搭平台强生态 山东16市如何做好做足做活经济园区这篇大文章

攻坚，经济园区是一个重要阵地。

观察山东各地发展，无论新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料项目，还是新技术、新产业、新业态、新模式，大都诞生或生长于经济园区。据报道，世界500强企业在山东的投资项目，大多落户在经济园区；我省机电和高新技术产品出口前20位企业，全部坐落在经济园区；我省外贸进出口100强企业，绝大多数在经济园区。可以说，经济园区已成为各地加快科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的聚集区。

进入新的一年，各地经济园区如何提档升级？省委经济工作会议提出，要完善产业生态系统，以园区化提升基础承载能力，以集群化促进协同配套，以高端化集聚人才技术，以融合化推动产业创新，以绿色化开辟成长空间;创造更多有效供给，促进产业和消费“双升级”。

推进重点工作攻坚，就要准确掌握省情，强化平台思维和生态思维，尊重市场规律，汇聚市场力量，深耕“十强”现代优势产业集群，推动重点产业补链、延链、强链，积极培育优良产业生态，不断增强山东园区的资本聚集力、人才吸引力、产业爆发力、核心竞争力。

山东16市如何做好做足做活经济园区这篇大文章？记者为您梳理。

济南

2020年1月5日上午，济南市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开。

围绕加快新旧动能转换，济南提出，大力实施动能转换、产业能级提升行动，发展壮大实体经济，塑造省会经济高质量发展新优势。加快淘汰落后产能。完成万元GDP能耗下降和去焦化产能任务。推动传统产业转型升级，加大工业技改投资力度，对我市传统行业逐一制定整合提升方案，推进数字化、网络化、智能化改造。培育壮大新动能。大力发展量子、超算、人工智能等十大高端产业和区块链、先进电磁驱动、空天装备等十大前沿产业，加快形成引领型现代化经济体系。争创国家工业互联网创新发展示范区。培育氢能、燃料电池产业化基地，加快打造“中国氢谷”。加快打造“算谷”核心区和智能制造区，建设国家级云计算装备产业创新中心，形成云数智一体化生态和数字经济产业优势集群。全力保障“算谷”建设，抓紧研究产业发展意见，推进国家人工智能创新应用先导区、人工智能创新发展试验区建设，成立区块链应用研究院，推动5G、超算、集成电路等相关产业协同发展。

推动优势产业集群化发展。持续推进十大千亿产业振兴计划，制定实施完善产业链条促进产业集聚的政策措施，做好“补链、延链、强链”文章。强龙头，打造一批航母企业、领军企业;优布局，进一步明确园区载体功能定位，规模化打造产业集聚区。

青岛

2019年12月31日，青岛市市委经济工作会议在青岛市级机关会议中心召开。

会议提出，加快打造长江以北地区国家科技创新基地。要持续推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。

这其中，壮大产业链。就是要围绕发展数字科技、集成电路、氢能、新材料、影视文化、现代金融、生命科学、海洋科技、超高清视频、机器人等10个新产业，和市外、省外、国外开展产业链协作，提升青岛在全球供应链、产业链、价值链中的地位。要加强与启迪控股、华夏基石、创业黑马等知名创业服务机构，以及企业社交平台、基金机构、上市公司等的深度合作，培育更多的独角兽、瞪羚、小巨人、隐形冠军企业，打造独角兽全生态加速示范基地。

增强技术链，就是要把发展人工智能、区块链、5G作为科技主攻方向，赋能实体经济，培育发展新业态、新模式。依托人工智能产业共同体，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，把人工智能纳入技改补贴范围，深化与华为、科大讯飞、商汤科技等产业平台的合作，开展人工智能创业培训，吸引一批头部企业和解决方案服务商，打造我国人工智能应用与服务产业高地。要加大应用场景开放力度，研究制定新技术新产品应用场景清单，更大程度向本土企业开放应用场景，支持本土企业的新技术、新产品更多和青岛已有的应用场景结合。探索建设“科教产”融合园区，集聚科研院所、高等院校、企业研究中心、科技企业、基金等，发挥产学研金集成效应，加快推动科技成果向现实生产力转化。要深化国际科技合作交流，建好国际院士港、中德青年科学院、中以科技创新园、青岛日本科学城、上合组织成员国技术转移中心，面向全球配置创新资源。

