做好乡村振兴的“大文章” 四川:全面推进农村改革 建设幸福美丽新村
封面新闻记者 杜江茜 殷航
惊蛰之后,四川省岳池县排楼乡龙井沟村已是一片农忙景象,应着漫山盛开的山花,农民们奔忙在田间地头,蓄水积肥,翻耕农田,这个“川东米粮仓”,正在为今年的丰收打下基础。
正是赏花好时节,在成都崇州,金黄一片的油菜花海已然灿烂,一场持续到5月赏花节,将周围11个乡镇都串联起来,小镇特色各异,游客慕名踏青,田间地头,一片闹热。
务农重本,国之大纲。乡村振兴,已在路途。
3月8日,习近平总书记在参加山东代表团审议时指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。这一重要论述,为实施乡村振兴提供了根本遵循。
人勤春来早。在四川,从拖拉机翻地的火热场面到乡村旅游的花开正盛,乡村振兴的大幕已经从春耕开启。天府沃野,希望的种子已播撒,振兴的果实在蓄势,巴蜀大地处处掀起推动乡村振兴的实干热潮。
四川基础
农业农村改革发展成就重大
已建成23160个美丽新村
三月寻春去,闻香识邛茶。3月9日,在成都邛崃临济镇,层层叠叠的茶田间,茶农们正忙着采春茶。沿途,一座座茶庄错落分布。一条20公里的邛茶走廊连接了天台山、平乐古镇,也串起了一个个茶园观光体验店,邛崃市农业和林业局的相关负责人表示,如今,茶庄已经发展成集种植、加工、休闲、旅游于一体的茶叶综合体,实现一三产业互动发展。
茶园是公园,工厂能体验,实现产业融合正是四川发展现代农业的一个突破口。2017年,全省创建了230个现代农业产业融合示范园区、3个国家现代农业产业园,今年将再创建200个现代农业产业融合示范园区。
不仅要建平台,还要创品牌,用品牌引领农业高质量发展。今年,四川省委农工委已“划重点”,明确以川酒、川菜、川茶、川果、川药、川猪、川烟、川油、川薯等品牌铸造为重点,擦亮农业大省金字招牌。
见微知著,跳出发展现代农业的一个方面,一直以来,实施乡村振兴战略,四川基础丰厚。
从党的十八大以来,四川省委、省政府牢记习近平总书记重托,坚定贯彻落实党中央大政方针和决策部署,把“三农”工作作为重中之重,扎实推进农业供给侧结构性改革,加快推进社会主义新农村建设,全省农业农村改革发展取得重大成就。2017年,农村居民人均可支配收入达12227元,城乡收入比缩小到2.51:1,贫困人口从2012年底的750万下降到2017年底的171万,累计建成幸福美丽新村23160个,群众获得感幸福感显著增强,这都为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。
科学推进
坚持农业农村优先发展
让农民真正成为有吸引力的职业
推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴——从产业体系到人才支撑,从内在精神到外在环境的新气象,再到建立健全现代乡村社会治理体制,内外结合、点面结合,习近平总书记对乡村振兴战略提出的“五个振兴”的科学论断,搭建起乡村振兴牢固的“四梁八柱”。
廊柱既成,则楼阁可待。
四川省政府工作报告指出,今年,全省落实乡村振兴战略将坚持农业农村优先发展,在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、人才保障上优先配备。为此,四川将深化农业供给侧结构性改革,全面推进农村改革,建设幸福美丽新村。
绿树村边合,青山郭外斜。在成都市新都区先农家庭农场,这里四季都有着不同的景致。作为成都市种植大户,农场主何健首先解决的就是谁来种田的问题。从农场成立之初,他通过新品种筛选、配套集成轻简化栽培技术和健康粮油种植模式,减少劳动力的投入,提高农业生产综合效益。
对此,省委农工委常务副主任杨秀彬表示,四川将全面建立新型职业农民制度,从根本上解决“谁来种地”的问题,进一步提出探索构建教育培训、标准条件、生产经营、风险防控、社会福利、退养保障等一系列政策体系,并开展新型职业农民制度试点,“让农民真正成为有吸引力的职业。”
首场硬仗
全面打赢脱贫攻坚战
要与全国全省同步全面建成小康社会
今年春节前夕,习近平总书记在四川视察时强调,党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略,要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重,把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
“天下大事必作于细。”大文章需要细谋划。眼下,实施乡村振兴战略,四川把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首场硬仗。
根据《意见》,实施乡村振兴战略的第一个时间节点是到2020年全面建成小康社会。如期实现全面建成小康社会的重点在农村,难点在四大片区,坚中之坚在深度贫困地区。因此,实施乡村振兴战略的第一场战役就是要全面打赢脱贫攻坚战,确保到2020年贫困地区和贫困群众与全国全省同步全面建成小康社会。
目前,四川还有贫困县68个,贫困村5295个,贫困人口171万,且绝大部分分布在彝区、藏区和边远山区,普遍存在交通闭塞、产业薄弱、社会事业发展滞后、自我发展能力较差等问题,脱贫成本更高、难度更大。对贫困地区来说,乡村振兴首先要解决好脱贫问题。
究于此,省委一号文件鲜明提出,全力推进脱贫攻坚,坚决打赢实施乡村振兴战略首场硬仗,要求全力实现贫困户“两不愁、三保障”达标脱贫,聚力解决以深度贫困地区为重点的区域性整体贫困问题,继续巩固深化脱贫成果,以激发贫困群众内生动力为重点推进“四好村”创建,充分调动贫困群众脱贫奔康的积极性主动性。