“任务书”正式发布 广东如何做好大湾区金融融合大文章？

将推动“跨境理财通”试点落地、探索开发粤港澳大湾区专属重疾险产品、推动研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”、支持深圳申报绿色金融改革创新试验区……

7月31日，广东省地方金融监管局联合人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局共同发布了《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》（下称《实施方案》）。

《实施方案》80条举措明确落实分工，被看作是广东金融支持粤港澳大湾区建设的“施工图”和“任务书”。《实施方案》发布后，广东省地方金融监管局、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、深圳证监局等部门相关负责人第一时间接受南方日报记者独家采访，就其中的热点问题进行解读和回应。

广东省地方金融监督管理局相关负责人表示，该局将会同有关部门用好用足中央重大政策红利，加快大湾区金融改革创新开放，切实做好粤港澳大湾区金融融合发展这篇大文章。

大湾区专属保险产品研发提速

牵头研究制定《实施方案》的广东省地方金融监管局相关负责人向记者表示，该局将牵头组建工作专班，加强督促协调，确保《实施方案》各项措施有序推进。同时，将继续加强与港澳紧密联系，完善粤港澳三地间的常态化工作机制，充分利用粤港、粤澳金融合作专责小组机制，开展定期沟通交流，共同研究解决金融合作的具体问题，务实高效地推进金融改革创新发展。

“我们将抓紧时间推进广州期货交易所的落地工作。支持深交所做好创业板注册制改革工作，在全省范围内广泛开展拟上市企业培训，保持在全国的创业板上市领先优势。”上述负责人表示。

在《实施方案》中，人民银行广州分行负责牵头推动的有47条。该行相关负责人表示：“我们将以《实施方案》出台为契机，加快贯彻落实粤港澳大湾区‘湾区金融26条’改革举措，推动金融支持粤港澳大湾区建设上新台阶。”

针对监管“沙盒”话题，该行已草拟完成《粤澳跨境新型金融项目/产品洗钱风险评估指引》，并已征求了澳门金融管理局的意见，双方已就上述制度文本达成一致。“我们将进一步加强与澳门金融管理局的监管合作，稳步推进粤澳两地跨境新型金融项目/产品洗钱风险评估落地实施，促进洗钱风险防范关口前移。”

对于《实施方案》中备受关注的“鼓励保险机构探索开发粤港澳大湾区专属重疾险产品”，广东银保监局相关负责人表示，该局正鼓励和引导有条件的保险机构积极研发粤港澳大湾区专属产品，合理降低产品费率，优化保险服务。

支持头部券商打造一流投行

值得一提的是，《实施方案》中有不少内容涉及证券基金期货行业的改革与创新。对此，广东证监局回应称，抓好中介机构能力建设是证监会全面深化改革资本市场的重要内容，《实施方案》中提出的支持证券基金期货法人机构增资扩股、打造具有国际竞争力的一流投资银行等举措，都是强化中介机构能力建设的重要组成部分。

广东证监局相关负责人表示，打造具有国际竞争力的一流投资银行，更好服务企业充分利用境内外资本市场上市融资、并购重组等，不仅是证券行业深化改革、扩大开放的任务要求，而且也是服务粤港澳大湾区经济高质量发展的现实需要。

“目前，证券基金期货经营机构的外资股东持股比例已不再设限，我们将积极配合引进港澳及跨国金融机构在大湾区设立合资证券基金期货法人机构。”深圳证监局相关负责人也表示，其将积极推动深圳证券基金期货行业加快对外开放步伐。同时，继续支持深圳地区证券期货经营机构通过股份增发、配售以及发行次级债等方式进一步扩充资本实力，夯实发展基础；支持中信证券、招商证券等深圳地区头部证券公司探索跨境业务，打造具有国际竞争力的一流投资银行。

■政策问答

南方日报：《实施方案》首次提出，支持深圳申报绿色金融改革创新试验区。目前，此项工作取得了哪些进展？

广东省地方金融监管局：有关工作正在推进当中。深圳借鉴广州绿色金融改革创新经验制定工作方案，提出了优化绿色金融法治营商环境、打造绿色金融服务实体经济新模式、构建以市场为导向的绿色技术创新体系、加强绿色金融国际合作和建设绿色金融基础设施等措施，打造国际绿色金融创新中心城市。

南方日报：《实施方案》提出探索建立跨境理财通机制，目前筹备进展如何？

人民银行广州分行：目前正在抓紧起草有关细则，为加强风险防控，考虑试行“跨境理财通”业务的初期以中低风险的理财产品为主，力争推动“跨境理财通”业务今年内落地。

南方日报：《实施方案》提到，研究在CEPA协议框架下设立港澳保险售后服务中心，为持有港澳保单的粤港澳大湾区居民提供服务。请问上述举措目前进展如何？何时可以落地？

广东银保监局：研究在CEPA协议框架下设立港澳保险服务中心，为持有港澳保单的客户提供保险售后服务，是促进内地和港澳交流合作的重要举措，也是扩大保险业对外开放的客观需要。广东银保监局高度重视港澳保险服务中心设立工作，积极加强与银保监会的沟通汇报，按照依法合规、风险可控和稳妥推进的工作原则，就港澳保险服务中心的设立方式、实施步骤等进一步深入研究论证，力争年内取得阶段性成效。

【记者】陈颖 唐柳雯 黎华联 张艳 唐子湉

【策划统筹】谢美琴 陈颖

【作者】 陈颖；唐柳雯；黎华联；张艳；唐子湉

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【来源：南方plus客户端】

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