连发五篇专栏文章 读懂下半年山东发展“关键信息”
在这个特殊的上半年，我们经历了太多变化，也见证了许多积极应变过程。
正因为变中求新，变中求进，变中突破，我们在非常困难的情况下，仍然交出了一份来之不易的答卷：比如，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口、地方财政收入等主要指标，都好于全国平均水平。
宏观经济数字给予我们力量和信心，也提醒我们要保持清醒和定力。进入下半年，外防疫情输入压力仍然较大，国内外形势依然严峻复杂，还存在诸多不稳定不确定性因素。继续做好下半年各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各级各部门既要在宏观上、战略上保持乐观、增强信心，保持发展定力，辩证全面看待经济形势；又要在微观上、战术上严阵以待，做好继续打硬仗、闯难关的准备。
在此背景之下，大众日报连续5天在要闻版重要位置刊发“海右今语”专栏文章。
这五篇文章紧扣当前山东经济发展形势，从“坚定不移落实‘扩强稳’”“确保‘四个一批’项目落地落实”“保持新旧动能转换战略定力”“必须始终坚持用改革办法破解发展难题”“将转作风进行到底”五个方面，辩证全面分析当前经济形势，及时准确传递出省委决策部署意图，指明了下半年我们应如何识变应变求变，如何战胜各种风险挑战，如何在危机中育新机、于变局中开新局，为激励全省广大党员干部“全力冲刺三季度，全面决战四季度”，扎实做好“六稳”“六保”，完成全年预期目标任务，推动山东经济高质量发展，提供了重要遵循。
文章中既有经验之谈，也有方法阐述，更有发展思考；既展现山东发展的强大底气和定力，又表明我们在高质量发展道路上矢志前行的决心和态度。权威性强、指导性强、关联性强，是一个系统的有机整体，必须深入学习，融会贯通，结合实际，全面贯彻落实。
现将文章原文转载如下：
（一）坚定不移落实“扩强稳”
□ 鲁 义
扩消费、强投资、稳外贸外资，是推动经济发展的重要动力，是全力做好“六稳”“六保”工作的重要抓手。“扩强稳”落实好了，就业才有可靠保障，民生才有持续支撑，风险才能有效化解，经济才能平稳健康运行。
今年上半年，面对新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境，全省经济负重前行，各项经济指标逐步回升、好于预期，经济社会发展态势企稳向好、逆势上扬。成绩来之不易，启示弥足珍贵。我们为什么能克服种种不利因素、实现经济稳步复苏？其中一个重要经验，就是紧扣“六稳”“六保”任务，强化工作统筹，抓住“扩强稳”这个关键要害，出台一系列政策举措，集中破解难点堵点问题，推动经济快速回稳，稳住了经济发展基本盘。
进入下半年，以复工复产为先导、供给面修复为驱动的经济复苏基本形成，但受国内外环境变化等因素影响，总需求不足、经济循环不畅的问题较为突出，经济社会发展仍然面临许多不确定不稳定因素。比如，投资增幅转正，但制造业投资、民间投资仍需提振；终端消费市场回暖，但消费不振仍是经济运行的突出制约；产业链供应链不够稳，中小企业生产经营还比较困难，等等。正确把握当前形势，做好下半年经济工作，必须坚定不移落实“扩强稳”，进一步巩固提升企稳回升态势，为实现全年预期目标任务打下坚实基础。
千难万难，找对办法就不难。继续在扩消费、强投资、稳外贸外资上下功夫，各级各部门要把扩大消费摆在更加重要位置，加快培育新兴消费，拿出过硬政策举措，把1亿人口消费潜力释放出来。要抓好“四个一批”项目落地落实，突出抓好“两新一重”重大项目建设，倒排工期，挂图作战，全力加快投资进度。要坚持稳旧拓新，面向重点市场、新兴市场，大力发展新业态新模式，全力稳住外贸外资基本盘。守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，保持“进”的态势，我们就一定能战胜各种风险挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
（二）确保“四个一批”项目落地落实
□ 鲁 义
