杭州市文化广电旅游局2022年上半年工作总结和下半年工作思路
一、上半年主要工作
上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市文化广电旅游系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，在“战疫情、促发展”的大考中，众志成城、共克时艰，守土有责、守土尽责，围绕“两手硬、两战赢”，对标“重要窗口”和“头雁风采”，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得阶段性明显成效。1—6月份，全市接待游客4713万人次，实现旅游收入898.6亿元，相比较于一季度，二季度降幅明显收窄、环比大幅增长，二季度接待人次环比增长285%，旅游收入环比增长244%，复苏态势向好趋势明显。
（一）落实疫情防控坚定有力。把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，全员发动、全力打好疫情防控阻击战。
一是坚决贯彻落实国家和省、市疫情防控政策。1月24日，国家文化和旅游部办公厅下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品。根据文旅部、省文旅厅的紧急部署，市局于1月25日发布《关于全力做好新冠肺炎疫情防控工作暂停文化旅游企业经营活动的紧急通知》，全市旅行社全面暂停旅游团队出行，全市公共文化场所暂时关闭，景区景点、经营性娱乐文化场所100%暂停营业。成立局疫情防控工作领导小组，启动24小时全天候值班值守，实行每日信息报送和“零报告”制度。全市各区、县（市）每天有15组文化市场执法人员上路督查，做好督办跟踪，形成处置闭环。
二是稳妥处置退团退费事宜。因疫情影响共取消旅游团队1.7万个，涉及旅游者49万人，旅游退费总金额近11.3亿元，主要涉及9个主城区共102家出境旅行社，涉及取消出境游人数137197人。因团费的损失较为严重，退费难度大，极易引发群体上访事件。为此，市局第一时间制定了《全市因疫情暂停出游后旅游退费处理工作方案》，建立局领导“一对一”直接联系旅行社退费工作机制，并带队赴所有出境游旅行社走访调研，出台了群体性投诉应急预案；
联合市中级人民法院出台了《关于进一步发挥旅游纠纷多元化解工作机制作用妥善处理疫情防控引发的旅游投诉、诉讼工作的通知》，明确了矛盾纠纷解决路径，发布了涉疫旅游纠纷法律问答；联合市司法局举办了《因疫情防控引发的旅游纠纷调处法律法规》在线公益讲座；主动对接市委宣传部（网信办）、市信访局（12345市长热线）、市消保委等，加强舆情监测、统一处理口径、预防群体性事件发生。
截止目前，2433件退费投诉已办结2400件，与旅游者累计达成和解协议131595人，占取消出境总人数的97.2%，没有出现集体性信访事件，网上舆情稳定。
三是全面加强复工复产企业疫情防控。成立严格防控有序复工指导组，由局领导带队，下沉一线，联合各区、县（市）重点对人员密集的公共文化场馆、娱乐场所、景区景点进行检查，指导企业建立“一人一档”，实行“一日一报”，确保返岗返工人员前14天无流行病学史，无发热、咳嗽等症状，严格落实市政府实施的“防控疫情，人人有责”十项措施。指导A级景区于3月17日免费开放并实行预约入园制，规定日接待量不超过日最大承载量的50%、瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，游客进入要佩戴口罩、接受测温、出示健康码。这些举措为后来“清明”“五一”“端午”小长假平稳有序打下坚实基础。
