向实掘进 向深扎根——红安县扎实推进全面深化改革落地见效

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惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

今年是县级改革办机构单设、队伍建强之后的第二年，也是发展面临前所未有的风险和挑战的复杂之年，红安县依靠改革应对变局、开拓新局，突出在“实”上做足文章，以更宽的视野、更深的触角和更强的动力来谋划和推动各领域改革，确保全面深化改革工作落地见效。

突出实干 压实责任

“抓改革是重大政治使命，必须勇担当、善作为，从实从快推进。”今年5月12日，在红安县委深改委第四次会议上，黄冈市委常委、红安县委书记、深改委主任余学武坚定的说。

疫情防控取得阶段性成效后，县委深改委“一班人”在抓改革工作中始终“领头干”，抢时间、抓进度，密集召开三次会议，既定“盘子”，又审方案；县委主要领导带头落实县委深改委决定，将推进县域治理体系和治理能力现代化、完善重大疫情防控和公共卫生应急管理体制机制、优化营商环境牢牢抓在手上，多次亲自研究、亲自督办，释放“开局就要奔跑、起步就要冲刺”的强烈信号。

与此同时，该县13个改革专项小组“比着干”、县委改革办“创新干”，也为改革工作走深走实、接续蓄力。今年初，县委深改委严格比照市委深改委有关要求，新调整设立13个改革专项小组，主动认领改革任务、迅速分解落实，较好发挥“战区指挥部”的关键作用。县委改革办以“挂图作战”统抓全县改革工作，对照既定的任务目标、工作路径、完成时限、责任分工，督紧“进度图”、把牢“施工图”、压实“责任图”，确保全县改革工作“一盘棋”、“一股劲”“一抓到底”。

改革为民、改革成果惠民。8月份开展的改革督查工作中，该县行政服务中心窗口工作人员谈到：“民有所呼，我有所应。群众反映强烈的问题，就是我们的工作重点，就是我们改革的发力所在。”正是如此，各改革责任单位不等不靠、多点发力，在各自行业领域改革赛场上敢为、善为、有为。

“明确26项重点项目由18名县级领导领衔，县委、政府班子成员和县人大、政协主职及相关副县级领导，按照职责分工挂帅年度“牛鼻子”项目，打造“多极”带动格局。”这是该县落实重点项目领导领衔，压紧压实主体责任的有效举措。

将全面深化改革纳入“一岗双责”的管理范畴，纳入年终实绩考核范围，落实部门主要负责人“述职述廉述改”制度，更加凸显和强化改革的“中心工作”地位，全面激发全县各级各部门抓改革的责任、激情、担当，更是他们促进改革相关部门履职尽责的生动体现。

“有专人、有阵地、有制度、有平台……”改革专项小组选配懂业务、能力强、干劲足的分管同志担任改革联络员，向下延伸确定具体从事改革工作的干部，做到专岗、专人、专责。帮助小组建联络员队伍、微信联系群，赋予专项小组一定的改革考核评分权重，确保小组推进改革有抓手、有劲头，达到专项小组常态化研究改革、督办改革的良好效果。

注重实谋 抓实督查

“改革的发力点和落脚点必须聚焦到项目上来，改革项目谋“实”才能干“实”。”县委深改委深刻认识到在多重风险叠加的困难之年、特殊之年，越是要坚定不移深化改革，越要发挥好改革的“关键一招”作用。

一方面聚焦中央、省、市确定的改革思路，严格落实改革“规定动作”，确保13项市县一体化推进项目、省级增补项目一个不漏，坚决做到行动快、步子稳、推进实；另一方面紧密围绕全县中心工作，做到提前预判、发力在先，真正起到事业发展“动力加速器”作用。

在谋划特色项目上，他们立足固根基、补短板、扬优势，紧扣“红”字，谋定“‘党建引领·幸福社区’、‘党建引领·活力乡村”建设、“大力发展红色研学旅行”；聚焦“绿”字，谋定“推进农业产业化发展”、“城乡保洁全域市场化”；突出“特”字，谋定“雪亮工程+”、“特色小镇”建设等等，力争打造红安改革品牌。

从制约经济社会发展最突出的问题改起，从群众最期盼的领域改起，从社会各界能够达成共识的环节改起……基于对县情的深刻分析、科学研判，该县及时把基层“小切口”、“立得住”的“微探索”上升为改革议题，最大程度地凝聚改革勇闯深水区、“涉险滩”的强大动能，做好改革“大文章”，全年共谋定改革项目103项。

“集中时间和精力到一线调研、现场调度，深入县直有关单位和各乡镇开展督查30余次。”今年以来，县改革办深入改革最前沿督办改革工作落实，不仅进一步密切了与各改革部门的联系，还掌握大量一手资料。

改革督查不仅要沉下去督，更应该钻进去督。县改革办全体工作人员系统深入学习年度改革任务相关知识，对单项改革的政策要求、本地现状、实施路径、工作目标做到心中有数，在项目推进中深化改革之识、提升改革之能，做到督查有法、考核有据。

“你中有我、我中有你”是他们做实改革互动文章的真实写照。他们注重“督”“帮”并举，变单纯“下任务”为“合力推”，主动帮助改革单位解决实际问题，逐步从原来的“你是你、我是我”变成现在的“你中有我、我中有你”，最终实现“你就是我、我就是你”。在起草义务教师“县管校聘”改革方案过程中，县改革办先后4次到县教育局听取情况、参与讨论，帮助部门按下改革“快进键”。

做足实功 抓实氛围

“通报改革进展，部署改革任务，听取意见建议……”8月31日，该县召开深改委会议，2个单位作点题汇报。

该县始终树立鲜明奖优罚劣的改革工作导向，一方面坚持县委深改委“点题汇报”和改革联络员会议“全员汇报”制度，当面锣对面鼓的表扬先进、鞭策后进，让会场成为“赛场”；另一方面始终将改革考核量化到日常管理当中，做到详实记录、据实打分，营造优差分明的工作正气。

凝聚改革共识，汇聚改革合力，扩大改革宣传渠道，重点挖掘基层改革“微探索”的好作法、力争在省市改革媒介上发出“红安声音”、讲好“红安故事”。今年以来共向上推送重要改革工作动态116条，撰写党建引领社区治理、农业产业化、“放管服”改革、城乡保洁全域市场化、“积分超市”等稿件广受各方点赞。

改革只有进行时，没有完成时。该县始终坚持开门抓改革，密切关注各级改革工作动态，邀请省委党校教授授课，不定期组织到先进地区、兄弟县市调研学习，通过借用外脑外智、他山之石理清思路，开拓新局。

一个个堵点得到疏通，一项项改革务实推进，一批批重点改革成果不断涌现……今年以来，红安县作为全市唯一县（市、区）入选国家“县城新型城镇化建设示范名单”，二程镇被农业农村部列为全国“农业产业强镇”建设试点，全省文化和旅游重点项目建设

工作现场推进会、全市脱贫攻坚现场推进会、全市城乡垃圾治理暨污水处理工作现场会相继在红安召开，为全年改革再添新动力打下坚实基础。（廖亮 毛红平 刘仕琪）