抓项目就是稳增长、抓机遇、谋未来。“六稳”“六保”，无论哪一“稳”、哪一“保”，归根结底都要落到项目上。抓好项目建设、稳定投资增长，确保“四个一批”项目落地落实，是实现全年目标任务的关键所在。
积极扩大有效投资，推进项目落地落实，是有效对冲经济下行压力的必然选择。今年以来，面对疫情冲击和国内外复杂形势，我们紧紧围绕“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的要求，按下重大项目建设“加速键”，打出抓项目促投资组合拳，一批重大标志性支撑性项目相继落地，补短板强弱项项目加快实施，稳住了投资运行和项目建设的基本面。上半年我省经济秩序加快恢复，强投资、稳预期、促增长成效明显，很大程度上就得益于我们超前谋划、主动作为，上了一批大项目、好项目，进一步夯实了高质量发展的基础。
重大项目是推动经济社会发展的重要抓手。培育招引重大项目，对拉动投资、促进消费、稳定就业意义重大，对于培育发展新动能、形成新的增长点具有重要牵引作用。现在各级谋划了很多重大项目，关键要加大投资力度、加快实施进度。要以省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目等为引领，统筹抓好各级重点项目建设，倒排工期、挂图作战，协调联动、强力推进。要突出“两新一重”项目建设，聚焦交通、水利、能源、城建以及新基建等领域，抓紧推出一批示范项目，吸引民资参与建设，全面激发民间投资活力。
项目建设，成在环境，重在保障。狠抓项目落地，必须抓好“要素跟着项目走”机制落地，优化要素资源配置。各级各部门要进一步强化项目建设要素保障，创新模式机制，最大限度挖潜拓展空间，盘活批而未供、供而未用和闲置存量土地，健全能耗指标收储交易机制，常态化开展政银企对接活动，突破要素瓶颈制约，为企业发展和项目建设提供有力支撑。只要我们坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，就一定能够把经济发展主动权牢牢抓在手里，为山东经济高质量发展注入强劲动力。
（三）保持新旧动能转换战略定力
□鲁义
加快新旧动能转换，是实现高质量发展的长远大计，也是全力做好“六稳”“六保”工作的有效举措。全力冲刺三季度，全面决战四季度，关键一条就是要咬定高质量发展不动摇，狠抓新旧动能转换不放松，加快形成新动能主导经济发展的新格局。
今年是新旧动能转换初见成效之年。从上半年经济运行情况看，我省主要经济指标好于预期，呈现出低位走强、回升加快、好于预期的良好态势。之所以取得这样的成绩，一个很重要原因，就是这些年我们坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，在新旧动能转换上抓得准、抓得实、抓出了成效。从全省情况看，谁转型起步早、动能转换快，谁应对困难就有办法，就有回旋余地，就有较强的抗风险能力。这充分说明，只有狠抓新旧动能转换不放松，才能把经济发展的主动权牢牢掌握在自己的手上。
困难挑战面前，最为考验战略定力。当前，山东正处在由转型发展向创新发展加快迈进的关键时期。越是这个时候，越要坚持新发展理念，保持加快动能转换的战略定力。进入下半年，防范疫情输入压力仍然很大，外部风险挑战明显增多，新旧动能转换会遇到更多因素的制约。我们决不能因一时困难走老路、走回头路，必须看清新旧动能转换的大势，看清高质量发展的走势，按照省委确定的“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的目标，紧扣动能转换想办法、谋实策、出实招，为实现高质量发展提供不竭动力。
保持定力决非固步自封，而是更要奋发有为。狠抓新旧动能转换，要打通堵点、连通断点，着力建链补链延链强链，构建制造业强省的“四梁八柱”，形成产业的“大森林”，培育优良产业生态。要坚决打赢三大攻坚战，筑牢发展质量、效率与动力深刻变革的“基底”。要加快信息化为产业赋能，大力发展工业互联网，推动数字产业化、产业数字化，为动能转换打开更广空间。要严格标准倒逼产业升级，不断提高全要素生产率。只要我们坚定不移加快新旧动能转换，就一定能够在危机中育新机、于变局中开新局，再创高质量发展新辉煌。