四是丰富满足群众文化生活。“杭州文广旅游发布”免费推出“请您看戏、一起战‘疫’”经典剧目云播活动，累计在线收看近2万人次；华数互动电视开放会员权利，免费提供海量大片和少儿动漫等优质视听内容，华数TV新媒体向全国用户免费开放15天VIP会员权益，日均点播量超过300多万次；杭州广播电视台少儿频道为延迟开学的中小学生每天特别安排播出《名师公开课》，影视频道增加优秀的影视剧作品排播，全天电视剧播出总量在18集左右；杭州图书馆通过官方微博和微信公众号开展线上主题图书、亲子游戏等多项网上服务，让居家市民也能参与图书馆的文化活动。这些丰富的荧屏节目、视听内容和文化活动为全市抗击疫情防控工作提供了强有力的精神支撑。
（二）推进行业复苏多措并举。
一是政策纾困，助力企业摆脱困境。在市委、市政府出台“1+12”惠企政策基础上，历经半个多月的调研谋划，推动市政府出台了《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》，推出了鼓励国有A级景区免费开放、宾馆降价优惠等涵盖助力企业纾困和扶持企业复苏市场的八项举措，同时把《补充意见》中的1至5条举措纳入“亲清在线”平台，实现企业在线快速兑现。余杭、桐庐、淳安、建德等县市等也及时推出文旅企业纾困政策。截止目前，《补充意见》惠及文旅企业1272家，全市向文旅企业兑付补助资金超过2800万元，退还质保金1.85亿元。通过“亲清在线”平台，对降价优惠的宾馆和免费开放的A级景区兑付补助资金633.97万元，向84家企业兑现旅行社行业纾困资金625.41万元，为旅游企业渡过难关摆脱困境提供全方位的政策支撑和资金保障。
二是精准有力，推动企业复工达产。第一时间成立工作组，组织精干力量分批赴旅行社、景区、宾馆开展调查研究，排摸企业当前的痛点、堵点和需求点，从帮助企业解决当下最迫切问题着手，精准助力企业复工达产。积极开展“助万企、帮万户”活动，上半年，全市旅行社复工率88%，星级饭店复工率100%，A级旅游景区复工率100%。“五一”“端午”小长假期间，要求景区推出“预约、限流、分时”举措，每天在“杭州发布”等多家主流媒体上公布次日景区预约情况，引导本地市民“上山下乡、让出西湖”，数字赋能景区管理使得假期安全有序的做法得到了国家文旅部、省文旅厅主要领导多次肯定。央视新闻联播也作了宣传报道。两个假期共接待游客383万人次。
三是活动牵引，推动市场恢复活力。推出了“家门口的健康游——欢乐游杭州”十大系列活动，如组织“致敬之旅”公益体验游，对在本次疫情防控中做出贡献的医护人员、公安民警和社区工作者参与文化旅游体验和疗休养；“筑牢初心”万名党员红色游，倡导广大党员利用党员固定活动日、双休日等开展红色之旅；“牵手青春”爱情之都体验游，推出公交“1314”主题爱情旅游线路，展现杭州作为爱情之都的独特魅力等。同时推出全市10大类别100项健康旅游特色产品线路和240余项文旅惠民举措，参与人数超过3500万人次；
开展“我的家乡我代言”主题活动，聘请淘宝第一主播薇娅开启全国首场城市文旅产品直播，短短4小时吸引2119万人次围观、销售文旅产品价值2500多万元，这项工作得到了省委常委、市委书记周江勇的高度肯定，并批示：“很好，总结提升”；成立“金牌导游联合工作室”，举办“约‘惠’杭州·精彩一夏”文旅局长直播带货活动，邀请金牌导游和本地企业通过飞猪等平台直播推广，余杭区在省内率先开启文旅资源的“云推介”；
