建设高能级产业生态园 打造产业新地标！嘉兴出台重磅文件

日前，嘉兴出台《关于建设高能级产业生态园的指导意见》。《意见》的政策依据是什么？为什么要设立产业生态园？高能级产业生态园建设总体要求是什么？高能级产业生态园怎么建设？小编邀请嘉兴市商务局局长李捷进行深入解读。

政策依据

《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、上海市《关于加快特色产业园区建设 促进产业投资的若干政策措施》、浙江省委、省政府《关于打造高能级战略平台的指导意见》。

为什么要设立？

当前，市场格局变革重构、核心技术迭代更新、产业链条延伸拓展，各地抢抓产业发展机遇，发挥自身比较优势，以战略新兴产业功能园区为载体，持续推动产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链整体成势，加快构建高能级高端产业生态体系。

从嘉兴市目前省级以上开发区（园区）产业发展现状来看，产业集聚度较弱，综合竞争力不强。市委市政府在谋划“十四五”大平台建设时，结合正在进行的开发区（园区）整合提升工作，聚焦1～2个重点产业，规划建设高能级产业生态园。

高能级产业生态园建设总体要求是什么？

按照“国际标准、世界水平、未来眼光”的要求，突出规划、设施、产业、配套、环境、队伍“六个一流”，科学布局重大产业发展空间，强化产业链、创新链、生态链深度融合，打造世界级的先进制造业园区集群。

高能级产业生态园的建设目标是什么？

紧扣“高能级”“产业生态”两个关键词推进园区建设，实现“半年拉框架、一年出形象、三年成规模、五年树标杆”的目标。到2025年：

——经济总量上规模。每个园区工业总产值超过800亿元，进出口总额超过100亿元。

——投入产出上水平。每个园区投资强度力争达到500万元/亩，税收力争达到100万元/亩。

——发展质量上层次。每个园区引进全球行业头部企业、世界500强企业、超百亿元项目各5个以上，培育上市公司、百亿企业、“隐形冠军”企业各2家以上，新增高新技术企业100家以上。

——产业集群上台阶。全市形成3～5个自主可控、具有国际影响力和竞争力的先进制造业千亿级产业集群，园区工业总产值突破万亿大关。

高能级产业生态园怎么建设？

一是编制一流规划。引入“开放园区”“数字园区”“生态园区”“平安园区”“人文园区”等理念和标准，高起点编制园区发展规划。

二是建设一流设施。坚持“先规划、后建设，先地下、后地上”，建好园区“九通一平”基础设施，并根据产业需求完善个性化配套设施。推进以5G、人工智能、工业互联网、智能网联汽车示范道路为代表的新型基础设施建设，提高园区智慧化水平。

三是集聚一流产业。围绕集成电路、航空航天、生命健康、人工智能、新材料、新装备等前沿领域，每个园区深耕1～2个重点产业，或集聚一批总部型、上市型、高新型、品牌型、成长型、旗舰型等产业链高端环节企业。有条件的园区要瞄准自身重点产业链高端环节所在的欧美发达国家和地区，打造有针对性的国际合作产业示范区。

四是提供一流配套。坚持产城融合发展理念，统筹考虑园区核心区与生活区、商务区、办公区等功能板块以及附近区域城市功能建设，打造生产、生活、生态“三生融合”园区。集聚一批技术服务、政策咨询、人力资源和安全生产等专业化公共服务机构，为园区企业提供系统性服务。深化科创金融改革成果应用，完善园区研发、孵化、产业化相互衔接的科创金融服务体系。

五是营造一流环境。对标世界银行营商环境评价标准，加快完善城市、综合交通、产业平台三个“硬环境”和政务服务、金融生态、人才创新、平安法治四个“软环境”，构筑营商环境“北斗七星”格局。

六是打造一流队伍。按照专业、精细、高效的要求，培育一批精通外语、商务洽谈和项目分析的专职招商人员，打造专业化的招商队伍。创新招商引资方式，引入市场化招商团队，从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变。建立适应市场化和专业化要求的管理队伍，培养一批懂规划、善管理和熟悉投融资业务的园区干部，提升园区管理和运营水平。

（原标题《建设产业新地标，强劲增长极！解读嘉兴市委市政府《关于建设高能级产业生态园的指导意见》》。编辑王杭徽）