为基层减负！长沙亮剑“文山会海” 督查检查考核过多等突出问题

日前，长沙市委办公厅发布三张负面清单，剑指“文山会海”、督查检查考核过多等突出问题。

为认真贯彻中央办公厅和省委有关文件精神，落实市委办公厅《关于着力整治形式主义强化真抓实干作风的实施方案》，按照“切口小、见效快、能落实、获得感强”的原则，市委办公厅围绕着力整治“文山会海”、督查检查考核过多等突出问题，制定了收发文、会议、督查检查考核三张负面清单，确保全市各类文件、简报减少30%以上，全市性会议同比减少30%以上，对基层的督查检查考核事项减少50%以上。

负面清单明确，收发文方面，以下12种情况的文件不以市委或市委办公厅名义下发：未纳入年度计划，或未履行“一事一报”审批手续的；照搬照抄上级文件，没有提出务实管用举措的；上级文件已发至县团级，没有提出制定贯彻落实意见和实施细则要求的；上级文件已发至乡镇街道或公开发布的；属于政府职权范围内工作，且不涉及党委部门工作职能，由市政府或市政府办公厅单独行文能够解决的；属于部门职责范围，由市直部门行文能解决问题的；部门工作规划、工作要点、单项工作分工方案；议事协调机构更名、成员调整；除年度绩效考核、综治考评、计生考核或全市中心工作外，其他的考核通报；一般事务性工作，如编纂书稿、组织参观、活动组织方案等；已形成工作惯例，由部门牵头能解决的；除中长期规划外，其他综合性文件超过4000字的。

以下9种情况的文件不予办理：请示事项无政策、法律、文件依据，或不符合相关规定的；属于自身职权范围内的日常工作或其他主体职权范围，将责任上交、转移的；越级行文、多头报送的；格式不规范、内容有问题的；程序不到位、附件不齐全的；请示直接报送领导同志个人的；“一文多请”“一事多请”或报告件中夹带请示事项的；工作无计划、不负责，重大紧急事项报送没有按照规定要求，明显滞后的；具体事务性工作、没有实质性内容的表态式报告。

负面清单明确，会议方面，以下7种情况的会议不予召开：未纳入年度计划，或未履行“一事一报”审批手续的；中央、省委未明确要求层层开会传达贯彻的；中央、省级会议已开到区（县）和部门的；可以通过电话或书面交办的；没有实质内容、不解决具体问题的；市委常委会会议、市政府常务会会议议定的事项，原则上不再召开领导小组会议；部门会议未经批准不得随意拔高规格召开。清单还明确了4种不能纳入会议议程的情况和2种不安排陪会的会议形式。

负面清单明确，督查检查考核方面，以下7种情况的督查检查考核不得开展：未纳入年度计划，或未履行“一事一报”审批手续的；开展依据不充分，以及存在形式主义、劳民伤财、虚头巴脑等问题的；在部门文件中自行规定全市性业务督查检查考核事项的；部门开展的督查检查考核以区县（市）党委和政府为对象的；未经市委、市政府主要领导批准，在相关文件和会议要求中安排市委督查室、市政府督查室参与各类督查检查考核活动的；列入年度计划的督查检查考核事项，未按要求在通知下发前5个工作日进行事前方案审查的；能通过平时工作情况报送、日常管理情况分析及现代化信息技术手段等方式进行评价的。同时，市直部门系统内部的业务指导、日常调研，不能随意冠以督查检查考核名义。

（来源：长沙晚报）

编辑：汤雅倩

校对：郭亚芸