内蒙古自治区应急管理厅关于印发2019年地震和地质灾害应急救援工作要点的通知

内蒙古自治区应急管理厅关于印发2019年地震和地质灾害应急救援工作要点的通知

内应急字〔2019〕33号

各盟市应急管理局：

根据年度工作安排，现将《自治区应急管理厅2019年地震和地质灾害应急救援工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年5月15日

自治区应急管理厅2019年地震和地质灾害应急救援工作要点

2019年，地震和地质灾害应急救援工作总体思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真贯彻落实应急管理部部署要求，扎实推进应急救援管理体制改革，强化地震和地质灾害救援应急准备，重点在提升三支队伍救援能力、加强两个基础培训、畅通指挥体系上下功夫，确保灾前有准备、救灾有成效、灾后有保障，切实维护人民群众生命和财产安全。

一

加强地震和地质灾害应急救援指挥体系建设

1．完善地震和地质灾害应急救援指挥机制。加强地震和地质灾害应急指挥组织体系与工作机制建设，制定《自治区地震和地质灾害应急救援指挥部工作职责和任务分工》，绘制《自治区地震和地质灾害应急响应工作流程图》，编制《自治区地震灾害应急救援预案》和《自治区地质灾害应急救援预案》，初步建立“集中指挥、统一调度、分级负责、上下联动”的地震和地质灾害应急指挥工作机制。

2．厘清地震和地质灾害应急救援相关部门工作职责。积极协调内蒙古地震局共同编制《自治区防震减灾工作领导小组成员单位工作规则》，积极协调自治区自然资源厅和内蒙古地震局，厘清地震和地质灾害防治、救援和善后工作的职责，建立协调、配合和统一调度机制，推动地震和地质灾害应急救援体系建设。

3．督促盟市完善地震和地质灾害应急救援体系建设。积极督导盟市、旗县（市、区）政府建立健全地震和地质灾害应急救援指挥体系，加强应急救援队伍建设，完善应急预案和分级应对制度，规范应急响应、现场处置工作流程，提升救援能力。

二

加强地震和地质灾害应急救援预案体系建设

4．规范地震和地质灾害应急预案管理机制。编制《自治区地震和地质灾害应急预案管理办法》《自治区地震和地质灾害应急预案评审制度》《自治区地震和地质灾害应急预案备案制度》，根据机构改革职能变动，适时印发《关于重新修订地震和地质灾害应急预案的通知》，形成结构完整、管理有序的地震和地质灾害应急预案体系，实现地震和地质灾害应急预案的制度化、规范化、网络化管理，提升预案的针对性、实用性、可操作性和处置效率。

5．指导各级政府和相关部门编制地震和地质灾害应急救援专项预案。积极协调相关行业管理部门，编制医疗救护、通讯联络、交通运输、救灾物资储运、灾后重建等地震和地质灾害应急救援专项预案，为有序救援提供保障。指导盟市、旗县（市、区）和所属部门编制地震和地质灾害应急救援预案，做好应急准备工作。

6．督查地震和地质灾害应急救援预案编制、应急准备、演练、培训和备案工作。对盟市、旗县（市、区）地震和地质灾害应急救援预案编制、演练、培训和备案情况进行检查，提升预案质量。配合有关部门对重点行业、重点企事业单位和人员密集场所等开展地震和地质灾害防治、监测预警、日常性检查和执法检查工作，提升救援意识。督导盟市开展地震和地质灾害应急救援综合演练，提高公众避险意识，提升应急救援队伍综合救援能力。

三

加强地震和地质灾害应急救援队伍能力建设

7．筹建地震和地质灾害应急专职重型救援队伍。依托自治区消防救援总队、森林消防总队和内蒙古武警总队，建设自治区直接调动的地震和地质灾害机动应急救援队伍。积极筹措资金，推进应急救援队伍关键装备轻型化、智能化、模块化建设，不断提升队伍救援实战能力。

8．指导盟市组建地震和地质灾害综合性应急救援队伍。指导盟市建设以消防救援队伍、森林消防为主体，矿山、危化、道路交通、建设等救援队伍为支撑，社会救援力量为补充的综合性应急救援队伍，加强部门、救援队伍联动机制，提升盟市救援能力。

9．规范社会团体救援力量队伍建设。支持社会团体建立地震和地质灾害救援队伍，协调民政、地震、自然资源等部门和红十字会，进一步规范社会救援力量管理，使其在地震和地质灾害应急救援工作中发挥更大作用。

四

开展地震和地质灾害救援指挥员、管理人员、技术骨干培训

10．组织地震和地质灾害救援指挥员和管理人员培训。分两期对全区各级应急管理部门地震和地质灾害救援管理人员进行专业培训，提升地震和地质灾害应急救援指挥员、管理人员业务素质和指挥能力，更好的应对可能发生的地震和地质灾害突发事件。

11．组织地震和地质灾害救援队伍骨干技能培训。依托专业培训机构，分两期对3支自治区重型救援队、12支盟市综合救援队和社会团体技术骨干进行技能培训，提升救援能力。