乌当区全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”

“自从搬到城里后，我们已经过上了市民生活，一切都在改善，感谢党和政府的好政策，现在日子越来越有盼头了。”7月23日，家住乌当区东风镇云锦尚城易地扶贫安置点的居民陈和平高兴地说。如今，陈和平一家人早已适应了城市的生活，也在城区找到了工作，但他一直心疼家中复垦的宅基地、林地和耕地撂荒。

不过这几天，陈和平的烦恼彻底打消了。区里出台了新政策，动员他将老家的“三块地”流转给区农投公司发展产业，自己还能获得租金和分红，土地承包权不发生改变。他第一时间响应了号召，还逢人就宣传这个好政策。

陈和平算了一笔账，自己在老家新场镇可龙村老木组有闲置耕地2.071亩，按照这个新政策，3年可获得土地租金3727.8元;由公司种植100株苗木，培育3年后，每株获利100元，自己按比例可获得2000元分红;如能形成“林地占一补一”指标，每亩按5万元利润计算，并按利润7%分红指标体系分红，可获利3500元……

“两亩多点地三年时间可获得9227.8元的收入，也不需要出劳动力，这比我们以前种包谷强太多了。对于我们来说，这可是一笔不少的收入，完全解决了我们的后顾之忧，也更加坚定了依靠自己脱贫致富的决心和信心。”陈和平说。

“搬得出”是关键，“稳得住、能致富”是硬道理。为了让易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”，帮助他们从农民变为新市民，确保无后顾之忧，乌当区决定盘活搬迁群众“三块地”，依托产业革命、“三变”改革、退耕还林等，引入企业经营，做实利益联结机制，提高搬迁户收益稳定度。

“我们始终把脱贫目标作为易地扶贫搬迁的出发点和落脚点，精细落实脱贫措施，通过着力盘活‘三块地’，开展农业产业结构调整和产业扶贫，探索推广搬迁脱贫和发展致富模式，全面达成带动贫困户稳定脱贫，持续增收的必要目标，全面实现搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能致富’的长远目标，巩固脱贫成果。”乌当区农业农村局副局长王培衬说。

乌当区明确以乌当区五彩农投公司为项目实施主体，由五彩农投公司结合全区实际情况，以“公司+合作社(村集体)+贫困户”的运作模式，深度链接6个农业乡(镇)村集体经济发展，将全区6个农业乡镇的“三块地”整合起来，通过再开发再利用，以经济林打造及苗木基地建设等方式推进乌当区新增耕地指标，新增林地“占一补一”指标的再增长再突破。

据乌当区五彩农投公司相关负责人介绍，在这种运作模式之下，异地扶贫搬迁户将增加三份收益——土地租金，每亩每年600元;利润分红，待土地实现有效产出后，由公司进行统一销售，扣除成本后，将获得利润按“6:2:2”比例进行利润分成;新增指标分红，如在推进过程中形成新的耕地及新增林地“占一补一”指标的，公司将扣除相关成本，以净收益的10%对合作社及村集体进行再分配。

“通过盘活搬迁群众的‘三块地’，实现利益分红，将进一步调动搬迁群众致富的积极性，进一步壮大村集体经济，带动搬迁群众增收致富，助力实现同步小康。”王培衬说。

易地扶贫搬迁，对按时打赢脱贫攻坚战，推动乡村全面振兴，助力城乡和区域经济高质量发展都具有十分重大而深远的意义。

为确保“搬得出、稳得住、快融入、能脱贫”，乌当区围绕搬迁群众最关心最直接最现实的利益问题，开展“共筑行动”，扎实推进扶贫搬迁“五个体系”建设，深入实施“新市民·追梦桥”工程，打通服务搬迁群众“最后一公里”，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，提升搬迁群众获得感、幸福感和安全感。

目前，乌当区做到“需入尽入”，对转入安置点的148名学生安排入学;设立120平方米的卫生室，开通新农合系统，开展基础医疗卫生服务工作;实现“一户一人”稳定就业;投入资金11.25万元，建设社区老年日间照料中心;成功申报“社工黔行”项目1个，以搬迁居民为服务对象，开展社会融入服务项目;积极探索创建“三感社区”……

下一步，乌当区将全力抓好易地扶贫搬迁这一脱贫攻坚重要板块，做好住房和设施配套、产业和就业协同、搬新和拆旧衔接、搬迁和治理齐抓等各项工作，稳生活、稳收入、稳人心，确保实现从搬得出到稳得住、从搬迁农户到新市民的转变，确保脱贫攻坚成效经得起检验。