市县领导决策网报道区委书记潘利军署名文章《走出一条生态复兴的高质量发展之路》

走出一条生态复兴的高质量

发展之路

潘利军

中国《市县领导决策》刊、网 叶小芮

复兴区位于河北省邯郸市主城区西部，1959年9月，毛主席视察邯郸时提出了“邯郸是要复兴的”的伟大预言，由此得名。复兴区是邯郸市的传统工业区，也是全市生态文明建设的主战场。近年来，复兴区委、区政府始终坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“生态优先、绿色转型”理念，以建设“邯西生态区”为目标，立足复兴区区域经济发展的阶段性特征，明确了“工业立区、商贸活区、文化兴区、生态靓区”四大发展战略，全区上下“一天当成两天用、两步并作一步走”，持之以恒、久久为功抓生态建设，生态文明建设的理念已深入人心、融入实践、植入根基，生态文明建设的成效逐步显现。

一是突出绿色发展，始终在政治上保持高站位。坚持以自我革命的精神推进生态文明建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、视察河北发表的重要讲话、对河北工作作出的重要指示批示作为指导全区工作的重要遵循，推动全区各级党员干部持续学、深入学，融会贯通学，结合实际学。坚持把复兴区摆进去、把生态文明建设工作摆进去，把现状和问题摆进去，认真审视复兴客观实际，主动补齐短板不足，不断以新发展理念引领绿色发展高质量发展，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全区上下充分统一思想、凝聚共识，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大家深刻认识到，决不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，绝不要“带污染带血泪”的GDP，要以强烈的使命担当让“邯西生态区”的名片越来越亮。

二是突出系统治理，始终在保护上守住高压线。习近平总书记强调，要从生态系统整体性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程，达到系统治理的最佳效果。复兴区牢固树立“一盘棋”思想，协调推进系统治理，守好复兴区的蓝天、碧水、净土。坚持全域管控，推进河流生态修复。深入实施水污染防治行动计划，严格落实河(湖)长制，对沁河、渚河、输元河、高级渠、南水北调主干渠等5条河流及康庄水库、牛叫河水库等9座水库实行“一河一策”“一库一策”，全面开展黑臭水体治理、水生态修复、绿化美化等行动，形成水体稳定达标、岸线生态优美的沿河景观。特别是严守生态保护红线，在南水北调主干渠两侧100米、共计2000亩的水源保护区范围内，建设了永久生态防护林，集生态效益、经济效益和景观效益为一体，确保了南水北调水质安全。坚持全域治理，开展环境综合整治。把关停取缔“散乱污”企业作为环境突围的关键硬仗，全面排查摸清底数，逐企整治、逐个验收，先后拆除取缔“散乱污”企业861家，实现“散乱污”全部清零。在全区范围内持续、强势开展环境综合整治行动，拆违治乱、拆违还路、拆违植绿，累计拆除各类违章建筑和违法占地5300余处、300万余平方米，腾退土地1.5万余亩，基本实现全域零违建。坚持全域绿化，筑牢绿色生态屏障。坚决贯彻市委关于打造“邯西生态区”的决策部署，强力开展“绿美复兴”建设，高起点规划、高标准建设、高强度推进，2017年以来累计完成造林12万亩，森林覆盖率由2016年的21%提高到现在的48.5%，到年底将达到50%，并重点打造了省园博园、康湖生态文明示范区、沁河郊野公园三大精品，筑起了一道南北长10公里，东西宽3公里的邯郸西部生态屏障。

三是突出转型升级，始终在发展上追求高质量。牢固树立新发展理念，摒弃高耗能、高污染、低效能的发展方式，坚决去、主动转、全力建、加快提，努力打造环境友好、竞争力强的支柱产业。坚决去，卸掉转型包袱。坚持把压产能、促转型作为高质量发展的突破口，累计压减钢铁产能477万吨，煤炭、焦炭产能150万吨，火电产能2.4万千瓦，高标准完成省市安排的产能压减任务。仅关停纵横钢铁一家企业，就可年减少污染物排放量二氧化硫1162吨、氮氧化物1095吨、烟粉尘3837吨。主动“转”，焕发内生动力。重点实施三个一批，即技术改造提升一批，腾笼换鸟盘活一批，扶优扶强培育一批，对20余家工业企业实施了技改升级，培育高新技术企业25家，科技型中小企业531家。盘活整合资源，建设小微产业园，引导有技术、有市场、符合产业政策的中小企业“抱团”发展，力促企业集聚、要素集约、服务集中，仅复兴绿色制造产业园，就有20余家精密机械、装备制造企业签约入驻。全力“建”，做强产业板块。坚持把做优载体、做强产业作为转型突破、绿色崛起的重要抓手，推动三次产业融合发展、高质量发展。在东部，围绕现代商贸特色区的发展定位，合理布局功能，繁荣商业业态，大力发展现代汽贸、文化创意、金融服务等产业；在中部，围绕转型升级引领区的发展定位，把省级开发区作为主战场，吸引唯品会、美菜网、尚格魔芋、帕克轨道交通等20余家高端装备制造、电子商务、生物科技等高新企业落户园区，打造复兴发展的主要增长极；在西部，围绕生态旅游示范区的发展定位，充分利用依山傍水的自然资源优势，加快建设了沁河郊野公园、德丰生态园等一批休闲旅游业、生态农业项目。加快“提”，创优服务环境。深入推进“三创四建”活动，围绕建设一流营商环境体系，聚焦服务提质、审批提效，优化营商环境，畅通融资渠道，为民营企业、中小微企业保驾护航，扩大“互联网+”政务服务覆盖面，清理规范涉企事项，实现常规事项网上办、复杂事项上门办，让企业办事“最多跑一趟”，甚至“一趟都不跑”。

四是突出和谐宜居，始终在环境上彰显高品质。始终坚持“以人民为中心”的发展理念，持续推进城区提质、乡村振兴，全面加快城乡建设，积极构建融合互动发展的新格局。创品质城区。突出改善居住环境，老旧小区改造完成130个，占总数的70%。突出城市精细化管理，数字化城管、城市街路治理、鲜花扮城等做法在全市创先，打造各类街角游园22个，绿化、美化、亮化水平显著提高。突出完善城区路网，全力打通“断头路”，建设大街北延、光华大街北延、小西环北延、丰泽路东延、邯钢路西延等5条道路建成通车，八一路、学军街等6条小街巷完成翻修改造，方便了群众出行，盘活了发展空间。建魅力乡村。大力实施乡村振兴战略，将41个村全部纳入邯西生态区，统筹规划、一体打造。全域推进农村人居环境整治，强力开展垃圾处理、厕所革命等十大专项行动，村内道路硬化率达100％，改厕覆盖率达90.6%，打造村内游园100余个，村庄绿化覆盖率达45%，41个村全部达到绿色村庄标准，成为全省首批农村人居环境整治全域完成示范区。投资3.6亿元建设了130公里四好农村路，沁河景观大道获全国农村公路成果展示第一名。塑生态城乡。以承办省第四届园博会、市第五届旅发会为契机，深入挖掘复兴文化和旅游资源，统筹推进生态修复、生态旅游等各项重点，建设具有“世界眼光、国际标准、河北一流、邯郸特色”的园博园，打造“山水邯郸、绿色复兴”的精品旅游项目和路线，形成城乡生态旅游发展新格局，建成天蓝、地绿、水美、气清的城市“后花园”、旅游“目的地”，奔驰向前的“复兴号”一定会驶向更加美好的明天！

(作者系河北省邯郸市复兴区委书记)

责任编辑：卢丽芳

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