淄博

2019年12月30日,淄博市市委经济工作会议在张店举行。

会议确定,2020年聚焦聚力以新发展理念推动高质量发展。坚定不移“提高度”,持续做好“以创新绿色、动能转换优存量”和“以着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章,实施传统产业改造提升行动计划和“四强”产业发展攀登计划,推动产业向中高端挺进；坚定不移“拉长度”,更加注重以平台思维、生态思维链接要素资源,着力打造骨干特色优势产业集群；坚定不移“增厚度”,聚力培育一批“专精特新”企业、单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业和独角兽企业,做大做强产业规模；坚定不移“活血脉”,打造高品质金融生态圈,做大金融产业规模,增强金融服务实体经济能力。

淄博市第十五届人民代表大会第五次会议1月4日上午在齐盛国际宾馆会议中心大会堂开幕。

政府工作报告中做了进一步阐释，2020年坚持以新旧动能转换为引领，着力建设全国新型工业化强市。其中，要聚力“拉长度”，打造优势特色产业集群。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，围绕壮大氟硅材料、高端精细化工、制药制剂、新能源汽车、集成电路、MEMS、先进陶瓷等20个左右优势链条和特色集群，扎实推进天辰齐翔己二腈、中石化齐鲁炼化一体、中铝齐鲁工业园二期、东岳燃料电池膜、吉利新能源汽车、中国电子(淄博)产业园、齐鲁激光共享产业园、西铁城精密数控机床、瑞阳抗癌原研药、TDK压电陶瓷芯片、安澜通讯5G天线等一批优质产业项目，加快新动能全面起势。突出强链延链补链，精准开展平台招商、基金招商、以商招商，持续深化与央企省企互动发展，大力引进世界500强和行业领军企业，以及高水平研发设计、检测认证、知识产权等服务业态，年内实际到位外来投资增长10%以上。聚力“增厚度”，做大做强产业规模。聚焦“世界品牌、行业标杆”，实施“旗舰”“雏鹰”培育工程，筛选100家领航企业、200家潜力企业予以专项扶持，力争到2021年，培育主营业务收入过100亿元的龙头企业12家以上，省级以上单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业超过160家。建立完善面向广大中小企业的支持服务体系，让更多“专精特新”企业扎根淄博茁壮成长。突出园区主平台主引擎，支持淄川经济开发区升级为国家级经济开发区，推动齐鲁化工区与张店东部化工区融合发展，优化医药产业园区布局，提升电子信息、装备制造等重点园区的产业聚集度。

枣庄

2020年1月7日上午9时，枣庄市第十六届人民代表大会第四次会议在新城会展中心开幕。

枣庄政府工作报告指出，培优培强先进制造业集群。抓好4个省级化工园区的基础设施提升和技术创新，持续推进化工产业安全生产转型升级。支持泰和科技抓住上市机遇，策划布局新项目。新型建材产业，坚持绿色化、品牌化发展，支持中联水泥、泉兴水泥、金晶玻璃、元凯玻璃等企业加大与行业龙头企业的战略合作，瞄准高端市场需求，积极研发新产品，推动行业提质增效。依托连银山国家绿色建材产业化示范基地、三一华沃建材科技产业园等，推动装配式建筑产业集聚化、园区化发展。抓好尚品家居工业4.0智能制造、家禾箭牌科技产业园、艾菲尔管业、北新建材、地平线建筑节能新材料、丰源特种定向刨花板等项目，膨胀新型建材行业规模。支持海王医药、益康药业、威智医药、华润三九、东滕阿胶、浙江微医等企业加强自主研发，加快推进医疗器械健康产业园、中医药康养小镇、中日国际康养特色小镇建设。大数据产业，依托鲁南大数据产业园、滕州大数据产业园，抓好淮海数字智谷、云溪科创、百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心等项目建设，持续引进数据预处理、互联网数据中心、互联网信息安全等业态，打造区域性大数据清洗加工、云存储灾备基地，延伸发展人工智能、区块链、物联网等新兴智慧产业，争创一批省级数字经济园区等。

