河南日报刊发专版文章报道新野——“田园新野”谱华章 三国古城换新颜
10月9日，河南日报刊发专版文章《“田园新野”谱华章 三国古城换新颜》,报道新野县坚持把实施乡村振兴战略摆在突出位置，立足实际、科学定位，强化“田园新野”发展理念，以发展田园产业为重点，以打造田园景观为关键，以培育田园人文为保障，全面实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的目标。全文如下：
金秋时节，伴随着声声鸟鸣、阵阵芬芳，记者走进新野大地，绿意尽染，满目葱茏，如同走进了世外田园。无论是漫步在城市还是乡村，处处绿树成荫，青环翠绕，生机盎然，令人心旷神怡。
东北新区
田园新野之美在城市，道路两旁，国槐苍翠，法桐参天；白河滩湿地公园，杨柳依依，碧波粼粼，风景怡人；军民渠两岸柳荫成片，姹紫嫣红，游人不断。穿行其间，犹如置身一座大公园。
白河滩湿地公园
田园新野之美在农村，一片片农田泛翠吐绿，一栋栋错落有致的民居点缀其间，一户户农家小院整洁干净，宛如一幅幅诗意画卷展现眼前。
新甸铺镇津湾村
生态宜居，是一座城市的幸福底色，逐梦生态宜居美丽城市，新野砥砺前行。近年来，新野县坚持把实施乡村振兴战略摆在突出位置，立足实际、科学定位，强化“田园新野”发展理念，以发展田园产业为重点，以打造田园景观为关键，以培育田园人文为保障，全面实施乡村振兴战略，实现了农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的目标。古城新野正展示出焕然一新的面貌，一座生态宜居的美丽新城正逐步崛起。
发展田园产业，推进一二三产业融合发展
在乡村振兴和产业转型升级加速推进的当口，怎样打破发展空间的瓶颈制约？
新野县审时度势，从环境生态、发展方式生态、产品生态三个角度着眼，通过科技、信息、人才多要素集中，大力发展田园产业，努力打造低碳、循环、清洁、高效的全域绿色工厂，推动产业转型升级、创新发展，实现产业层次的高端化发展。
以产业聚集区为抓手，新野县持续推进纺织服装、光电电子、食品加工三大主导产业转型升级，形成了更具规模优势和竞争实力的产业集群。大力支持纺织服装产业智能改造、绿色改造、技术改造，随着新纺公司高档针织染整项目建成投产、俞建勇院士工作站揭牌运行和大批国际先进设备的引进，以新纺公司、罗蒙服饰、华星公司等98家企业为主体的纺织服装产业集群，实现了产业链再造和价值链提升，全县纱锭达200万锭，织机3000余台，年产纱线30余万吨，坯布2.2亿米，吸纳就业4.5万余人，棉纺织产业规模位居全省首位。着力推动食品加工和光电电子产业向高层次发展、产品向高附加值延伸，以华宏食品、同星粮油等35家企业为群体的食品加工产业和以鼎泰电子、凌峰电子等20家企业为群体的光电电子产业，价值链不断拉伸，“多元支撑”局面逐渐凸现，带动3万多农村富余劳动力转移就业，增收致富。
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以乡镇特色产业为基础，新野县大力发展农产品精深加工，培育形成了肉牛、蔬菜、花生、黄酒、梨加工等乡镇特色园区（基地），加工企业119家，经营总面积近70万亩，占耕地总面积的66%，从业人员达35万，占全县总劳动力的68%。新野肉牛产业化集群以科尔沁牛业南阳公司为龙头，联通农、牧、工、商四大业态，肉牛产业形成了“两全两高”的三产融合发展模式，被评为全省重点培育的三个现代农业产业化集群试点之一。蔬菜产业园区打造了全省最大的无公害蔬菜生产基地。王庄乡花生产业基地形成了全产业链格局，成为豫西南地区最大的花生交易集散地。上庄乡晚秋黄梨产业基地和前高庙乡黄酒产业都已颇具规模。
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以休闲农业和乡村旅游为抓手，新野鼓励有独特资源、有生态文化优势的村庄，发展休闲农业和乡村旅游，利用电商和媒体助推，推动乡村从“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，加速乡村振兴。新甸铺镇津湾村整合土地资源，栽种桃树1万多亩，成功打造了“春观花、夏摘果”的特色农旅产业，年接待游客达到60万人次，优质桃种植亩均净收益8000元。上庄乡山坡村充分发挥交通便利、土质肥沃的地理优势，以5000亩晚秋黄梨产业基地为依托，探索走出了农游一体化新路子。
