“阅读温州建设工程”这样实施：推进全民阅读立法 新建一批城市书房……

4月22日下午，温州市政府新闻办召开“4·23‘世界读书日’·阅读温州”新闻发布会。

市委宣传部副部长、市新闻出版局局长梅阳，市教育局副局长王剑波，市文广旅局副局长胡琼洲，团市委副书记王伽伽，鹿城区委常委、宣传部长曾伟等相关负责人出席发布会。发布会由市政府新闻办副主任陈靓秋主持。

发布会上，市委宣传部副部长、市新闻出版局局长梅阳通报温州市2019年温州全民阅读工作情况：

阅读是一个民族精神发育和文明传承的重要途径，也是一个国家凝聚力和创造力的重要源泉。去年底，温州市市委十二届九次全会提出打造书香社会、阅读温州的目标。

全民阅读作为意识形态领域重要工作之一。近些年来，特别是2019年机构改革，全民阅读工作划转各级宣传部门之后，我市认真贯彻落实中央和省、市委关于全民阅读工作的要求，从强化顶层设计入手，出台了《关于加快推进全民阅读建设 书香温州的实施意见》，进一步强化了公共阅读设施建设，开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的阅读推广工作，合力打造书香社会，全民阅读蔚然成风。

聚焦阵地建设打造了15分钟便民阅读圈

依托全市1882个农村文化礼堂、社区文化家园、企业文化俱乐部，布点各类公共阅读空间，形成了以13个县级以上公共图书馆为主阵地，城市书房和百姓书屋为特色亮点，城市书巢、流动书巴为有效辅助，民营书店和乡镇（街道）实体书店为有益补充的全民阅读新体系。

2020全市文化礼堂“我们的村晚” 苏巧将 摄

温州“城市书网”以全国第一的佳绩入选国家公共文化服务示范项目。88家“政府主导、部门指导、社会参与”的24小时无人值守城市书房，成为温州城市文化品牌，2017年城市书房入选“浙江省宣传思想文化工作创新奖”，人民日报、新华社、央视等中央主流媒体多次聚焦报道，2018年央视大型政论片《将改革进行到底》将城市书房作为文化体制改革的重点案例进行推介，印发了《温州市农家书屋提档升级实施方案》，2019年人民日报、新华社、中央电视台、中国新闻出版广电报等媒体再次聚焦报道了永嘉、乐清的农家书屋和百姓书屋建设情况。

城市书房、百姓书屋

聚焦载体创新擦亮了“书香温州”阅读品牌

从2013年开始，先后举办了7届全民阅读节，以全民阅读节平台为依托，广泛开展系列活动，打造了一批活动有亮点、群众参与感强、社会效应好的创新性阅读品牌。如成立温州市读书会书香联盟，整合全市100多家民间读书会资源，打造“百家读书会、全城齐联动”主题品牌，成为全民共享的读者之家；推出会说话的阅读栏目《朗读温州》，通过设置朗读亭，邀请名人名家、普通市民朗读温州，展现温州文化历史面貌和经济社会发展情况，在朗读中感知城市温度，提升阅读品味；上线“书香门递”图书网络借阅平台，通过线上下单、线下寄送的阅读便民服务，为群众提供文化精神的外卖食粮；针对青少年群体推出“亲子阅读推广计划”“乡村阅读护苗行动”、校园“爱阅读”行动，以“籀园讲坛”“新雨讲坛”走基层的形式深入全市高校、中小学、幼儿园，开展“爱阅读”榜样学校、“爱阅读”榜样家庭评选活动。

聚焦内容供给丰富了图书出版供应市场

立足优秀文化和温州实际，策划出版了《看齐》、《温州历史名人故事》连环画、《温州通史》《续写创新史——温州改革开放40周年研究》等一批高质量、有影响的主题出版物。借助温州国际时尚文博会平台，连续举办了5届温州城市书展，近三年累计展出图书3.8万品种，参展人数98万人次，图书销售额588万。规范温州市图书批发市场管理，可提供图书品种10万余种，成为全省第二大图书批发市场。通过转型文化综合体、打造文化空间、创新文化产品等形式，扶持各类实体书店发展，新华书店年营业额达2.2亿元，漫书咖、半书房、蓝登书店、无料书铺、佐佑书坊等一批网红民办书店纷纷涌现，在书店消磨时光成为温州市民的文化消费新趋势。鼓励扶持实体书店做大做强，连续多年对实体书店实施奖补，特别是2019年奖补了5家最具特色的实体书店每家20万元，用以发展特色化项目。