东营

2020年1月3日上午，东营市委经济工作会议在东营会堂召开。

会议要求，2020年聚焦重点领域关键环节，着力加快新旧动能转换。要大抓园区，持续深化省级以上开发区体制机制创新，加快开发区管委会瘦身强体、回归本位，不断放大改革效应，更好地发挥开发区主战场、主阵地作用。要大抓平台，深入实施“创新型城市建设”三年行动计划，突出抓好产业创新平台建设，鼓励支持企业建设重点实验室、企业技术中心、工程研究中心和离岸研发中心等技术创新平台，着力突破一批关键核心技术，打造产业创新高地，通过科技赋能再创东营产业发展新优势。要大抓产业，围绕“5+2+2”产业和集群发展规划，加快拉长产业链、优化产品链、提升价值链，加快产业整体提升、向高端迈进，促进高端集群发展。

烟台

中国共产党烟台市第十三届委员会第九次全体会议于 2019年12月29日在东山宾馆举行。

会议提出，2020年要全力推进制造业转型升级，制定制造业“1122十百千万”工程实施方案，推动优势产业集群发展、传统产业提升发展、新兴产业突破发展，培育优良产业生态。要全力推进服务业繁荣发展，培育发展现代物流业，提升发展会展业，稳步发展现代金融业，创新发展工业设计，大力发展文旅产业，加快发展时尚产业，重视发展夜间经济，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

潍坊

2019年12月28日、29日,潍坊市委经济工作会议召开。

会议要求，2020年要聚焦贯彻新发展理念,推动新旧动能转换新突破。要加快淘汰落后产能、改造提升传统动能、培育壮大新动能。要抓好产业这个根本,加快传统优势产业转型升级,大力培育壮大新兴产业,大力发展服务业。要抓好企业这个主体,全力支持龙头骨干企业倍增发展,大力支持高成长性企业跨越发展,推动“小升规”,着力培育一批优秀企业家。要抓好科技和金融两个关键驱动力,大力建设高端创新平台,推进科技成果转移转化,抓好人才引育,加强金融创新。

会议强调，要大力推动高质量发展,加快产业转型升级,强化创新驱动,加快培育创新主体,持续深化科技合作,加快转化科技成果。要全力服务企业发展,继续大力优化营商环境,全面整合涉企发展政策,着力破解要素制约,大力弘扬企业家精神。要加快突破国家农综区建设,加快突破核心区、协同推进辐射区。

济宁

2020年1月9日，济宁市第十七届人民代表大会第五次会议开幕

济宁政府工作报告提出，2020年规划建设中欧国际合作产业园、中日韩国际合作项目试验区。加快建设济宁科技创新谷、文化“两创”示范区、尼山世界文明论坛，打造太白湖金融中心、颜店新城会展中心、经开区科创中心，逐步形成“一谷一区一论坛三中心”的平台格局。

做强平台支撑，积极对接央企省企。深化与中建、中铁建、山东高速、齐鲁交通等企业合作，鼓励在济宁设立分支机构，以大集团实施大项目。加快推动平台公司转型。提升实体化、市场化运作水平，增强资本运营能力，参与重大项目建设。力争建筑业规模超干亿，培育1家特级资质企业。

