兴隆创建国家生态文明建设示范县记事
风景如画的兴隆山区旅游公路。资料片
河北新闻网讯（河北日报记者李建成 、陈宝云）兴隆，南邻京津，曾是个“九山半水半分田”的山区贫困县。到过这里的人，都为其怪石嶙峋、满眼溢绿、沟沟淌泉的生态图景所惊叹。
回望兴隆生态发展之路，森林覆盖率已从新中国成立之初的10.3%增加到如今的71.25％。这里已成为京津冀地区最绿的县，被誉为京津“凉岛”和“天然氧吧”。
2019年11月14日，国家生态环境部正式命名第三批84个国家生态文明建设示范市（县），兴隆位列其中。兴隆缘何收获这枚“绿色奖章”？日前，记者走进兴隆，一探究竟。
●理念之变 从“林果立县”到“生态立县”
“立地条件要重视，根系发达树才行……”近日，在兴隆县蓝旗营镇一片果园里，板栗修剪“田间课堂”上，“土专家”陈国正正在授课。
50多岁的老陈，是蓝旗营镇杨树台村村民。上世纪80年代，不甘过苦日子的他，瞄准200余亩荒山。光秃秃的山，年年颗粒无收，栽上板栗树，或许能致富。从此，老陈凿山培土，成了开荒种树的先进典型。
爱钻研肯吃苦的老陈，很快就走上了致富路：“每年板栗收入10万多元。”
春作秋收，年复一年。老陈发现，虽然自己技术娴熟，但板栗不仅无法增产，还量质双减。四处请教，县农技专家帮他找到症结所在。
“收板栗要在地上捡，为了方便捡拾，年年喷打除草剂，加上其他化肥农药，土地板结，树根外露，果树一年不如一年。”陈国正说，更让人揪心的是，远看翠绿的山，走近却是光板，“雨一大就发山洪，果园被冲得沟壑纵横。”
山绿了，却敲响生态警钟。老陈意识到，这条老路走不通。
兴隆是林果大县，各类果树栽培面积达98万亩，其中板栗56万亩、山楂23万亩，产量均居全国县域首位。从上世纪80年代起，该县便提出“林果立县”。
“山绿了、民富了，但生态效益也要同步提升。”兴隆县委书记薛青松说，2014年，该县提出创建国家生态文明建设示范县的目标，“要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为此，我们将‘林果立县’改为‘生态立县’。”
两字之差，却天壤之别。为了改变林果传统种植方式，2015年起，兴隆不断引进新品种、推广新技术。推广板栗“轮替更新控冠修剪技术”、山楂“降冠复壮提质增效技术”，果园土壤管理探索土施智能载体为核心的土壤修复技术，推广有机肥、禁打除草剂、改用割草机。这一系列举措让生态效益稳步提高。
“山上有树也有草，下雨能存，还自产肥料。”老陈说，新技术的应用让板栗增产不少，每年增收7万多元。不仅如此，2016年，老陈种的板栗个头饱满、品质上乘，获得京津冀板栗争霸赛“果王”称号。
“下一步，我们将按照绿色、规模、科技、精深的发展思路，围绕延伸产业链条、提高产品附加值，建设绿色无公害果品和中药材种植标准化示范基地，培育壮大骨干龙头企业，重点研发功能性食品、特色保健品和中药新产品，打造名牌产品和著名商标。”薛青松说，到2020年底，全县果品将全部实现绿色无公害生产，加工转化率达到80%以上。
●产业之变 从“矿业大县”到“生态强县”
“兴隆曾是矿业大县，2011年时，矿业经济还占全县财政收入的6成以上。”薛青松说，打造国家生态文明建设示范县，不仅是多种树，还要实现产业生态化、生态产业化。
兴隆县南天门满族乡的乡村特色民宿。资料片
为摆脱对矿业经济的高度依赖，推动产业结构转型升级，兴隆提出对破坏山体且不可修复，影响地表水质、过度消耗地下水资源，高污染、高耗能、低附加值、低产出，对生态环境存在重大不确定影响的项目实行“四个坚决不上”政策。