无料书铺

聚焦媒体宣传营造了全民阅读浓厚氛围

坚持多年发布《温州全民阅读情况调查报告》《温州阅读地图》，在主流媒体开辟专栏、推介优秀出版物、普及阅读知识、刊播全民阅读公益广告等，营造“好读书、读好书”的浓厚全民阅读氛围。广泛开展“书香文化礼堂”“书香家庭”“全民阅读推广人”“十佳城市书房”评选活动，通过先进典型选树，让越来越多的优秀读书代表起到引领示范作用。目前，据权威调查，我市综合阅读指数为90.1%，在杭州、宁波之后，位列全省第三。

温图内安静的“读书学习大军

聚焦全民参与增强活动主体的广泛性

通过搭建、推广“学习强国”、先锋讲坛、千人党课等学习平台，建立学习小组机制，开展法治护航“两区”建设、学习联盟TED高端分享会、学党史践初心等系列主题学习活动，推进“十万教师大阅读”项目，形成了“书香机关”“书香校园”“读书联盟”等阅读品牌。建立市、县两级联动，实现了全市统筹安排，做到了市里有安排、县县有活动、有关单位家家有任务，各类读书活动城市乡村遍地开花，群众广泛参与，全市上下书香满城。

2019“书香温州”全民阅读节

各市直单位以书香机关为抓手，建立了200多个读书组织，以书吧、阅览室、读书角、党员活动室为阵地，定期开展读书交流活动；市教育局开展“爱阅读”行动，以各县（市、区）“爱阅读”公益指导团为载体，开展“爱阅读诗画旅途”“爱阅读好书伴我成长”“爱阅读新少年作文大赛”等系列活动，4.23“世界读书日”推送“教师十二本书”和“家长十二本书”推荐书目，累计点击量达4.4万人次；市总工会的温工悦读系列栏目，参与职工人数达万人；市妇联联合有关单位优化亲子阅读服务，打造亲子阅读特色品牌；市文联、市摄影家协会举办“书香温州全民阅读”摄影比赛，展示城市阅读活动品牌；市图书馆的“阅读马拉松”挑战赛，参与人数达7000余名，原市少儿馆的“乡村阅读——彩虹计划” “我最喜爱的童书”评选、“蝶儿飞”阅读漂流、全市少年儿童诗歌创作大赛以及新雨立体阅读等各类型读者活动广受好评；温州大学、温州医科大学、温州肯恩大学等高校也分别举办了主题突出、形式不同的读书活动。

据不完全统计，2019年全民阅读节共举办了读书活动1526场，参与人数达61万人次。

新闻发布会现场

发布人还就市民较关心的问题

回答了记者提问

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今年的全市宣传思想工作会议上提出了2020年全市的宣传思想文化工作“十大工程”，其中一项就是阅读温州建设工程，能介绍下这项工程的具体情况吗？

市委宣传部副部长、市新闻出版局局长梅阳：

为大力推进我市书香社会，墨香城市、阅读温州建设，更好的激扬新时代温州人精神，续写好新时代温州创新史，今年，按照全市宣传思想工作会议要求，实施“阅读温州建设工程”，主要包含书香社会和墨香城市建设两大部分。“书香社会、阅读温州”建设具体有以下几项工作：

一是全力推进全民阅读立法。根据我市近年来书香温州建设工作实际，学习借鉴国内其他城市立法经验，推动出台全民阅读促进条例，为温州全民阅读促进和书香温州建设提供法制保障。

