2022.7.25多省公务员联考真题（社区治理）——申论范文

2020年7.25多省联考一：

请你结合“给定资料4到7”中的“掌上四合院”和“三事分流”的经验做法带给我们的启示，围绕社区治理这一主题，自拟题目，写一篇议论性文章。

要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）联系实际，不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数在1000字左右。

2020年7.25多省联考二：

请参考给定资料中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“一村（格）一警”“智能工作平台”等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。

要求：

（1）观点明确，内容充实；

（2）结构完整，层次清晰：

（3）逻辑清晰，语言准确；

（4） 1000~1200字。

2020年7.25多省联考三：

参考给定资料，围绕基层社区治理主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）结合给定资料，但不拘泥于给定资料；

（2）观点正确，结构完整；

（3）逻辑清晰，语言流畅；

（4）字数1000-1200字。

备注：社区治理这个主题各地的提问方式和材料组合有差异，因此范围尽量兼顾了各个角度，字数略超，大家结合本省实际参照即可，仅供参考。

解读“社区治理”的“密码”

“掌上四合院”，用微信群让5万社区居民有序参与社区事务；“三事分流”机制，让社区的大事、小事、私事在基层有效化解……在社区治理的实践中，很多地方都交出了自己的答卷。这一张张答卷，让我们看到了政府治理、社会调解和居民自治的良好互动，一个“共建共治共享”的社会治理新格局正在逐步走向成熟。

在传统的单一式、行政式的社会管理方式下，社区工作面临着很多困境和矛盾：一面是事无巨细、奔波忙碌的街道和社区干部，一面是诉求越来越多、意见越来越大的社区群众。民生投入多了，群众的满意度却没有随之提高；生活环境好了，群众的认同度却没有越来越强。这些困境如何突破？这些矛盾如何化解？答案不言自明，那就是打破传统的社会管理方式，不断创新社区治理形式，推进社区治理的现代化和多元化，形成社区治理的新格局。那么，一个成熟有效的社区治理格局背后的密码究竟是什么？

政府社区主导，是理顺社区治理体系的“密码”。只有发挥好政府和社区的主导和统筹作用，才能科学谋划好、安排好社区事务的各项工作，开好社区工作的船、掌好社区工作的舵，这是优化社区治理体系的重要前提和保障。社区单位再小，离开政府的主导，必将是一团散沙。因此，政府和社区要明确好哪些事项应该由社区解决、哪些事项应该通过社会组织和市场服务解决、哪些由社区自治组织自行解决，要分的清大事、小事、私事，要主导搭建一套完整的社区治理体系，要根据实际问题不断优化完善这套社区治理体系。只要体系理顺了，社区治理就能够横向到边、纵向到底。

多元主体参与，是明确社区治理责任的“密码”。多元化治理格局，是当今社会治理现代化的题中之义，社区治理也不例外。常言道“上面一根针，下面千条线”，说得就是基层社区治理的最大现实困境，破解这一困境最有效的方法就是动员各方主体参与社区多元化治理：既包括由政府提供的基本公共服务，也包括社会力量和居民个人的积极参与，还包括市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。只要政府社区、社会力量、市场主体和社区群众各司其职、密切协商，社区治理工作就一定可以有条不紊。

推进居民自治，是优化社区治理服务的“密码”。社区事务最终是谁说了算？答案不言自明：让居民参与社区治理，既可以更精准地了解社区群众的基本需求，又可以对政府社区、社会组织和市场力量形成监督。发挥好居民自治的作用，一方面要成立居民自治组织，比如很多地方的社区成立了楼委会、业委会、居民代表委员会等；另一方面要建立制度规则，形成自治管理的体制机制。只有居民自己参与进来，广大群众的满意度才会更高、认同感才会更强。

融入技术手段，是提高社区治理效率的“密码”。随着信息化技术进步，社区治理智能化也需要提上议事日程，比如很多地方都进行了创新社区治理方式的实践探索：新冠疫情期间，全国各地的社区都引入了“健康码”的信息化管控，提升了社区疫情防控的效率，在中国乃至世界都作出了表率；北京市将“一刻钟社区服务圈”大数据融入手机地图搜索软件，加快推动了社区网、社区微信群体系建设。由此可见，利用信息技术推进社区智能化治理，是大势所趋。

说到底，只要抓住政府社区主导、多元主体参与、居民群众自治、融入技术手段这四个“密码”，就一定可以回答好社区治理“谁来治理”和“如何治理”的难题，就一定可以不断优化社区治理的新格局！