凉山战报｜做好易地搬迁“后半篇”文章 凉山确保千余个安置点治理有序有效

四川在线消息(记者何勤华 文/图)“有了居住证，娃娃上学、我们大人外出打工都方便了。”3月29日，在越西县城北农村社区，搬迁居民沙马拉里当天就在社区便民服务中西拿到了自己的居住证。

当天，凉山州易地扶贫搬迁集中安置点治理与后续发展工作现场会在喜德县和越西县召开，记者了解到，凉山州把易地扶贫搬迁安置作为脱贫攻坚工作的重要内容，加强搬迁集中安置点综合治理作为各地各有关部门的重要任务，将确保搬迁群众稳得住、有就业、能发展，集中安置点治理有序有效，成为广大搬迁群众的幸福和谐新家园。

易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”问题的治本之策，是打破凉山边远落后、群众贫穷困苦瓶颈的战略之举。凉山州统筹推进易地扶贫搬迁工作。目前，全州计划实施易地扶贫搬迁35.3万人、建设安置房7.4万套。规划建设的安置点达1509个(目前建成1245个)，计划集中安置5.55万户26.3万人，占全州易地扶贫搬迁总数74.5%。集中安置800人以上的有21个安置点、3000人以上的有9个安置点。

通过安置点建设，党建引领得到加强、生活环境显著改善、公共服务不断优化、就业增收渠道拓宽、社会治理明显加强。但也还存在机构设置不够规范、配套设施还不完善、稳定增收支撑不足等方面的问题。

凉山州委八届八次全会进一步明确全州推进城乡基层治理制度创新和能力建设的着力重点，构建新时代凉山城乡基层治理新格局。从凉山工作看，实现搬迁群众从“山头”到“城头”的“转身转型”，本质上就是推进城乡基层治理探索实践的过程。凉山州从解决搬出难、稳住难、发展难、融入难“四难”问题入手抓落实，确保到今年6月底，安置群众全部搬迁入住，年底前安置点党组织作用充分发挥，群众自治组织、群团组织、社会组织相继建立;到2021年底，安置点各类组织建设全面加强，公共服务能力和水平显著提升，全省易地扶贫搬迁社会治理创新试验区基本建成;到2025年，全州所有安置点治理体系更加健全，治理体制机制更加成熟定型，治理与后续发展能力全面增强，努力建成国家民族地区基层治理示范区。

其中，重点是建立健全基层组织、公共服务、民生保障、就业创业、宣传引导、组织保障“六大体系”。安置点党组织应于搬迁前建立，根据安置点人口规模和地域分布等实际依法依规设立自治组织，原则上安置点人口在800人及以上的成立社区，依法建立社区居民委员会，人口在800人以下的设立村(居)民小组，建好群团组织和社会组织。

公共服务方面，以建好党群服务中心为重点，配套完善便民服务设施，开设就业、医保、社保、水电气费交纳等公共服务窗口，结合实际配套新时代文明实践所(站)、文化体育活动中心、平价购物中心等服务设施，着力构建综合服务体系。在保持原有各项权益不变的前提下，引导搬迁群众落户到安置地，以颁发居住证并同等保障基本公共服务等方式，解决不愿迁户群众管理难题。

民生保障方面，采取调整教育规划布局、配套教育建设项目、调配教师编制等方式，保障集中安置地教学设施、师资力量，确保安置点适龄学生就近就地入学。合理配套建设安置点医疗机构、配置医疗设备和医护人员。

此外，凉山州还在集中安置点抓好就业创业、集体经济、移风易俗等，做好易地扶贫搬迁集中安置点的治理与后续发展工作。