二是强化全民阅读基础设施网络建设。整合资源，加强文化阅读场馆建设，以打造中国寓言文学馆为切入点，带动新建一批城市书房，合理整合百姓书屋，实施农家书屋提档升级，创建书香文化礼堂品牌。

三是创新全民阅读节活动形式。按照“10+N”模式举办2020“书香温州”全民阅读节和4.23云阅读系列活动，举办温州城市云书展，发布全民阅读白皮书，邀请名人大咖举办读书讲座，联合相关部门单位开展优秀阅读推广人、优秀阅读推广组织评选，开展最美书店和发行人评选活动。

四是深化城市书房标准化建设。以国家级试点验收和国家公共文化服务体系示范区创建工作为契机，进一步对我市城市书房建设和服务规范标准化进行完善，推进标准化的实施、评估及宣传推广工作，在全国树立温州“城市书房”公共文化服务体系标准化建设工作的示范效应。

此外，在“墨香城市”建设上，将继续以培育“墨香校园”“墨香单位”“墨香家庭”“墨香村社”为主抓手，发挥好这些榜样示范作用；指导市书法、美术教师志愿派遣中心结合“全民技艺普及工程”，探索开发集教学、观摩、活动、展赛为一体，强调“体验式、沉浸式参与”的新课程；推动各县（市、区）以“一县一特色”为路径，形成区域性阅读亮点，推进优秀传统文化不断传承发展。

温州这几年一直在推动中小学“爱阅读”行动，能介绍下吗？同时，该行动在建设书香温州方面发挥了怎样的作用？

市教育局副局长王剑波：

无论对一个人还是对一座城市，其可持续发展的能力有赖于阅读和文化的滋养，而学校应成为全民阅读的先行地。2014年以来，温州市教育局已经开展了两轮的中小学“爱阅读”三年行动计划。“爱阅读”行动旨在通过几年的工作，让全市中小学生爱上阅读，善于阅读，并以小手拉大手的形式带动家长和社会阅读，是落实全民阅读理念的有效载体，已成为富有温州特色的全民阅读标识。主要有四个方面成效：

一是跨部门协作，市县校联动。市教育局联合文广新局、图书馆、城市书房、书店等文化事业机构以及各大媒体，跨部门实施温州市中小学“爱阅读”行动，营造了浓厚的中小学生爱阅读氛围。市、县、校“爱阅读”项目三级联动，推进“爱阅读”行动常态化。市级每年推出10余个行动项目，县（市、区）推出具体行动项目500多个，引领学生、教师、家长成为“爱阅读”行动的参与者、亲历者、组织者、推动者、受益者。

二是凝聚育人合力，创建书香校园。“爱阅读”行动不仅仅只做阅读的事，它是推进学校内涵办学的重要抓手之一。我们坚持“爱阅读”与学校文化建设、学校日常教育、课堂教学变革、教研活动和学生实践活动相结合，坚持阶段性项目实施与长期性目标相结合，坚持广泛发动与典型引领相结合，多方面融合育人，共创书香校园。六年来，开展了“爱阅读﹒好书伴成长”“书香温州﹒爱阅读瓯越少年”写作大赛、“爱阅读﹒诗画旅途”征文朗诵比赛、爱阅读年度讲坛、教师年度“12本书阅读计划”、爱阅读名家讲坛、爱阅读指导团进校园等系列活动，形成了有温州特色的阅读品牌活动，参与人次达20多万，5000多人次获奖，营造了书香校园的浓郁氛围。

三是加强阅读研究，促进深度阅读。推动阅读不仅仅是做几个活动，更要关注读什么，怎么读，如何促进有效深度阅读。我们在“爱阅读”行动中保持阅读热情与理性相结合，精心研制温州版“爱阅读”推荐书目，出版发行《阅读的力量——温州市中小学“爱阅读”基础书目推荐手册》。书目涉及学前、小学、初中、高中四个学段，读者群涵盖各年段学生、教师、校长和家长各种群体，产生了良好的社会反响。通过开展“阅读+”内容升级计划，将阅读与艺术、科学、生活、影视、旅行等结合。还通过“1+X”联读、主题阅读、整本书阅读、海量阅读、校园戏剧、全科阅读、绘本阅读等亮点项目，引领广大师生、家长开展“爱阅读”深度研究。