配合首次设立的“杭州良渚日”“杭州西湖日”，发布了十条三大世界遗产精品旅游线路，成立长三角杭州三大世界遗产旅游市场推广联盟。7月14日，在跨省组团业务恢复之后，我局第一时间邀请上海、南京、苏州等长三角城市和杭州都市圈6城市、黔东南州的文旅部门和当地头部旅行社、宾馆饭店、景区景点、投资商共400多人来杭，于7月27日隆重举办“长三角·杭州都市圈旅游合作采购大会暨2020文旅消费季启动仪式”，推出五大系列板块、56项文旅消费活动，达成外地到杭团组意向800个3.5万人，成交额近7000万元。
截止8月12日，长三角城市（含省内城市）组团到杭团组530余个，人数近2万人，成效显现。省委常委、市委书记周江勇和市委常委、宣传部部长戚哮虎分别作了重要批示，予以高度肯定。另外，萧山、淳安、建德发放了文旅消费券。这些举措，有力推动了全市文旅市场复苏。
（三）重点工作推进扎实高效。
一是文旅融合深度推进。启动《杭州市文化广电旅游发展“十四五”规划》编制，积极开展文化基因解码工作调研，谋划召开全市文旅融合发展大会和出台《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》。推进文旅融合示范区创建工作，指导西湖区、拱墅区、余杭区创建省级文旅融合示范区、余杭区创建省级文旅消费示范区。
二是文旅惠民务实有效。全力推进民生实事项目，截止7月25日，累计为1113个文化礼堂，送出各类文化活动1456场，场次完成率和礼堂覆盖率达到81%和62%，实现“时间过半、进度过半”；全力推进杭州书房建设，完成意向项目39个，出台杭州书房建设实施意见、建设标准和服务规范等3个文件，建成开放18家，6家面积千方以上的大型杭州书房有5家已对外开放，另外一家也将于9底开放。
上城区、西湖区、江干区、余杭区、桐庐县、富阳区已完成杭州书房年度建设任务且整体质量较高；全力推进“最多跑一次”改革向公共场所、景区景点延伸，制定杭州市公共图书馆服务大提升三年行动方案，推进改革攻坚大比武项目“悦借悦还更悦读”的策划和落实，大力推动全市A级旅游景区、旅游度假区及景区城、景区镇、景区村延伸覆盖；全力打响“诗画浙江·百县千碗”品牌，组织开展特色美食体验店、旗舰店等系列申报，拱墅区和下城区创作“百县千碗”主题歌曲《拱墅十碗頭》和《名不虚传》。
三是精品创作特色明显。扎实开展“新剧目汇演”、主题书画展等文艺主题创作活动。话剧《叩问生命》、越剧《黎明新娘》《片儿川与热干面》《光明吟》以及杂技魔术情景剧《忆江南》舞蹈专场《舞情（第四季）》等已先后完成创作和首演。杭剧《男人立正》、越剧《生命之光》和婺剧《千鹤女人》正在创演。举行“众志成城·圆梦中华”杭州市书法美术主题创作暨纪念中国人民抗日战争胜利75周年优秀作品展，在全国范围内征稿首届“西湖杯”硬笔书法比赛作品，紧锣密鼓创作和筹备第十届杭州市“风雅颂”民间舞蹈展演。
越剧表演
四是非遗传承积极有为。在今年4月省文化和旅游厅公布的《浙江省非物质文化遗产保护发展指数评估指标数据（2019年度）》中，杭州市在全省11个设区市中总分排名第一，余杭区在全省87家区、县（市）单位中连续三年排名第一。完成第二批浙江省优秀非遗旅游商品的推荐申报工作，共19项商品入选，数量位居全省第一。实施非遗记录工程，对杭州市184项省级非遗代表性项目保护单位进行视音频拍摄制作，已完成93项，明年完成所有项目的抢救性记录工作。“国之瑰宝 西湖龙井制作技艺—取代不了的手艺”成功入选国家级非遗代表性项目优秀实践案例，并在中央电视台、央视网、学习强国等官网播出；积极做好非遗整体性保护工作，指导推荐拱墅区、余杭区、富阳区、桐庐县、建德市、萧山区申报省级文化传承生态保护区。
五是项目建设全力推进。围绕省厅“四十百千”总体部署，成立项目推进领导小组、工作专班，在全市遴选18张文旅“金名片”培育项目，以市政府名义与省厅签订共建合作协议并举行会商推进会。目前，共有文旅项目279个，其中58个已竣工，总投资2227.45亿元，年度计划投资313.06亿元，实际完成投资150.04亿，占年度投资额48%。