强力推进园区建设。深入推进“一县一区一业一所”建设:每个县市区保留1家开发区，每个开发区主攻1-2个主导产业，

落地1-2个10亿元以上大项目，重点突破50亿元以上大项目。

泰安

1月9日上午，泰安市第十七届人民代表大会第五次会议在泰山国际会展中心开幕。

泰安政府工作报告指出，2020年政府要在加快动能转换上狠下功夫，聚焦产业兴市，着力构建泰安特色现代产业体系，推进动能转换加速升级。大力发展优势产业集群。进一步聚焦推进“10+1”产业发展，撬动突破十二大优势产业集群，即：以输变电设备、矿山装备等为重点的高端装备和智能制造产业集群；以高性能纤维、建筑新型材料、光通信材料等为重点的新材料产业集群；以公铁水多式联运、电商物流等为重点的现代物流产业集群；以创客空间、国产自主研发操作系统、5G芯片、大数据等为重点的新一代信息技术产业集群；以煤化工、盐化工、精细化工等为重点的高端化工产业集群；以智能染整、纺织新材料等为重点的纺织服装产业集群；以泰山旅游、全域旅游等为重点的文化旅游产业集群；以血液制品、基因重组人血白蛋白等为重点的生物医药产业集群；以养老服务、智能康复、互联网医院等为重点的医养健康产业集群；以新能源装备、抽水蓄能电站、光伏发电等为重点的新能源和节能环保产业集群；以高强建筑用钢、特高压输电铁塔、特种焊丝钢等为重点的特种建筑用钢产业集群；以肥城建筑安装总部聚集区等为重点的建安产业集群，努力打造一批百亿级乃至千亿级产业集群。优化产业空间布局，推动产业进区入园，加快形成集聚规模、集约发展新模式。

威海

1月8日上午，威海市第十七届人民代表大会第四次会议在威海国际会议中心开幕。

威海政府工作报告提出，2020年培育生产性服务业“生态圈”。推动制造业和服务业深度融合、联动发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，持续优化产业生态。鼓励工业设计机构与制造业企业加强对接，推动工业设计服务领域延伸、服务模式升级。继续推进21个总集成总承包项目，加强服装设计创新集成平台建设。实施威高物流园冷链物流中心、沙窝岛冷链物流库等项目，争创省级城乡共同配送示范企业，做大做强跨境物流、冷链物流、保税物流。

拓展新经济发展的“新路径”。加快推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与产业融合，探索区块链技术在智慧城市、金融信贷、社会服务、营商环境等领域创新应用。大力发展数字经济，推进威海电子信息与智能装备产业园、威海服务贸易产业园等省级示范数字经济园区试点工作，积极争创省级数字经济平台。深入实施工业互联网战略，按照“抢占先机、搭建平台、重在应用”的思路，加快实施“现代优势产业集群+人工智能+互联网”工程。实施智能化改造项目50个，新认定数字化车间和智能工厂10家。新增“上云”企业700家。鼓励发展平台经济新业态，深入推进“互联网+服务业”“互联网+生产”“互联网+创业创新”。

日照

2020年1月2日，临沂市委经济工作会议召开。

会议强调，2020年要在培育壮大优势产业集群上攻坚突破，聚力提升钢铁、汽车、旅游等优势产业发展水平，加强产业生态建设，强力推进“双招双引”，拓展高质量发展新空间。要在做大做强平台经济上攻坚突破，加快打造数字经济、海洋经济、能源贸易、城市经济等高能级发展平台。

临沂

2020年1月2日，临沂市委经济工作会议召开。

会议强调，2020年要抓产业转型，推动集群化发展、高端化提升、园区化集聚、融合化推进、科技化赋能、绿色化引领，加快新旧动能转换；要抓开放平台建设，围绕商贸服务型国家物流枢纽、航空口岸正式开放、市场采购贸易方式、跨境电商、大型展会，加快提高经济外向度；要抓区域联动，高水平编制区域发展规划，推进基础设施融合联通，拉开城市框架，加快提高城市能级。

德州

中国共产党德州市第十五届委员会第七次全体会议，于2019年12月31日举行。

会议提出，要完善推动经济高质量发展的制度体系，健全激发各类市场主体活力的制度机制，健全推动新旧动能转换政策体系，健全完善实施乡村振兴率先突破体制机制，健全推进创新型城市创建的体制机制，健全打造对外开放新高地体制机制。

