其中提出给予有培训意愿的贫困劳动力每年1次免费职业培训，符合相关条件的外出务工贫困劳动力可享受最高1000元补贴。对外出务工且稳定就业3个月以上的贫困劳动力，按照省外就业每人最高不超过1000元、省内（县外）就业每人最高不超过500元的标准予以外出务工奖补，贫困劳动力凭收入证明每年最多可享受1次。

同时，我省出台的《意见》也明确提出，对农民工等重点群体实施的专项培训可适当提高培训补贴，根据实际需要适当延长1—3天的培训时间，按不超过100元/天的标准适当提高培训补贴，并按规定给予生活费补贴和交通费补贴。

云南省就业局局长宣程近日在做客“金色热线”栏目时也讲到，疫情发生以来，就业形势更加复杂、更加严峻，稳就业是当前的重点工作。“针对外出务工人员面临的就业不稳定情况，既要抓好‘转岗’工作，在省内省外开展一些调剂工作；还要抓好‘培训’工作，做好务工人员的相关技能培训。”

云南网记者 杨萍 实习记者 张玛睿

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