汪向东：对农村电商扶贫与乡村振兴的新思考

—在第四届中国农村电子商务大会上作主题演讲

图为中国社会科学院信息化研究中心原主任汪向东在第四届中国农村电子商务大会上作主题演讲

【中国国际电子商务网讯】 10月17日，第四届中国农村电子商务大会在浙江丽水成功举办。据悉，中国农村电子商务大会是由中国国际电子商务中心、浙江省商务厅、丽水市人民政府共同主办的农村电子商务领域的国家级行业盛会，自2016年起每年举办一届。本届大会以“奋进中的中国农村电商”为主题，紧密围绕乡村振兴国家战略与发展目标，结合当前农村电商发展特点，从宏观层面、产业转型、“三农”问题、电商扶贫等多个角度探讨农村电商如何助推乡村振兴，分享政、商、学界以及田间地头在推动农村电商发展方面的宝贵经验。中国社会科学院信息化研究中心原主任汪向东受邀出席会议，并在会上作主题演讲。

汪向东表示，今年农村电商跟往年比起来最大的一个变化就是升级版的任务提上日程。商务部、财政部、国家扶贫办明确把打造升级版任务提出来了。升级版理念上必须要升级的，理念的升级就是要对标乡村振兴。前段时间，如果初级版的时候，我们重要的问题是通过电商解决市场对接，解决卖得掉的问题。接下来的升级版要逐步解决卖得好，卖得久的问题。要为永世长存的对接提供信号，怎么发掘提升当地产业的价值，怎么调优结构，让他卖得更久，可持续发展！

以下为演讲实录：

各位领导：

大家上午好！

非常高兴又一次来到咱们中国农村电商大会。又有点为难，是因为15分钟要讲这个课题，这个话题确实有点难。我只能是讲观点，不展开。

对农村电商扶贫与乡村振兴的新思考。

这是会议给我的命题作文。

我想简单地谈一谈自己对这几年农村电商的看法，主要的进展和挑战。

在我看来农村电商主要的进展是以下这几点：

1、这几年，在政府主导的“电商进农村”示范项目推动之下，以及各市场主体配合之下，农村电商覆盖范围和市场体量迅速扩展。

2、在发展的同时，这几年农村电商国家导向越来越多的用电商支持脱贫攻坚。2016年国家16个部委，16个部门规定到2020年十三五期间要完成电商扶贫的既定任务。从现在看，这个任务完成在望。

3，在三个全覆盖下，农村电商体系的构建，特别是他的能力建设，应该说马上就可以完成。在农村电商体系建设过程中间，特别是支撑农村电商发展的体系，他的能力建设进展非常显著。

4、市场方面，农村电商市场的主体非常的活跃，创新不断涌现。

这一切为第五点，也就是下一步的“乡村振兴”，“数字乡村”奠定了基础。

这是农村电商最明显的五个方面的成绩和进展。

如果说到挑战有这么四个。我们建设了农村支撑体系和县乡村服务体系等。一个是它的应用绩效在一些地方不那么令人满意。建是建了，但是应用的绩效有的还是让人很担忧的。

第二个困难是农产品上行，我们已经明显看到了问题，但是看到问题不一定能够马上解决这些问题。所以农产品上行需要时间的，需要一个过程。

第三个挑战是，深度贫困地区，在政策导向之下，也非常有必要的进入到农产品的农村电商覆盖范围里面来，但是这些地方由于种种的原因，开展农村电商的挑战非常巨大。

第四个挑战是，示范项目有一个示范期。在这个示范期里面，政府有财政资金的支持，有规定动作的要求。示范期结束了，后示范期间考验的是我们各地的创新力。那么这种创新是未来能不能可持续发展的又一挑战。这种情况下，今年农村电商跟往年比起来最大的一个变化就是升级版的任务提上了日程。商务部，财政部，国家扶贫办明确地把打造升级版的任务提出来了。我们看到像安徽省，省政府发文明确提出来了在全省范围内要开展农村电商优化升级的任务。并且做了工作部署。但是在这个过程中间，如何打造升级版并没有一个标准答案，没有很清楚。尤其是这个工作当中，贫困地区，农村电商扶贫如何去升级更是对下一步工作提出了一种探索创新的要求。