会议要求，要在新旧动能转换上全力攻坚，加快产业转型升级，推动重大项目建设，不断强化创新驱动，加强载体平台建设，着力建设现代化经济体系。要在深化改革扩大开放上全力攻坚，深化重点领域改革，高质量开展“双招双引”，大力优化营商环境。

聊城

1月7日，聊城市经济工作会议召开。

会议提出，坚定“制造业强市”理念，大力发展先进制造业，全面提升实体经济竞争力。加快传统产业优化升级。运用“互联网+”“工业4.0”、跨界融合等思维，推动五大传统产业集群向高端化、智能化、绿色化、特色化转变。实施新一轮高水平技术改造计划，确定100个技改重点项目，总投资达到100亿元以上。突出抓好信发绿色铝精深加工智慧产业园建设，高水平规划实施钢管企业搬迁改造，加快推进鲁西集团和中化集团战略合作，拉长县域纺织服装产业链条，促进文化产业、现代农业与制造业深度融合。加快新兴产业扩量提质。进一步培育壮大四大新兴产业集群，力争在关键领域、核心技术等方面实现突破。着力抓好中通客车高端商务车、华泰化工波米科技电子材料等重点项目，加快建设市经济开发区智能光电信息产业园、市高新区高端装备制造产业园、阳谷光电产业园、阳谷伏城医养健康产业园，提升烟店轴承产业园、郑家轴承保持器产业园，开工建设华润生物医药产业园。加快淘汰落后和化解过剩产能。扎实做好煤炭消费压减工作，坚决完成年度任务。巩固去产能成果，坚决不上“两高一低”项目，防止出现新的产能过剩。制订妥善处置“僵尸企业”实施方案，探索通过租赁、先租后让、租让结合等方式，把闲置的厂房、土地等资源盘活利用起来。

滨州

1月10日上午，滨州市经济工作会议召开。

会议要求，2020年提质增效，实施重大发展项目攻坚。实施双招双引“一号工程”五个升级。扩总量，提质量，增效益，优方式，搭平台，组织“选择滨州”路演，积极搭建国际化、市场化、品牌化的会展平台，承办好世界高端铝业峰会、世界家纺大会等峰会论坛、经贸洽谈活动。

坚持亩产效益论英雄、安全环保守底线，形成压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整的动能转换长效机制。推动五大千亿级产业集群从“规模最大”向“价值最优”转型升级。聚焦高端智能机器人、大数据、云计算、物联网、新材料新能源、5G等重点领域，推动五大新兴产业加速发展。金属板材、绳网、针状焦等特色产业要提升产业链水平，形成良好经济生态，同步实施“后钢铁时代”的绿色增长点建设。

菏泽

2019年12月31日，菏泽市市委经济工作会议召开。

会议提出，2020年扭住高质量发展不放松，让有市场、有效益的高质量发展 能跑多快跑多快。要盯紧经济运行，抓住稳企业这个关键，着力解决中小微企业发展难题，及时为企业输送“养分”、补充“水分”，提振企业信心，促进健康成长。要盯紧债券基金，树立“把好钢用到刀刃上”意识，确保把投入的每一分钱都像“钢珠掉到铜盆里”那样当当作响，决不能只见投入、不见产出。要盯紧税源产业，狠抓税源产业项目建设，把生物医药产业作为第一主导产业来培育，尽快做大做强，形成规模效益。要盯紧项目建设，把重大项目作为培育打造“231”产业体系的重要抓手，完善“要素跟着项目走”的机制，一切围着项目转、一切盯着项目干。

会议强调，要在抓重点、补短板、强弱项、增优势上下功夫，坚定不移发展工业经济，着力发展优势产业，培育骨干企业，做优发展平台。（资料来源：各地党报 大众网 闪电新闻 大众日报客户端记者 禹亚宁 策划 孙秀岭）