完成杭州艺校迁扩建项目选址暨控规局部调整批复，编制艺校迁扩建项目可行性研究报告。着力推进“迎亚（残）运”无障碍环境建设，召开专题研究部署会，制定《关于落实杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划的实施方案》。指导桐庐、淳安两县参加全省首批全域旅游示范县（市、区）复核评估工作，推荐桐庐县申请国家全域旅游示范县审核验收。
开展旅游风情小镇创建，建德市新叶村、西湖区上城埭村、临安区石门村成功入选第二批全国乡村旅游重点村，下姜村等15个乡村成功入选浙江省乡村旅游重点村。完成全国红色旅游经典景区推荐工作，配合做好《地图上的红色杭州》电子地图的论证工作。指导建德千鹤妇女精神红色教育基地建设工作，下姜村旅游发展案例成功入选全国红色旅游发展典型案例。
六是广电工作守牢底线。牢牢抓住舆论主阵地不放松，严格落实意识形态工作责任制。指导广电媒体开展重大活动、重大事件、重大主题宣传报道。组织全市新闻奖、文艺奖等重要奖项的评优，并推荐优秀作品参加浙江省相应奖项评比，我市总体报送节目评奖成绩名列前茅。着重加强广播电视对农节目服务工作，安排专项资金233.6万元，扶持市级对农节目服务工程建设。狠抓非法地面卫星接收设施整治工作，对淘宝网非法售卖地面卫星接收设施、部分工作推进进度不达标情况进行行政约谈。加强广播电视安全播出，提高预警和应变处置能力，保障重要时段的安全播出任务，上半年安全播出“零事故”。加大对健康养生节目的监控力度，努力创建“绿色荧屏”。
七是依法行政规范履职。专题研究2019年度法治建设工作和2020年全系统法治建设和宣传教育计划、“谁执法谁普法”普法责任制清单。以“减法”促“简政”，线上线下结合，推动公共服务事项网上办、移动办，逐步实现“跑零次”。推进文化市场综合行政执法改革，梳理6个主城区执法大队职责权限和管理方式，完善相应管理制度。1月23日至8月9日，全市出动检查17277人次，依法检查经营场所49715家次，累计检查复工文旅场所22862家次，行政处罚立案调查131件，办结案件113件，警告54家次，罚款487400元，停业整顿2家次，没收非法所得4141元，没收违法物品1335个。
八是数字化转型提质增效。持续推进“城市大脑”文旅系统应用场景建设，提前完成“双月攻坚”。通过区县联动、协会动员、集团企业走访，“20秒入园”已覆盖景点和文化场馆186家，周平均使用率达89%；“30秒入住”已覆盖酒店417家，周平均使用率达59%。市、区两级“双月攻坚”目标超额完成任务。互联网+监管考核指标双达标，全面推进互联网+政务服务，政务服务2.0事项全部接入。落实“加快建设公共文化领域数字化服务体系”的省市贯通。
九是亚运城市行动扎实开展。紧紧围绕 “文化名城传播行动”和“城市文明共建行动”两大主题，扎实推进亚运旅游专线暨“城市体验地图”建设、亚洲“非遗”体验活动、旅游基础设施提升、“杭州欢迎你”一站式旅游平台和“杭州欢迎你”旅游服务提升专项，全力推进亚运城市行动各项工作。
十是事业单位改革稳妥有序。坚决落实市委关于事业改革有关要求，抓住关键环节，倒排时间节点，稳妥有序推进局系统事业单位改革。在市事改办的大力支持下，市局12家事业单位最终保留7家，其中杭州艺术学校、广电监测中心和形象推广中心予以单独保留。高质量完成事业单位新的“三定”方案，召开事业单位改革动员推进会，7家事业单位的班子第一时间到岗到位，顺利运转。截止目前，法人登记变更、人员转隶、岗位设置、离任审计、资产划转等事项已基本完成。