“近年来，兴隆已相继关停取缔‘两高一低’企业105家，淘汰落后生产工艺36个，取缔各类工业项目116个。同时启动了矿山复绿、山水林田湖草系统治理，京冀水源林、京津风沙源治理二期等重大生态工程。”兴隆县生态环境局局长刘占林说，目前，矿业经济对财政收入贡献率已降至5%左右。
初春时节，兴隆新能源产业园新能源汽车生产基地内，一辆辆电警车、电动环卫车、房车正抓紧组装，即将投放市场。
“兴隆山清水秀，毗邻京津，独特的区位和生态优势，坚定了我们落户兴隆干事创业的信心。”该项目负责人苗常胜说，项目预计年产值可达35亿元，利税3亿元，解决就业2000余人。
如今，绿水青山已成为兴隆产业转型升级、百姓脱贫致富的新引擎。
“村旁是山楂小镇，往北有兴隆山景区，门口就是新修的旅游公路。去年，我办起了农家院，旅游旺季，过路客都接待不过来。”靳杖子村“兴隆农庄”老板高伟笑着说，靠旅游，去年他家增收3万多元。
近年来，兴隆按照生态产业化、产业生态化路径，明确了“依山做旅游、借水生财力”思路，重点发展“1+2+1”（文旅康养产业+食品医药产业和京郊科研服务产业+星空科普产业）特色主导产业，大力发展全域旅游和食品药品加工业，成功引入中信集团、中冶集团、农夫山泉、融创中国、荣盛发展等战略投资者18家，落地重大项目23个，总投资680亿元，建成兴隆山和青松岭文化旅游度假区2个核心景区、李杨线等4条总长109公里精品旅游路线、南天门满族风情小镇等6个特色小镇，以生态旅游业为主的第三产业税收占比达到60%。
●环境之变 从“单打独斗”到“全民参与”
近日，人们发现昔日环境脏乱差的柳河土城头村河段，出现大批白鹭翩跹起舞。“以前河边建有不少砂石厂、养猪场，村里垃圾污水也直排河道，柳河一度成了臭水沟。”在河边的小公园里，土城头村副主任王玉文说，现在水清鱼肥、水鸟齐飞的景象再次重现。
人与自然和谐共生的美景，得益于兴隆持续推进的农村人居环境整治、柳河环境综合治理等工程。“村里家家改厕，污水管道直通附近一家企业的污水处理厂，污水实现零排放。”王玉文说，除了污水，垃圾也实现集中收集、转运和处置。
城乡垃圾污水处理率不能低于85%，是参评国家生态文明建设示范县的硬指标。兴隆地处山区，许多村庄居住分散，无形中增加了破解垃圾污水处理问题的难度。
“建设生态文明，就必须先从改变人们的生产、生活、生存方式着手。”薛青松说，如果城乡垃圾污水问题得不到解决，产业发展也将难以持续，“比如发展旅游，如果污水没处流、垃圾没处扔，垃圾污水很快就会围村、围城，谁还愿意来？”
在兴隆县垃圾预处理中心，记者看到，自动化分拣设备精准分离出轻重垃圾。“砖瓦石块等重物，将作为固料用于生产水泥。其他垃圾，将被运往水泥厂，经过1800℃高温焚烧，残渣用于生产水泥，实现全域垃圾无害化处理。”该县垃圾填埋场场长杨清波说。
据介绍，这项投资1.82亿元的水泥窑协同处置生活垃圾工程，全部由企业出资。“兴隆作为省级贫困县，没有足够资金进行一次性投入。”薛青松说，该县按照“政府主导、全民参与”的工作思路，创新投入方式，积极引导企业参与，采取“村收集、乡转运、县处理”的模式，通过政府购买服务的方式，实现生态效益和企业发展双赢。
污水处理设施同样采取这种方式。兴隆通过与一家央企合作，分别在县城周边建设两处污水处理厂，在人员集中村庄，修建微型污水处理站，政府按照每吨90元左右的价格购买服务，企业负责设施的日常维护和管理，实现了生态效益与企业发展的互促双赢。
另外，针对居住分散的村庄，每户安装污水池，进行定期抽运。分类施策、因地制宜，全县289个村庄垃圾污水处理将实现全覆盖。
在完善配套设施的同时，兴隆还结合美丽乡村建设、“美丽庭院”创建、文明示范户评比等活动，激励引导群众爱护环境卫生、培育良好卫生意识和文明生活习惯，形成全社会参与“生态兴隆”建设的良好局面。