以刀刃向内的勇气 抓实主题教育问题“大起底”—惠水不折不扣推进党建引领城乡基层治

为切实将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯彻主题教育的始终，惠水突出问题导向，对表对标要求，深刻检视，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好问题大查摆，强补工作短板，狠抓工作落实，深入推进全县党建引领城乡基层治理融合发展。

提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。对照省、州关于“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进脱贫攻坚、党建引领城乡基层治理等工作的指示精神，惠水逐一认真梳理，集相关部门主要负责同志对省州的工作指示及会议精神进行传达学习，集中研讨贯彻落实措施，并作专题安排部署。对照州委城乡基层治理工作要求，结合惠水实际，10月23日、10月31日，组织召开全县党建引领城乡基层治理第四、五次工作推进会，通报全县城乡基层治理工作现状、存在问题，听取各镇（街道）、县直各责任单位工作推进情况，进一步精准工作措施，明确下步工作重点，确保州委关于党建引领城乡基层治理各项任务落实落细。

紧盯存在问题，强补工作短板。针对部分镇（街道）、部门城乡基层治理工作开展不扎实、推进不平衡等问题，督促相关责任部门认真查摆、深入剖析，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入调查研究，开展党建引领城乡基层治理、村级后备队伍建设等专题调研，通过“领导点、自己找、群众提”等方式，梳理出“思想认识不到位”、“责任落实有差距”、“部门协作不力”等问题，县委照单全收并进行认真整改，并将查摆问题纳入主题教育问题整改清单，实行销号管理。坚持补短板、强弱项，针对城乡基层治理“三治融合”薄弱环节，全面推行“事管委”治理模式，帮助制定完善村（居）规民约，将“移风易俗、奖勤罚懒、禁止滥办酒席”等写入其中。构建县、镇（街道）、村（社区）三级法律援助体系，推进新时代文明实践站建设，推动自治法治德治“三治融合”。积极探索“三共并推”模式，推行“共建、共治、共享”机制，形成“县委—镇（街道）党委（党工委）—村（居、社区）党支部”纵向管理链条，构建以村级党支部为核心，居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制，突出信息和服务共享，扎实推进重点任务落实。深化“三亮一创”，开展“服务之花映党旗”行动，推行“社区群众点单、党组织下单、在职党员接单”三单制模式，延伸基层治理神经末梢，以实际行动、有力措施确保查摆问题全面整改到位。

对表对标要求，狠抓工作落实。一是突出学理论学政策学文件。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、省委十二届三次、四次、五次全会精神、省委书记孙志刚同志10月12日到黔南调研工作的指示等，学深悟透省州关于党建引领城乡治理的指示批示和相关部署要求，通过县委常委会、工作推进会、征求意见会等会议集中学习《黔南州党建引领城市基层治理的实施意见》《关于加强和改进农村基层治理体系建设的实施意见》等文件要求。二是定目标强责任。逐一对照关于城市基层治理20项和农村基层治理15项重点任务，对《惠水县党建引领城市基层治理的实施方案》《惠水县党建引领农村基层治理的实施方案》进行再分解再细化，明确工作目标及主要措施，印发《关于加快推动全县党建引领城乡基层治理工作落实的紧急通知》《关于全面推行“事管委”的工作方案》《惠水县党建引领农村基层治理的实施方案工作任务分解方案》等文件，形成工作任务推进清单，压实工作责任，逐一细化推进。三是抓督查强考核。采取“一周一调度、一月一督查”和定期通报的方式，加大督查问责力度。建立联席会议制度，定期召开领导小组会、联席会议、现场观摩会等，对党建引领城乡基层治理工作进行部署和调度。并将城乡基层治理纳入年终党建述职和年终考核重要内容之一，采取精准有效的措施强力推进此项工作。

聚焦重点难点，提升治理能力。推动党建引领城乡基层治理，主要是找准推进城乡基层治理体系和治理能力现代化“主抓手”的问题。一是强化政治担当抓落实。持续围绕中央和省委、州委关于推动城乡基层治理作出的系列部署，不折不扣抓好落实，树牢主责主业意识，将城乡基层治理工作与中心工作同部署同落实同考核。二是强化系统思维抓推进。在持续推动城乡基层治理重点任务的同时，将体制机制建设贯彻工作始终，科学统筹，协同推进，聚焦查摆问题跟踪落实，确保城乡基层治理各项工作任务有着落、有回音。三是强化典型引领抓规范。注重点线面结合，组建由组织部、民政局、农业农村局等部门组成的工作专班，全面启动基层治理示范点建设工作，规范制定基层治理“操作指南”、“工具书”，按照标准化规范化要求，融入基层治理新元素，加快示范点建设进度，切实提升党建引领城乡基层治理成效。

尹世杰

贵州日报当代融媒体记者 陈杨

编辑 梁晓琳

编审 张发扬

以刀刃向内的勇气 抓实主题教育问题“大起底”—惠水不折不扣推进党建引领城乡基层治理工作进程