关注｜东安：做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”
通讯员 唐明登
“贫困群众住进了好房子，搬迁户的后续服务就是重中之重，帮助他们解决好就业、就医、就学、生产生活中的各种困难和问题，让贫困群众融入城镇生活，过上幸福生活。”东安县县委常委、常务副县长蒋华说道。2019年11月30日，蒋华在白牙市镇工业园易地扶贫搬迁安置小区对县、镇、社区扶贫干部谆谆嘱咐，搬迁户的后续服务成为他心头最为牵挂之事。
“易地扶贫搬迁，三分在建设，七分在后续。”东安县“十三五”时期易地扶贫搬迁1229户，4251人。当前工作重心已从解决好“如何搬、怎么搬”向“搬后生活好”转变，从“以搬迁为主”向“后续扶持和社区管理”转变，从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变。该县在易地扶贫搬迁后续扶持上下足‘绣花’功夫”，通过公共服务、就业帮扶、产业扶持、文化服务、社区治理、教育培训、基层党建等措施，确保易地扶贫搬迁贫困人口“搬得出、生活好、稳得住、能致富”。
“水电费不知道上那交，家里停电了，怎么办?”“不知道上那乘公交车，小区是否开通公交线路。”“上街买菜不方便，能否给我们找块菜地，自己种菜解决生活之需。”“我不会用煤气灶”……从“交电费”到“乘公交”，从“过马路”到“扔垃圾”，搬迁群众刚进城遇到一系列的“不适应”。
为让搬迁群众尽快适应新生活，社区实行网格化管理，县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县团委、县工会、县妇联、县人社局、县民政局、镇政府等单位纷纷结对帮扶。组织扶贫干部、派驻干部、社区干部、楼长、物管、义工、志愿者等分工包户帮助搬迁群众熟悉新环境，并成立搬迁安置区后续服务团队，把结对干部、房屋维修、家电安装维修、急救、火警等联系电话张贴在住房楼道显眼处，随叫随应，一呼就灵。
“安置小区内有社区干部值班，实行一站式办公，群众‘最多跑一次’就能把事情办好。” 茶亭社区党委书记陈群峰说，白牙市镇工业园易地扶贫安置小区居住来自8个乡镇135户483人，小区周边建有工业园区、公办学校、蔬菜基地、安置区内已建成服装加工厂，就业潜力大。安置小区内设有社区服务中心、党群活动中心、图书室、卫生室、文化室、四点半学校、综治警务中心、就业创业服务中心等机构，还配套建设了分健身广场、便利超市、停车场等。在小区管理上，社区干部通过面试从搬迁群众中挑选出有文化、热心公道的代表负责住房分配、就业意愿统计、政策宣讲和矛盾调处等日常工作，实现搬迁群众自主管理、自我服务。
搬迁是手段，脱贫是目的，下好先手棋，就业有出路。该县易地扶贫搬迁安置点的选址颇有深意，白牙市工业园易地扶贫搬迁安置小区位于县经济开发区的中心位置，楼下设立扶贫车间，井头圩镇农业园霞栖易地搬迁安置小区，安置小区融入霞栖农业产业园区，都能实行“家门口”就地就业。做到既能就地就近解决搬迁户就业问题，又能解企业‘招工难’的燃眉之急，一举两得。一户有一个人稳定就业，就能基本实现全家脱贫。
永州凯翔鞋业有限公司是东安县劳务协作扶贫基地。“公司总职工人数1500多人，其中贫困户200多人，职工平均月工资3000多元，最高的达5000多元。”该公司人事经理黄启丽介绍。东安霞栖农业科技发展有限公司，以“入园企业+合作社+基地+农户”的模式运行,园内就近安排农村富余劳动力650人,其中贫困人口就业65人,为贫困户增收近2万余元,产生了良好的经济效益、生态效益和社会效益。
“我家从去年就搬进了小区居住，安置小区设立扶贫车间，就在楼下，就地就业，离家近，我不仅有了稳定工作和稳定收入，还能陪读带小读，照顾老人，就业顾家二不误，非常不错!”白牙市镇工业园易地扶贫搬迁安置小区周满英满脸堆笑地说道。作为扶贫车间的能工巧手，她一个月有2000元固定工资。
“跟农户签订了10亩土地流转合同，保证搬迁户都有一块菜地，解决后顾之忧。”“蘑菇车间安排了56名搬迁户，每月工资有3000元至5000元。”“安置小区申请了3个公益性岗位，能安排搬迁户就业”“小区旁的大棚都种上了中药材，能为贫困户增收3000元。”近日，井头圩镇农业园霞栖易地扶贫搬迁安置小区扶贫干部唐奕祥忙不喋休，为搬迁户后续服务他埋头苦干、尽心尽力。
该县整合资源，广开门路，为搬迁贫困群众排忧解难。一方面向内挖潜，开辟出社区保洁、保安等80个公益性岗位;另一方面向外拓源，在距安置点附近流转土地开办‘微田园’，分配给50岁以上或者家有病人需长期照顾无法进厂务工的搬迁群众，帮他们解决蔬菜供应问题，尽可能降低其生活成本。
“我住在这里，小区位置好，楼距宽，环境优，周围配套设施完善，是一个升值空间很大的地方，新房有水有电，生活很方便。能住上这么好的小区，做梦也没想到，感谢党的扶贫好政策，给我一个温暖的家。”唐芳无比感恩地说道。来自端桥铺镇的贫因户唐芳，年幼腰椎折断，误诊为小儿麻痹症，导致腰部以下瘫痪，落下残疾，站立不起，行动不便。为照顾唐芳的生活，安置分房时特地为她选择了一楼住房，方便她起居出行生活，还安排结对干部对她进行结对帮扶，解决了她的后顾之忧。
每天在居住的小区里巡逻，妻子负责小区卫生清扫，每顿都能吃上老伴做的拿手菜，每月还有2000多元的收入……来自花桥的易地扶贫搬迁户唐寿书在白牙市镇工业园易地扶贫搬迁安置小区的生活十分舒心。2017年冬天他通过易地扶贫搬迁，从山上搬到了城里的白牙市镇工业园易地扶贫搬迁安置小区居住。告别低矮破旧的木板房，搬进宽敞明亮的五层小洋楼。唐寿书一家居住条件发生了大变化。
“搬进安置小区的日子真是好。住房好、马路好、用水好、就医好、就学好、上街好、挣钱好，生活好。”谈起搬进新家的好日子文华举起大拇指连连说好。
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，让搬迁户“搬得出、生活好、稳得住、能致富”，该县以产业为核心培育“新农民”、以就业为核心培育“新工人”、以服务为核心培育“新市民”、以配套为核心培育“新环境”，行稳致远，成效明显。