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同时，伴随着田园产业的发展壮大，新野县探索形成了产业扶贫“四个三”模式和扶贫车间“两小两快”特点，脱贫攻坚工作稳步推进。2018年，3664名贫困群众、5个贫困村实现脱贫退出。
产业转型升级添彩古城新野，用实力和事实诠释“田园新野”发展理念。先后获得中国棉纺织名城、国家现代农业示范区、全国农产品质量安全县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国粮食生产先进县等荣誉。
打造田园景观，建设生态宜居美丽家园
新野，不应是一个只拥有钢筋水泥丛林的城市，而应当是一个绿树成荫、天蓝地净、鸟语花香、生态宜居的城市。这既是人民的期待，也是新野县委、县政府努力的方向。
今年3月份举办的第四届新野桃花节郁金香节暨第二届纺织服装博览会，累计接待县内外游客117.9万余人次，旅游综合收入达1.7亿元。白河滩湿地公园作为郁金香节的主阵地，在旅游高峰时期，日均接待量更是超过5万人次，获得各地游客纷纷称赞。
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穿越老城的军民渠一度是城市治理过程中的顽疾。2016年起，新野县启动了军民渠治理、白河与三里河水系连通等一系列重点工程，实现六大水系互联互通，一渠清水，穿城而过，昔日的“臭水沟”已成为清水缠绕、环境优美、纵贯中心城区的市民休闲、健身绿色廊道。
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这一个个缩影彰显着新野县委、县政府打造“田园新野”，实现城市生态宜居的决心和力度。近年来，新野县立足县情实际，科学规划，坚持县城与乡村协同发展，打造田园风貌，形成宜居宜业的发展环境，成功创建为省级园林县城、省级卫生县城和全省美丽乡村建设示范县。
以提升县城“两度两力”为引领，新野县不断完善城市功能，白河滩湿地公园建成开放，东北新区功能不断完善，西区“三路一桥”拉大城市框架，形成了以县城为中心，北有肉牛产业化集群示范区、南有蔬菜产业园区、东有产业集聚区光电电子产业园、西有产业集聚区纺织服装产业园的产城一体、融合发展态势。
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以“绿色、平安、畅通、文明”四路合一的交通网络为纽带，以县城为龙头，构建了“1城2区5中心8镇60中心村”的城乡发展格局。全面实施城乡交通一体化，建设了白河书院路大桥、白河纺织大桥、白河史营大桥“三座大桥”，并以此为节点，加快推进城西片区高铁连接线、西滨河路、新城大道建设，完善路网结构，拉大城市框架，新增发展空间8平方公里；建成投用S103改线等交通项目，构建了内联外通的便捷交通体系；全面推进城乡公交一体化，已投入使用90余台新能源公交车，可覆盖12个乡镇208个行政村，到2020年总数将达到120辆，实现所有乡镇和有条件的行政村全覆盖，大幅提升群众出行便捷度。
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以生态宜居为目标，新野县全面实施城乡环卫一体化，引进桑德公司实施市场化运作模式，建立“户投放、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，全县15个乡镇街道实现全覆盖。投入资金近3600万元，补齐了基础设施和公共服务短板，较好地解决乡村垃圾收集和堆放问题；全力推进城乡生态水系一体化，牢固树立“四水同治”理念，全面部署“大水系、大连通、大循环、大利用、大生态”建设格局，形成绿水穿城、绿水绕城、绿水润城的美好景观和城市特色。在打造生态景观上，依托白河良好水生态环境，建成了白河滩湿地公园，打造了津湾碧海银滩万亩桃园景点，每年郁金香、桃花盛开的季节，吸引了南阳、襄阳等周边大量的游客前来赏花，形成了乡村旅游的两个“爆点”。