四是系列评选跟进，推动乡村阅读。以“爱阅读”公益指导团为载体，帮扶乡村、海岛、山区学校开展“爱阅读”行动，培养乡村爱阅读“领读者”；建设温州市中小学生云图书馆，实施乡村“小而优”学校“爱阅读”项目行动，促进阅读之花在乡村绽放。通过榜样学校、榜样社团（组织）、榜样教室、榜样家庭、阅读十大人物等系列评选，累计评选出“爱阅读”榜样学校62所、榜样家庭90个、榜样社团30个、榜样教室120个，形成了师生共读、生生共读、亲子共读的浓厚氛围。

相信，崇尚阅读、热爱阅读的师生和家长，必将日益提升一座城市的文化涵养与精神品格，使这座城市更加美丽。

4月23日是世界读书日，日前，温州启动了“书香温州”全民阅读节—423云阅读系列活动，能再具体介绍下吗？

市文广旅局副局长胡琼洲：

2019年底，温州地区共有14个市、县级公共图书馆，306个成员馆，每3万人拥有1家图书馆；馆藏总量1313.78万册/件，人均馆藏1.41册，居全国领先水平；年新增文献135.13万册/件。

围绕 423“世界读书日”，温州启动了2020年“书香温州”全民阅读节—4.23云阅读系列活动，该活动从4月1日起一直持续至5月31日。活动期间，我市将组织三场展览活动，内容包括“战疫情聚正能”展览、“疫”路有你——籀园讲坛线上讲座、阅读王者——线上答题挑战大赛、“疫”路书香——最美抗疫人领读，疫”路同心——疫情时期有关物件、文献资料征集等7类线上线下结合的阅读活动，丰富人民群众文化生活。展览活动中的2020抗击新冠肺炎疫情纪实摄影展在4月23日线上开展，此次线上展览由温州市图书馆、温州市摄影家协会共同承办，通过不同渠道征集到近2000件摄影图片，经过筛选展出70幅作品，作品以反映温州本地疫情为主，展览内容分五大块内容：抗击疫情、党员当先、宅家防控、复工复产、英雄归来。

围绕 4·23“世界读书日”，温州启动了2020年“书香温州”全民阅读节—4.23云阅读系列活动，该活动从4月1日起一直持续至5月31日。活动期间，我市将组织三场展览活动，内容包括“战疫情·聚正能”展览、“疫”路有你——籀园讲坛线上讲座、阅读王者——线上答题挑战大赛、“疫”路书香——最美抗疫人领读，疫”路同心——疫情时期有关物件、文献资料征集等7类线上线下结合的阅读活动，丰富人民群众文化生活。展览活动中的2020抗击新冠肺炎疫情纪实摄影展在4月23日线上开展，此次线上展览由温州市图书馆、温州市摄影家协会共同承办，通过不同渠道征集到近2000件摄影图片，经过筛选展出70幅作品，作品以反映温州本地疫情为主，展览内容分五大块内容：抗击疫情、党员当先、宅家防控、复工复产、英雄归来。

4月23日当天举办的阅读王者活动也将是非常精彩的活动。届时，我市12家公共图书馆将联合推出“阅读王者闯关赛”，目前经过4月17-19日三天热身赛，已有3.2万余名读者体验了线上答题流程。“阅读王者闯关赛”通过设计不同难度的阅读知识题，通过闯关的方式产生“阅读王者”，活动将以线上形式在温州都市报、温州市图书馆微信公众号上开展，欢迎全市的市民参加。全民阅读节期间，我市各县（市、区）公共图书馆也将联动开展系列活动。

市文广旅局正研究在加强疫情防控的基础上，计划下一步对部分通风卫生条件较好的城市书房，安排人员进行值守，试行敞开式限流开放。

由团市委发起的青年城市共读计划具体有哪些内容，将如何吸引广大青年参与到活动计划里来？

团市委副书记王伽伽：

近几年，团市委为了激发全市各领域团员青年读书的兴趣与热情，营造浓郁的读书氛围，提高团员青年的文化素养，通过线上、线下，读书会、分享会、等各种形式，开展了大量读书主题活动。今年，在春暖花开的四月，“青年城市共读计划”应运而生。