（四）党建引领夯实发展根基。坚持把党建工作摆在首位，以党建为引领，扎实推进各项工作的开展。
一是强化政治理论学习。认真学习贯彻落实习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上半年，组织党组理论中心组学习研讨6次，举办系统党员春训，355名党员参加学习，内容涵盖了《习近平总书记浙江杭州视察精神解读》《百年未遇的大变局与国际形势分析》等。
二是树立党群文旅品牌。积极推进文旅惠民服务项目进市党群服务中心，打造1+10红色经典之旅线路，设立“杭图党建分馆”“文艺党群分校”等文化阵地。举办“筑牢初心”党员红色之旅，并被市委组织部授予“2019年度最美共建单位称号”。
三是强化基层党建。认真落实 “三会一课”、组织生活、主题党日、民主评议党员等各项制度。充分发挥党员先锋模范作用，参与西兴街道丹枫社区的疫情防控工作，排查人员3161人次，排查检查企业116家，服务群众12000余人次，参与社区志愿服务共390人次。
四是创新人才工作建设。策划举办了杭州文旅人才云招聘会，参与杭州人才码的推行，实现人才服务的“一码供给”。配合市委组织部开展杭州大学生“双创日”活动，承办了双创日“吉祥物”征集、“我的创业故事”征集、“唱响杭州”抖音短视频征集等三项主题活动。其中“唱响杭州”抖音短视频征集曝光量达93.97万次，点赞6.5万，互动（转评论）1220次。
五是扎实推进党风廉政建设。严格落实“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，签订《2020年党风廉政建设工作责任书》。开展“烟票”背后“四风”问题、统计领域数字造假问题、规范廉政帐户管理、严禁违规收送礼品礼金、内部刊物调查等专项整治工作。在元旦、五一等重要时间节点，及时发送廉政短信，提醒全体党员自觉提高职务犯罪警惕性，筑牢防腐拒变的思想防线。
二、下半年主要工作
下半年是疫情常态化情况下文旅市场全面复苏的关键时期，是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的紧要关头，责任重大，使命光荣。全市文化广电旅游系统要对表“重要窗口”建设，确保全年工作目标任务圆满完成。
（一）锚定“头雁”标准，坚定新时代文旅人的使命担当
全市文化广电旅游系统要永葆锐气和蓬勃朝气，慎始如终抓好常态化疫情防控工作，持续激发强大的正能量，实现文化旅游行业在全市率先突围。重点做好“八篇文章”。
一要全力做好文旅融合发展的文章。
一是召开文旅融合发展大会。高起点谋划出台《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》，勾勒未来三年行动计划，争取市委市政府召开全市文旅融合发展大会，致力于打造具有国际影响力的历史文化名城和世界一流旅游目的地，让“最江南、最科技、最人文”成为杭州的鲜明标识。
二是保护和传承文化遗产。深化文化内涵挖掘和文化传承发展，持续放大三大世界遗产综合带动效应，着力打造世界文化遗产群落，串珠成链，形成杭州世界遗产系列特色旅游线路，把蕴藏在遗址文物中的文化基因挖掘好、传承好，着力打造我市中华文明“朝圣地”和中国文化展示的重要窗口。切实做好金石篆刻、浙派古琴、蚕桑丝织、茶叶等非物质文化遗产的活态传承，推动历史文化街区、历史建筑和历史文化村落等串珠成链，全方位展示处处有历史、步步有文化的深厚底蕴。
三是讲好杭州故事。深入挖掘杭州历史文化资源，加大对杭州市区及周边区县“非遗”申报力度，建设杭州非遗保护保存、传承传播、展示展演、教育研究、生产开发的综合展示场所，丰富城市记忆数据库，厚植城市文化底蕴。打好水城牌、良渚牌、南宋牌、茶叶牌、丝绸牌、佛教牌和文创牌,打造一批世界级、标志性、大手笔、重量级的文化产品、文化地标和文化品牌，进一步提升杭州东方文化对外的传播力、渗透力和影响力，提升杭州城市的辨识度、美誉度和软实力，活色生香讲好杭州故事。
