润州区：“三篇文章”同向发力净化政治生态

中国江苏网6月23日镇江讯 “目前，67个反馈问题全部完成整改，累计完善制度130项，追责问责66人次。”2019年，润州区在镇江市对所属8个辖市区首次政治生态监测评估中名列第一。自去年省委巡视反馈意见以来，润州区始终以严标准、实举措、硬作风用好“统、分、合”三股力，做好做实“后半篇文章”。

发挥“头雁效应”，做好“统”的文章

巡视反馈后，润州区第一时间成立巡视整改工作领导小组和6个专项小组，先后5次召开常委会会议，形成“1+3”整改方案，研究部署并推动整改工作，会议中动真碰硬互相批评、红脸出汗互相帮助成为常态。

“2015年是催书记，2018年是书记催”。原区委巡察办主任形象地描述道，区委主要负责同志“既挂帅又出征”，每月召开书记专题会议，坚持“最难的问题书记抓”；区委主要负责同志针对牵头负责的8项具体任务，通过专题研究、系统整改，在省系统中第一个全部完成问题销号。

区分管负责同志带头认领相关问题，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，以上率下，带头落实整改，多次召开难点问题调度会，及时督促相关部门主动履行整改政治责任，对号入座落实整改举措，将责任和压力层层传导下去，抓总推动问题整改取得实效。

下足“绣花功夫”，做好“分”的文章

以系统思维做好顶层设计。为对巡视整改长期“品质管控”，区委充分发扬“钉钉子”的精神，在巡视整改之初认真研究责任主体，明确专项小组为统计主体，从机制设计上杜绝部分推诿扯皮、整改质量不高；以专项小组和整改专班两级材料预审制负责材料真实性、规范性，有效提升了初次整改合格率。

以创新思维力争事半功倍。创新设立“小清单”、全要素“大表格”，各地各单位对照巡视整改工作方案，细化成“小清单”，明确单位内部牵头科室、具体措施、整改时限，做到“上题下答”“下题上答”“同题共答”；整改专班汇总形成涵盖完善制度、挽回损失、追责人数等20多项，每月形成专题报告。区委和责任部门双向联动，书记领头、常委领办、部门领责，一体化推进“1+3”整改，同步推进三个专项检查意见整改，选人用人4个方面18项任务22条整改措施、意识形态责任制落实4个方面16项任务21条整改措施、巡察工作4个方面14项任务24条整改措施已全部到位。

以一线思维强化实地督促。围绕“紧盯时间节点抓督导”，整改专班推行周例会指导，把握推进情况，纠正偏差不足，指明标准要求。督查小组采取一线工作法，定期到各牵头单位做答疑解惑，走访基层社区、建筑工地、河湖周边等整改效果，协助牵头单位理清思路、规范工作开展方式。

放大“杠杆效应”，做好“合”的文章

把巡视整改与干部队伍建设结合起来，区委坚持严管厚爱并重，针对巡视发现的问题，深挖根源，累计追责问责66人次；把巡视整改作为锤炼干部队伍“四个意识”的试金石，认真落实“三项机制”，提拔重用了一批整改工作中实绩突出的党员干部，并对2名领导干部容错纠错。

把巡视整改与深化制度建设结合起来。始终坚持“三个到位”，即具体人具体事整改到位、举一反三全区面上规范到位、长效机制建立到位。2019年，省委巡视组巡视反馈了某区属国有投资平台存在违规借贷担保、虚假报支等问题，区纪委监委立案调查后对涉案人员进行严肃问责处理，全额追回损失。之后按照“个性问题共性改”，对全区所有平台公司开展全面排查、同步审计，成立区属国有公司（场圃）综合纪检组，有效推动了整个系统、整个行业、整个领域全面整改。截至今年1月，67个反馈问题全部完成整改，同时建立或完善制度130项，为巡视整改常态化长效化打下了坚实基础。

把巡视整改与以人民为中心结合起来。区委坚持把群众最关切、最需要、最盼望的问题回应好解决好，以人民福祉会巡视整改落脚点。先后解决城市功能、基层党建等问题155个，会商会办解决企业问题140个，机关部门“结对”解决社区问题69个；针对“扶贫解困措施不扎实”问题，开展全区集中摸排，高效统筹救助资源，已帮助134户退出帮扶名单，并建立新帮扶对象防遗漏、已脱贫对象防掉队的“两防”机制。（张振宇 薛诚）