怎么理解升级版？我个人觉得这16个字很重要，一个是“明确内涵”，一个叫“因地制宜”，再就是“解决问题”，还有“符合趋势”。我们知道农村电商其实是一个多主体驱动，多资源投入，多路径通达，多方式共存的事情。政府主导，政府买单，政府购买服务，这个项目示范工程只是其中的一个主体，政府财政资金投入，标准动作，只是其中一种而已。在这个过程中，我们要明确这样一个内涵。初级版跟升级版有什么区别？我们放在电商扶贫的背景下看的时候，为了用电商支撑脱贫攻坚，其实是把那些市场繁育，条件比较好的，比方说丽水，农村电商很多是从市场中间长出来的。而且丽水很多县没有被纳入到“国家电商进农村”综合示范项目，没有财政资金的支持，靠市场，农村电商的体系长出来了。这和一些西部的贫困地区用政府投入的方式，在那些条件很差的地方补短板，去做，打个比方说这就像把地方的那棵在市场发育比较好的“电商大树”，用政府的做法移栽到西部贫困县，这是初级版。最重要的特征是靠什么？示范项目，政府主导加上规定动作。带来的好处是迅速为下一步农村发展奠定了一个基础设施的基础。但是带来了一个难以避免的问题就是，你移栽这棵大树是不是服水土，能不能活下来。这是避免不了的问题。所以升级版要解决的是这种移栽过来的“电商大树”要接地气，要服水土，要可持续发展，是这样一个问题。这是我们说升级版和初级版最大的不同。

升级版理念上必须要升级的，理念的升级就是要对标乡村振兴。如果初级版的时候，我们重要的问题是通过电商解决市场对接，解决卖得掉的问题。接下来的升级版要逐步解决卖得好，卖得久的问题。要为永世长存的对接提供信号，怎么发掘提升当地产业的价值，怎么调优结构，让他卖得更久。可持续发展！所以，如果说初级版的时候，农村电商助推脱贫攻坚是要帮助解决限期脱贫的问题，升级版要解决稳定脱贫的问题。如果说初级版，我们要解决的是帮扶绝对贫困的主体，未来的升级版要解决相对贫困的问题。如果说初级版更多的是用政府的行为解决输血的问题，未来要解决造血的问题。初级版解决用电商助扶贫，升级版要解决用电商兴产业。这是一个未来的衔接和过渡！最近这几个月做了一些调研，特别是两个月期间两次到陇南，在陇南跟赵市长，我们在一起跑了一些县，坐下来讨论一些问题。一个地方怎么做升级版？有自己的一些思考，今天时间关系不可能展开。我点一下题目。

我觉得从工作上的升级重点是渠道升级，产业升级、服务升级、机制升级和队伍升级。渠道升级要畅通渠道，解决初级版时的流量制约。现在大家对用新的社交电商的方式，内容电商的方式去突破传统平台电商的流量制约做了很多的探索。产业升级很重要，真的要把从渠道到产业打通，从农产品上行切入配上三产融合，用电商助力，这是一个非常重要的课题。服务升级，陇南人提出展转销，把建成的体系，本来公共服务中心，更多形成展示中心。展示如果销售，是非常大的困难。那么，陇南明确展转销，上次在陇南调研的时候跟雪涛书记我当面建议，展览转动销售很快重要，不要停。下面要解决销转“FU”。一个是服务的服，一个是孵化的孵。机制升级，在我看来五个升级当中最关键的问题。为什么有些地方电商大数据移过来以后，怎么成活成了问题，一些村级站点变成僵尸站点。生机在哪里？活力在哪里？如果停止输血还能不能活？所以机制的切换是未来升级版最要解决的问题。一定要从政府的主导转向市场的驱动。转向市场的主导。

再就是队伍的升级。优化结构，优化它的组织。不可能全面展开，我点一下题。我特别想提出产业这块。

农村电商要从助扶贫到兴产业，这些动作是农村电商人最熟悉的，一讲网货开发，品牌打造、包装、文创，溯源，这样的一些电商适合做法的场景是什么。是那些产品要卖到远端去的，这是电商，但是这也是电商吗？（PPT），这是解决乡村农旅的电商，两种电商不同打法，一定要像刚才胡市长讲的，要根据当地的情况配上你的电商，这样的话，这种创新是很重要的。未来在助产业过程中间，我昨天晚上的分享，我也说了一下，在我看来质量兴农，结构优化，三产融合，绿色发展，对接海外，这是展望未来，乡村振兴未来30年我们要破解在产业端要破解的问题，归结起来升级版要符合趋势。什么是趋势，我提五句话，从扩大覆盖到提质增效，从能力建设到拓展应用，到分散建设到系统推进，从外部输血到内部造血，从阶段任务到长远发展，一句话，回归理性，不要把农村电商想简单了。

升级版策略，我觉得归纳这几句话，一个渠道为用，产业为基，纵向要打通，横向机制的切换非常重要。转到市场为主导，另外服务的拓展，跟未来乡村振兴更多叠加业务资源。它的核心是内生能力的培育。没有内生的能力，你投再多的钱没有太大的效应。如果大家对这个话题感兴趣，这是我发的一些文章，请大家看新浪。谢谢。