二要全力做好文旅产业提质增效的文章。持续创建文化旅游消费示范城市，做好“文旅市集·杭州奇妙夜”、美食嘉年华、杭城酒吧狂欢消费季、“啡尝杭州”茶咖主题市集、杭州国际亲子时尚嘉年华等文旅消费季活动，发布《2020杭州文化和旅游消费报告》。指导白马湖生态创意城创建国家文化产业示范园区，以系列活动为平台，提升行业知名度美誉度。组织认定特色美食旗舰店，举办伴手礼创意设计大赛，评定特色休闲示范点、文旅消费示范点和标杆地，申报省级“百县千碗”特色美食小镇、街区和中医药文化养生旅游示范基地，以推优评优为抓手，促进产品服务优化升级。
三要全力做好文旅赋能乡村“6+X”计划的文章。精准帮扶企业走出困境，实现转型升级。充分发挥旅行社等市场主体在创意策划、规划线路、引进客源、销售农副产品等方面的独特优势，通过引进投资、引进项目、引进客流、引进业态、引进产品、引进运营和拓展合作，搭建乡村旅游项目“买方”与“卖方”、“需求方”与“投资方”平台，帮助乡村景区引入人流、信息流、资金流，重塑乡村旅游业态，帮助把农产品转化为旅游“伴手礼”从而带动农民增收等等，引导旅行社在参与乡村振兴中通过与当地政府互动共赢走出一条“渡过难关、转型发展”路子，努力实现100家文旅企业和100个乡村景区（旅游项目）“联姻”紧密合作。
四要全力做好文旅市场复苏的文章。推进国家文旅融合示范区创建工作，加快培育夜间文旅消费集聚区、乡村旅游产业集聚区等特色产业集聚区平台。推动消费升级，促进十大特色潜力行业转化为文旅特色产品。深化区域合作，推广杭衢黄世界遗产精品旅游线和“名山名湖名江名城名镇名村”黄金旅游线，树立“江南绝色·吴越经典”文旅品牌。开展旅游促销，以稳住省内、瞄准长三角、开拓国内重要客源地市场为目标，开展“最忆是杭州”大型旅游促销会，激活国内循环市场。举办“文旅市集·杭州奇妙夜”活动，努力推进夜间文旅消费在机制、布局、供给、品牌等方面创新突破，打造“国际范、中国风、杭州韵、时尚潮”杭州特色夜生活。办好第三届世界旅游联盟·湘湖对话、中国杭州大学生旅游节、苏东坡文化旅游节、杭州全球旗袍日等重大文旅活动，为 “十一”黄金周造势促市。
五要全力做好抓项目促发展的文章。
一是牢固树立“项目为王”理念。牢牢牵住文旅“金名片”项目这个牛鼻子，成立工作专班，建立“五个一”制度，即每个项目一位责任领导、一个牵头单位、一支服务队伍、一套工作方案、一个工作机制；建立督查、通报等工作机制，将“开工率、投资率、竣工率”作为衡量项目推进的主要指标，实行“每周一跟踪、每月一协调、每季一考评”，形成浓厚的“赛马”攻坚氛围。
二是促进全域旅游发展。积极指导桐庐县完成创建国家全域旅游示范县的审核验收工作，完成西湖区、临安区、上城区的2020年度浙江省全域旅游示范县（市、区）验收工作，通过创建全域旅游示范县（市）促进各地增加投资。
三是推进“百千万”工程。继续推进“百城千镇万村景区化”建设，加强对湘湖跨湖桥景区创国家5A景区指导服务，推动有关景区和特色小镇创建国家3A景区工作，2020年，力争新评定3A级以上旅游景区10家以上，新增A级景区村庄170家，新增A级景区镇20家。
