「支部总动员」“五化”小支部 写好城市基层党建大文章

芙蓉区委书记于新凡走访丰裕小区麻卿家。

荷花园街道荷晏社区的网格化管理图设计清晰明了。

行政审批局党支部开展主题党日活动。

目前，芙蓉区党建服务阵地和面积实现全面达标，所有基层党组织按照“六有”标准，建设到位。

编者按：城市让生活更美好，党建让城市更幸福。长沙芙蓉区坚持开放融合、多方联动、齐抓共管、共建共享，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，构建城市基层党建“芙蓉先锋共同体”，为推动城市全面发展、提高群众幸福指数提供坚强保障。红网长沙站推出《支部总动员——长沙芙蓉区城市基层党建巡礼报道》，展现芙蓉城市党建的新理念、新领域、新路径、新局面，展示基层党支部和广大党员的先锋光芒。

红网时刻新闻记者 沈梦艳 长沙报道

“小支部”关乎党的建设“大工程”。抓实支部，是写好城市基层党建文章的关键起笔。

64名在职县级党员领导干部耕好“责任田”、党员积分制管理让党员的先进性“看得见”、东屯渡街道列任务清单挂图作战……近年来，长沙市芙蓉区全面开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，有效激活了各基层党支部的内生动力，不断引领全区城市基层党建迈出新步伐。

辖区内961个党支部、18360名党员，已集结成为了一个拥有强大力量的红色共同体。

64名在职县级党员领导干部明确“责任田”

指挥长、一级网格长、指导员和观察员姓名一一公布在上，各党支部区域由不同颜色标注加以区别，荷花园街道荷晏社区的网格化管理图设计清晰明了。如今，在荷晏社区，“有难事，找党员”已成为社区居民的习惯。

为整体深入推进党支部“五化”建设，芙蓉区建立了党建工作联系点机制。班子成员不定期对自己组内支部进行督导，干部对自己所联系的党支部进行“五化”建设实时服务和指导。

这样的网格化服务方式，在芙蓉区加强社区基层治理上发挥着重要作用。

2018年的中秋节，作为龙马社区党支部“五化”建设指导员，区委书记于新凡走访了丰裕小区的麻卿家，促膝交谈，拉家常、问冷暖。于新凡了解到麻韬、麻炜两个孩子的英语成绩不是很好，身在单亲家庭的这两个孩子，主要靠爷爷奶奶照顾。老人年事已高，对孩子的学习辅导爱莫能助。

于新凡叮嘱社区协调，让哥俩能尽早享受课外辅导培训。目前，来自湖南农业大学外国语学院两名大学生志愿者，分别对小哥俩进行一对一辅导，缓解了老人们的担忧。

据悉，目前芙蓉区有64名在职县级党员领导干部联系了73个党支部“五化”建设联系点，全区共有515名党支部“五化 ”建设指导员，每名党员都明确了自己的“责任田”，整体工作实现了网格化。

主题党日活动架起党群连心桥

芙蓉区县级党员领导干部日夜奔走在大街小巷，芙蓉区区直机关各党支部的主题党日活动动作频频，党员带头，将政策送上门。

“我只要把资料准备好，给工作人员就好了。”在芙蓉区的企业，无不对芙蓉审批模式点赞，“政府工作人员上门服务，真是方便。”

2018年5月以来，以国金中心为引领的楼宇经济出现迅猛发展。数据显示，芙蓉区仅用长沙约1/300的土地，创造了长沙约1/8的经济总量，每亩实现税收38万元，在全省处于遥遥领先地位，充分展现了芙蓉区在发展质量上的巨大优势。

这份亮眼数据的背后，有着行政审批局党支部的一份付出。行政审批局党支部紧密结合单位职能，率先成立党员“流动审批服务站”，开展“审批服务下基层 企业办证零跑腿”主题党日活动，架起了党群连心桥。

在芙蓉区，包括行政审批局党支部，区直机关各党支部结合自身实际，将三会一课、讲习夜校与主题党日紧密结合，通过创新形式、丰富内容、融入融合，支部活动开展得有声有色。

坚持需求、问题和效果导向，做到聚焦主题不跑偏、联系实际接地气，围绕“实现什么目标、解决什么问题”创设活动主题。每年年初，区委组织部结合年度重点工作、重要任务和重大时间节点，制定全年党日活动主题参考目录，明确每月活动主题，实现月月有活动、次次有主题。

“以常态化、制度化、规范化为基本要求，以‘七有’为基本标准，我们的主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。”芙蓉区委组织部相关负责人介绍，当前，芙蓉区基层党组织的政治功能和服务功能不断增强，街道社区党组织在城市基层的引领能力和核心作用不断提升，城市基层党建的整体效应正日益显现。

党员积分制管理 以分数丈量“先进性”

党员的作用到底该如何发挥？如何让党员找回自己入党的初心？如何通过外在约束让每个党员都能成为合格党员……对于一些基层党务工作者来说，上述问题是卡在他们喉咙里的“鱼刺”，不吐不快。特别是随着全面从严治党的推进，党员管理问题不仅事关领导干部这个“关键少数”，更是关系到每一个支部、每一个党员。

“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”。党的十九大要求为党员管理指明了方向。近年来，芙蓉区进行党员积分制管理，让党员的先进性“看得见”，让基层的组织力“摸得着”。

芙蓉区为党员建立了积分制管理记实卡，对每位党员从三个大项17个小项来确定考核内容及评分标准，每一项都进行严格的量化打分。党员年度积分60分以下评定为一星级党员，61-70分为二星级党员，71-80分为三星级党员，81-90分为四星级党员，90分以上为五星级党员。

“直管党员的星级评定结果与年度绩效考核、评先评优、学习培训、干部提拔重用等工作挂钩，作为党员评先评优和处置不合格党员的重要依据，让党员接受监督。”芙蓉区委组织部相关负责人介绍，对连续2年评为一星级党员的纳入不合格党员甄别处置范围，低于60分（含60分）的党员，直接纳入不合格党员甄别处置范围。

小小一张积分卡，不仅可以破解党员活动组织难、考核评议弹性大等问题，而且能给优秀党员添动力、落后党员增压力，有效激发党员先锋模范作用的发挥。可以说，推行党员积分制，是从制度上保证了党员日常管理的精细化、科学化、规范化。