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以美丽乡村建设为载体，新野县深入实施农村人居环境整治三年行动计划，以“千村示范、万村整治”工程为统领，以农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。在改善村容村貌上，开展“四边四化”活动，即围绕路边、村边、户边、水边，实施洁化、绿化、美化、亮化，启动实施了“千村万塘”综合整治，建设绿色生态亮丽村庄，提升田园风光品质。在“厕所革命”上，加强改厕与污水治理的有效衔接，合理选择改厕模式，去年以来已累计完成18852户。
出行美、环境美、生活美，美美与共，“田园新野”发展理念融入城乡的每个角落。
涵养田园人文，凝聚乡村振兴正能量
新野县聚焦农村社会新变化、新矛盾、新问题，弘扬田园文化，以基层党组织为核心，建立健全自治、法治、德治相结合的治理体系，凝聚乡村振兴正能量，有力地促进了乡村政通人和、繁荣发展。
以党建引领乡村振兴。新野县始终坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，围绕高质量党建体系，强化县乡村三级书记抓党建的主责意识，推动抓党建往深处抓、实处做。建强阵地，实现全民教育管理体系化。建成了全国首家县级法治文化展馆、全省首家县级党建展览馆、全省首家非公有制经济法治教育基地、全市首家智慧党建信息平台，建成了三里河法治文化公园等一批党建活动阵地，高标准建成了15个乡镇综合服务中心、270个村级党群服务中心，做到对党员、干部、群众的教育服务常态化、全覆盖。创新载体，大力提升组织力。突出“头雁”引领，对村支书实施层级管理；强化绩效考评，将村“两委”干部绩效工资与党建、发展、稳定等挂钩，有效激发村干部干事创业活力。探索了乡村两级书记“四个双向”述职评议新机制，让乡村两级齐心合力抓党建，聚精会神谋发展。
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以善治保障乡村振兴。新野县着眼于夯实县域社会治理的基础和水平提高，成立全省标杆性县级法学会，开展“六进”活动，培育“符光录一人普法说唱团”法治宣传名片，推行农村矛盾化解“三理室”“一村一干四警”、医疗纠纷调解委员会等新机制，加强与高校合作，新野先后获得全国法治创建活动先进县、全省依法治县试点县、全省平安建设优秀县等称号。
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以文明滋养乡村振兴。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。深入推进文化惠民工程，开展了“六进基层”文艺巡演等活动，人民群众精神文化生活不断丰富。深入推进殡葬改革，加强生态文明和乡风文明建设，形成了厚养薄葬、文明节俭的良好社会风尚，新野被评为全国殡葬改革先进县。
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以脱贫攻坚检验乡村振兴。新野县把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程来抓，加强顶层设计，健全完善责任体系，建立专业化督查力量，建立专班推进机制，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、政策落实等工作，着力打通群众获得感“最后一公里”，探索形成了“四个三”的农业产业扶贫模式和“两小两快”扶贫车间建设特点，初步走出了一条平原农业县脱贫攻坚的新路子。2018年，全县脱贫退出贫困村5个、贫困群众3664人。
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“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”顺着“田园新野”的发展脉络，产业兴旺、城乡统筹、生态宜居的画卷在古城大地铺开。新野，背靠历史的厚度，面向未来的广度，向世人绽放着新时代的芳华。
撰稿：王冬安、乔彬、李好可、陆阳
统筹：吴继军 ｜ 编辑 ：李俊乐
投稿邮箱: xyxwxb2015@126.com
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