六要全力做好亚运城市行动的文章。广泛开展亚洲城市民间系列交流活动，重点培育人文体验点50家，推出丰富多彩的“城市记忆工坊”，并结合淘宝直播、短视频等方式进行在线销售。策划亚运旅游专线，创意编辑发行 “城市体验地图”，举办亚洲“非遗”体验活动，开展杭州“非遗”项目展示和体验活动。建设“杭州欢迎你”智慧旅游系统。开展“杭州欢迎你”基础设施和旅游服务提升工作，培训亚运旅游讲解员，实现景区、接待酒店等场所无障碍设施和四语标识标牌全覆盖，提升旅游国际化服务水平。实施杭州文化遗产国际化传播，设立杭州文旅（日本、台湾地区）展示中心，持续在海外社交媒体上宣传三大世界遗产。
杭州2022亚运场馆
七要全力做好文旅治理体系治理能力现代化的文章。
一是推进文旅应用场景提质扩面。以聚焦“多游一小时”目标，持续做好“20秒入园”“30秒酒店入住”等应用场景的提质扩面，确保年底完成“20秒入园”150家，使用率达45%和“30秒酒店入住”500家、使用率达40%的攻坚任务。继续深化文旅数字驾驶舱建设，重点完成旅行社、酒店、景区、文化消费监管等五大模块建设。扩大“杭州文化旅游卡”使用面，链接更多消费内容，实现市民游客在杭州游景点、住民宿、看演出、购特产、体验非遗等文旅消费一卡通。
二是强化市场监管和文化市场综合执法。全面落实“证照分离”及各项改革任务，加快信用体系、互联网+监管等重点工作，深化“最多跑一次”改革，推动公共服务事项网上办、移动办，逐步实现“跑零次”。开展文旅领域安全专项治理。持续开展扫黑除恶、扫黄打非、市场整治等工作，加大对野导等行业顽疾的执法监管力度。
三是突出抓好文旅安全工作。围绕重点监管领域，常态化地深入到网吧、娱乐场所、景区、宾馆饭店、旅行社等，开展安全检查，排查隐患。继续实行亮码、测量、佩戴口罩等，严格落实常态化疫情防控工作举措，精密智控。持续开展风险排查，切实做好文旅领域防汛防台、设备设施等各项安全工作。
八要全力做好广播电视强市的文章。贯彻全国宣传部长会议和全国广播电视工作会议精神，围绕高质量建设广播电视强市，着力打造忠诚广电、智慧广电、实力广电、惠民广电、清廉广电。召开全市广播电视安全播出工作会议，签订广播电视安全播出责任书，组织广电安播培训、开展应急演练。开展广播电视广告监测，实施健康养生节目季度检查，扎实推进设施非法地面卫星接收设施整治工作。服务三农，推进广播电视对农节目建设，探索具有我市特色的广播电视对农服务发展新机制，力争在省级年度广播电视对农节目服务工作考核中取得好成绩。完成淳安、桐庐高标清同播验收，指导求索频道超高清建设，并进行验收；积极扩大信息消费，确保年底4K用户数增加到60万，终端数增加到90万。探索广播电视节目制作单位服务新模式，促进行业健康发展。
（二）坚定文化自信，聚力做好弘扬优秀传统文化的成果转化
杭州要在全省建设“重要窗口”中展现“头雁风采”，必须发挥杭州优秀传统文化特色优势，必须进一步深化细化各项工作，不断形成更多的实践成果。
一是实施文化基因解码工程。建立专家智库，培育一批具有创作、解码、推广能力的人才队伍，成立“金牌导游联盟”，梳理特色文旅资源，并以此为突破口打造全要素、高品质的产品体系。重点推进文化旅游的深度交融，加强对跨湖桥文化、西湖文化、南宋文化、良渚文化、运河文化、钱塘江文化、茶文化等杭州特色文化的基因解码。
二是加强非遗保护传承。完善非遗名录制度，对省级 85 项非遗代表性项目开展存续状况和保护绩效评估，总结推广非遗保护优秀实践案例。建立代表性传承人履行传习义务情况考评机制，对80位省级代表性传承人的传承人传承工作进行考核，提升传承能力，实施动态管理。建立一批杭州市传统工艺振兴目录，对被列入杭州市传统工艺振兴目录的项目给予经费扶持。启动第三批杭州市非物质文化遗产旅游景区（民俗文化村）申报认定工作，评选民俗文化村20家，助推乡村文化振兴，为非遗保护传承和发展振兴注入新的更大的内生动力。