（四）必须始终坚持用改革办法破解发展难题
□ 鲁义
发展出题目，改革做文章。坚持用好改革开放关键一招，向改革要思路、要办法、要成效，是应对经济下行压力、落实“六稳”“六保”、实现全年发展目标的关键所在。
重点工作攻坚年，实质就是改革攻坚年。今年以来，我们聚焦“九大改革攻坚行动”，深化制度创新、流程再造，从建立“要素跟着项目走”机制，到推行财政资金直达改革，再到建立“接诉即办”平台，等等，一系列重大改革攻坚加快突破，极大地激发了市场活力，释放了发展动能。上半年全省经济社会发展态势之所以企稳向好、逆势上扬，各项工作取得新成效、实现新突破，改革功不可没，体制机制创新功不可没。
改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。当前，我省经济社会发展中的难点痛点堵点仍然不少，这些难点痛点堵点靠什么来破解？还是要靠改革，靠制度创新。比如，如何在全省深化“党工委（管委会）+”“全员聘任制”等开发区体制机制改革？如何确保法治化环境处于全国最优水平？如何进一步帮助企业破解融资、财税、订单、通关等难题？可以说，场场都是硬仗，处处都有难关。唯有拿出大刀阔斧向前冲的勇气，解放思想、敢闯敢试，在深化改革上大胆探索，以改革应对变局、破解困局、开拓新局，才能牢牢把握主动，引领发展潮流。
改革是实打实的硬任务，最忌华而不实。省委十一届十一次全会通过了《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，吹响了深化改革开放的冲锋号。各级党员干部要发挥主观能动性，争做改革的“实干家”“促进派”，真正拿出实招硬招，抓好各项改革开放政策举措的创造性落实。要完善责任链条，细化责任分工，明确完成时限，加大督查力度，不折不扣抓推进，坚定不移求实效。只要我们增强改革定力，保持改革韧劲，坚定不移将改革进行到底，就一定能抢得先机、赢得优势，战胜各种风险挑战，书写山东高质量发展新篇章。
（五）将转作风进行到底
□ 鲁义
作风建设决定事业成败。党员干部作风好不好、扎实不扎实，直接关系“六稳”“六保”工作落实，关系高质量发展成效。做好全年各项工作，完成既定目标任务，必须驰而不息，久久为功，将转作风进行到底。
非常时期，当有非常担当、非常作为。面对国内国际复杂严峻形势，为什么有的地方应对得好、经济回升得快？这其中，既有工作方法问题，更有工作作风问题，关键看党员干部是不是勇于担当、能不能主动作为。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，原本就有很多硬仗要打，加之受新冠肺炎疫情冲击，我们面临的挑战更多、任务更重、压力更大。各级各部门一定要充分发挥主观能动性，始终保持昂扬向上的精神状态和务实过硬的工作作风，全力冲刺三季度，全面决战四季度，确保全年经济发展取得好成绩。
转作风，关键在实干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，唯有脚踏实地、苦干实干，才能攻坚克难、闯关夺隘。当前，面对艰巨繁重的发展任务，抓好疫情防控、“六稳”“六保”、新旧动能转换等重点工作，都要坚持“实”字当头，决不能大而化之、浮在面上。各级领导干部必须带头示范，紧盯形式主义官僚主义突出问题，一件一件抓、一项一项改，推动作风建设走向深入。要加强调查研究，多到基层一线听真话、摸实情，真正同群众坐在一条板凳上。要坚持实事求是，遵循客观规律，多出管用的实招硬招，推动各项工作落地见效。
转作风，说一千道一万，最终要看新旧动能转换有没有实现新突破、经济高质量发展有没有取得新成效。各级各部门要对照习近平总书记重要指示要求，对照党中央决策部署，对照年初目标任务，经常对账盘点，不仅看干了多少事，更要看干成多少事，不仅看发展，更要看变化，不仅看经济指标，还要看社会指标、民生指标，真正把“靠结果说话、凭实绩用人”的导向树起来。以结果论英雄，用实绩作答卷，将转作风进行到底，我们就一定能不断开创山东高质量发展新局面，推动“山东号”巨轮乘风破浪、行稳致远。