关岭：加强“五个体系”建设 做好易地搬迁后半篇文章

1月11日，安顺市委农村工作会议暨全市扶贫开发工作会议召开，关岭自治县作交流发言。2019年以来，关岭自治县围绕省委省政府、市委市政府对易地扶贫搬迁工作安排部署，持续加强易地扶贫搬迁“五个体系”建设，强化工作落实，让群众“搬得出、稳得住、能致富”。加强基本公共服务体系建设，统筹各类资源，配齐安置点各项基础设施。关岭改扩建学校5所，解决易地扶贫搬迁群众子女入学学位3168个；14个安置点中除4个在集镇的安置点由卫生院负责之外，其余10个安置点均设立相应的医务室，为搬迁群众提供就近就地医疗服务；在各安置点设立社区综合服务中心、图书室、儿童之家等完善安置点社区功能，提升社区城市基本服务水平，为搬迁群众提供便利优质服务。目前，该自治县已完成“十三五”期间易地扶贫搬迁群众20040人户籍迁移，贫困人口参合率达100%，持续开展安置点低保评议工作，已完成2016年、2017年度搬迁贫困群众11938人一次性临时救助兑现，2018年度搬迁对象临时救助已兑现4716人，剩余的对象正在核实发放中。

加强培训和就业服务体系建设，关岭自治县在安置点配备就业和社会保障劳动保障协管员，为群众提供就业创业、技能培训等服务，增强群众城市生活适应能力，提升就业技能，同时，引进有实力、劳动密集型企业提供就业岗位，面向安置点搬迁群众招工，解决群众就近就业，结合劳务输出、开发公益性岗位等措施多渠道解决搬迁劳动力就业。截至目前，各安置点共开展培训300余次，已培训11466人次，已完成劳动力全员培训；在1000人以上安置点及部分集镇安置点建扶贫车间共计8个，共引进10家企业，解决531余人就近就业；结合村级合作社建设发展，盘活“三块地”，流转山林地2095.2亩；流转耕地6058.58亩，退耕还林3174.66亩，自主经营10929.93亩。加强文化服务体系建设，各安置点制定村（居）民公约，推进移风易俗，树立良好社区风尚，创建文明社区；结合各类培训，持续开展搬迁群众感恩教育工作，加强搬迁群众市民化教育，培育市民意识。目前，关岭在县城安置点打造2个“乡愁馆”，在8个城镇安置点配套建设运动场等文体设施，在4个中心村安置点设有文体活动室，在安置点开展文娱活动达200余次。

加强社区治理体系建设，关岭合理设置管理单元，成立百合街道办事处，县城同康、同心社区由百合街道管辖，其余3个1000人以上安置点及八角岩安置点成立社区，设立社区服务中心，由原管辖乡镇（街道）进行管辖。同时建立居民自治，在各安置点建立“居委会-网格-楼栋”的网格化管理机制，建立健全安置点居民自治机制，充分发挥网格治理作用。三是建立社区治安防控机制。配备相应警务人员，维护社区治安，各城镇安置点已全面覆盖“天网工程”、“雪亮工程”，以人防+技防模式增强安置点社区维稳监管能力。加强基层党建体系建设。关岭4个中心村安置点结合原村支两委组建情况调整新的村支两委，8个城镇安置点结合搬迁群众实际，成立党小组或党支部，目前搬迁群众中有200余名党员，成立党总支2个，党支部13个。各安置点党组织按有关要求积极推进民主评选，发展新党员，正常开展党组织各项日常工作。贵州日报当代融媒体记者

吴兵 杨小友 杨曦 胡彪

编辑 金秋时

编审 胡丽华