三是繁荣主题文艺精品创作。向各市属院团、区县市专业院团以及重点民营文艺表演团体征集创演剧目。遴选优秀书法、绘画作品，通过不同的艺术表现手法，展现杭州在“防疫防控”“脱贫攻坚”这两场“战役”上的担当作为。继续举办“西湖杯”中国青少年硬笔书法邀请赛，做好《中国戏曲剧种全集·杭剧卷》的编撰编写工作，指导淳安县人民政府完成《中国戏曲剧种全集·睦局卷》的编撰工作。
四是拓展文化旅游合作与传播。制订第五轮杭州旅游国际化行动方案，研判疫情常态化情况下入境旅游市场影响，制定应对举措。巩固基础，积极推进亚洲市场和欧美市场的宣传营销推广工作，继续在日本和台湾地区设立杭州文旅展示中心，为各区县市海外市场拓展提供便利条件。配合市外办共同做好2020年杭州国际日的策划、筹备和组织工作。会同市委宣传部和萧山区做好对外文化交流活动和世界旅游联盟2020年会活动。
（三）树立“标杆”意识，努力实现年度目标工作任务“全年红”
“标杆”是靠立出来的。市委市政府的考评导向很明确，各条线上的工作必须排在全省前三位，否则，优秀单位就是“一票否决”。全市文化广电旅游要始终保持争先进位的奋斗姿态，要对标对表，挂图作战，补短板强弱项堵漏洞，确保年度目标工作任务“全年红”。
一要持续发力，加力加速推进民生实事项目。民生实事项目虽已完成“时间过半、任务过半”目标，但进度不快，部分区、县（市）在文化活动进文化礼堂覆盖率上拖了后腿，使市局在全市“民生福祉”行动半年度工作进展情况通报中上了黄榜。下半年要引以为戒，市本级和各区、县（市）要以时不我待的紧迫感，快马加鞭。要提高文化礼堂配送覆盖率，灵活安排配送计划，消除盲点，高标准完成余下687家文化礼堂的配送任务。同时做好配送印证台帐资料，要按照最新调整的《2020年市政府民生实事项目反馈表》进行登记造册，做到要素齐全、印证完备。目标：在9月底之前，务必实现两个100%。即100%完成全年文化惠民活动配送场次，100%覆盖文化惠民活动进文化礼堂，打一场翻身仗。
二要积极作为，保质保量推动杭州书房建设。一是要全速推进杭州书房建设进度。当前，书房建设推进力度不大，虽已建成18家，任务过半，但部分区、县（市）建设进度不快（下城区、临安区），要加大推进，各地原则上要在9月底前完成所有杭州书房建设任务，全市力争在9月底完成30家杭州书房建设任务。二是要在丰富书房功能，使之多样化、智慧化上下功夫，融入更多的旅游服务功能，努力把杭州书房打造成我市文旅融合新地标和文旅服务新品牌。
三要提高标准，圆满完成改革攻坚和专项考核任务。
一是着力推进改革攻坚行动。重点做好“最多跑一次”改革向公共服务场所、景区景点延伸工作。对照全省公共服务大提升行动方案，深入推进我市公共文化场所、景区景点便利化、智慧化、人性化改造提升，“放心景区”覆盖率达到75%以上。高标准推出“一键借阅·满城书香”（暂定名），通过开发借阅新渠道、拓展阅读新空间、打造活动新品牌、优化便民服务新举措等手段，打造全省公共图书馆服务新模式，让读者足不出户就能快速借阅书籍，享受免费、平等、无障碍的公共图书馆服务，力争在9月份全市公共服务场所大提升比学赶超之前精彩亮相。
二是着力推进文化兴盛工作。各区、县（市）政府都有文化兴盛的考核任务，作为文化主管部门，工作标准要更高，完成质量要更好。市局重点要在历史文化名城建设、文化事业、数字文旅三个方面下功夫，力争在年底考评中名列前茅。
三是着力推进大党建工作。扎实推进系统党建、组织人事、党风廉政、事业单位改革和文旅人才队伍建设等各项工作，严格落实意识形态工作责任制，贯彻落实“八纳入四报告两研究”制度。做好省委对杭州文旅系统意识形态3项重点工作整改与提升工作，进一步加强基层文化阵地要素保障。完成政治生态自查报告、风险排查防控工作报告、履行主体责任工作报告等工作，自纠自查，提升纪检工作水平。