四川剑阁：“奋进之笔”书写生态扶贫大文章
增绿、添彩、提质、增收、创新、创富，剑阁大地，林海茫茫，气象万千……
两年半的光辉岁月里，尊循“两山理论”，围绕县委、县政府“生态立县，工业强县、文旅兴县、统筹发展”的发展思路，剑阁县林业局宏图远志，立足扶贫攻坚主战场，抢抓发展机遇，重塑林业生态圈，坚持“增绿、补绿、护绿”协调推进，“绿化、彩化、财化”同步发力，创新合作社造林机制，纵深推进生态建设与脱贫攻坚有机结合和共建共赢。共登记注册造林专合社63家，总出资9994万元，发展社员1349人,其中贫困人口962人，9个乡村被认定为“国家森林乡村”，贫困社员户人均实现增收8000元，直接带动3058名贫困人口脱贫增收，为剑阁县决战决胜贫困，振兴乡村留下了浓墨重彩的一笔。
图为：剑阁县绿成脱贫攻坚造林专业合作社冬枣产业园
让能人登台“入戏”
带着厚植生态底色的理念，念好“山字经”，打好“绿色牌”。
2018年2月 ,省政府出台了《关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》。剑阁县紧随其后制定并出台了《剑阁县脱贫攻坚造林专业合作社管理办法》《剑阁县脱贫攻坚造林专业合作社参与造林绿化工程评议办法》《剑阁县招标限额以下政府投资工程建设项目发包管理暂行办法》等激励举措，鼓励有一定出资筹资能力、会经营、懂管理、品行良好并能够组织承担造林绿化任务的民营企业法人、营造林绿化公司、种植专业合作社、造林大户、林业新型经营主体等领办造林专合社，以资金、技术和管理等优势侧重带动贫困户参与生态建设，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
大幕开启，号角催程。剑阁县林业局按照《办法》中“社员人数达20人以上, 其中有劳动能力的建档立卡贫困人口比例达到60%以 上”的要求对标施策，沿着“生态利民、惠民、富民”的发展途径，携手林业、水务、移民等涉农部门，整合政府投资造林绿化项目,建立企业+专合社+农户的利益联结机制，凝心聚力，按下生态建设与脱贫攻坚同轨同向同步“快进键”。
图为：剑阁县绿成脱贫攻坚造林专业合作社冬枣产业园
为增绿呜锣护航
美丽生态建设的征程上，既要有宏伟目标，更要有护航举措。
突出技术保障。选派林业工程师、林业干部“一对一”挂联帮扶专合社，指导实施天保公益林建设、扶贫易地搬迁安置点绿化、特色经果林发展等项目；对造林专合社实施项目进行全过程监管，在技术应用、产业发展导向、项目建设相关审批、专合社自身建设等方面提出指导意见，协助专合社建立健全各种规章制度，确保专合社规范运行；加大专合社技术培训力度。两年来，先后举办3期培训班，受训人员累计500人次，受训人员考核合格率达100%。
突出资金保障。对照扶持发展脱贫攻坚造林专合社相关要求，在用好县级林业扶持资金的同时，县财政整合涉农资金、中央造林补贴、村产业发展基金配套资金、东西部帮扶等资金，着重支持造林专合社基础设施设备建设，共惠及专合社44家。
突出措施保障。实行“一卡通”劳务兑现。将贫困社员使用和劳务收入纳入专合社目标考核，实行“一票否决”制。专合社通过“一卡通”直接将劳务费用兑现到贫困社员个人账户。推行“清单式”监管机制。建立《贫困社员管理台账》《贫困社员务工台账》和《贫困社员劳务资金兑现台账》，动态监管贫困社员务工使用和资金兑付等。将专合社技术力量、主要业绩、商业信誉、贫困人员使用和劳务资金兑现等内容纳入诚信机制，实现负面清单管理，制定奖惩措施，确保专合社健康持续发展。
全力奔向”绿富美”
没有蜕变，就没新生。剑阁县林业局以“改善生态环境、拓展生态空间、创造绿色福利、生态红利，共享生态建设成果”为目标，坚持科学发展观，因势利导，大力调整产业结构，转化发展经营模式。由传统玉米、小麦、水稻种植模式转化为发展以核桃、笋用竹、中药材、花卉苗木等特色经果林和林下经济作物为主体的现代农林产业。迅速崛起的扶贫造林专合社，靠两个肩膀和一张铁锄向荒山宣战，日复一日，艰苦创业，造林不止，成绩斐然。共实施产业结构调2.5万亩，栽植核桃、柑橘、枣树、橄榄树等经济树木140余万株。实施荒山造林2000亩，栽植柏树、桤木33.4万株。实施低产林改造3000亩，栽植冬枣5.6万株，笋用竹11.2万株。处置病害木8000余株，森林质量精准提升10000余亩。通过土地流转造林、造林绿化面积增加、栽植树种品种丰富度均实现了历史性突破。拓展产业空间，延伸产业链条。找准切入点、摸索契合点。倡导农户以林地经营权、林木所有权等量化入股造林专合社，实现利益分红。支持入社贫困人口参与林业生产、项目建设、产业基地管护等，获取相应的劳动报酬和盈余分配、提高收入水平。专合社实行社员同工同酬、按劳取酬，以社员账户记载的劳动量为依据核算劳务工资，明确贫困社员获取劳务费不低于总劳务费60%。据了解，截止2019年底，仅造林专业合社参与易地搬迁安置点绿化、荒山造林、低产改造、森林质量精准提升、森林病虫害防治，产业结构调整等100多个建设项目，总投资4601万元，其中劳务费2071万元，占投资的45%，而万林、绿成、红源、杜鹃、石洞沟5个造林专合社承建的造林项目劳务支出分别达到210万元、110万元、80万元、50万元、40万元不等，劳务费用占总投资的50%以上。
“两年来，全县造林专合社共向贫困社员兑现劳务费用1346万元，占项目建设劳务费用65%，扶贫造林真正实现了生态、经济、社会效益三丰收。”县林业局局长杨…介绍说。
百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。如今的剑阁县，山更绿，水更美，人更富，点绿成“金”，开地纳“银”不再是书中童话，生态绿色产业己成为老百姓脱贫致富奔康的强大靠山。
来源：广元报告网
记者：杨威
编辑：敖鹏