“青年城市共读计划”旨在向全市团员青年提供书籍交流空间，实现文化资源共享，开展阅读分享互动，让青年在阅读中感受书籍的魅力、领略真理的味道，引领更多的团员青年读好书，好读书。概括来讲，此次计划的核心亮点是“全城联动、多点共读”。具体来讲，将在城区内各银行、加油站、医院及一些青年文明号手岗队所在单位的公共领域设置青年阅读的共读点。通过打造“近在咫尺、随借随还”的便捷互动读书区域，进一步激活团员青年的阅读热情，进一步激活城市的读书活力。

“青年城市共读计划”紧紧围绕当下青年阅读的特点和需求，努力提升青年获得感，聚焦三个关键词。

一、便捷。“青年城市共读计划”共读点在各公共领域的布点，让阅读借阅随处可见、随处可行。比如在银行办理业务等候的间隙，可以翻阅共读点上的精选书籍，让等候的时间不再漫长。短暂的阅读后，如果喜欢还可以通过简便操作借阅，15日内归还书籍至任一共读点即可。同时，“青年城市共读计划”共读点具有规模小的特点，它书籍变更灵活、位置移动方便。共读点的书籍会根据当下青年的需求、爱好等定期更换，及时跟上时代步伐、赢得青年青睐。

二、互联。“青年城市共读计划”中的共读点与传统诚信书架不同，实现了市民卡小程序互联借阅的功能，对每一本书进行二维码定位，大家可以通过手机操作完成便捷的借阅登记，从一个点借书，并且还到另一个点，实现书籍的“全城漂流”和“路径监控”。大家也可以通过小程序查看就近的共读点和书籍目录，用全城联网实现“整座城市一张图书网”。参与流转的书籍能够保证书籍版本和上新时效。

三、互动。“青年城市共读计划”推进到一定阶段，便可通过大数据及时采取读者相关信息，并对相关阅读数据进行综合分析，进一步分层分类，有针对性的精准开展“新时代青阅读”“青春领读人”“好书分享汇”等一系列线上线下活动，让青年广泛参与和互动，进一步浓厚青年共读氛围。同时，该计划鼓励全市青年将自己阅读的书籍纳入到“全城漂流”中来，成为与其他青年共享阅读的书籍。

如果说每个共读点是城市的一座“小岛屿”，那么“青年城市共读计划”就是将这些小岛屿连起来，用这些共读点和网络技术让全城成为“阅读大陆”。目前，“青年城市共读计划”前期工作已经全面启动，预计5月上旬首批共读点将投入运营使用，计划全年完成上百个共读点的布局与投放。相信在不久的将来，温州范围内将会有越来越多的共读点，为解决全面阅读“最后一公里”贡献力量。相信在不久的将来，将会有更多的团员青年共同参与、体验共读共享，让阅读成为团员青年以及广大市民的一种生活习惯。

鹿城区作为温州的主城区，是如何立足城区实际，推进全民阅读工作，有哪些阅读载体？

鹿城区委常委、宣传部长曾伟：

鹿城，作为温州的政治经济文化中心，底蕴深厚、氛围浓厚、资源丰厚，有着开展全民阅读的得天独厚的条件。

在这里，先跟大家分享几个数字：

鹿城区现有出版物发行单位161家，实体书店42家，出版物销售册数2195万册。鹿城图书馆等公共文化场馆年接待读者超127万人次，书刊外借册次超30万册次。现有文化礼堂130家、文化驿站18家、城市书房23家、农家书屋34家、城市书巢55个、各类书店42家，无料书铺等特色民办书店蓬勃发展，阅读空间成为这座千年古城一道靓丽风景线。2019年度的温州市全民阅读调查报告显示，鹿城人均阅读费用支出最高。人均纸质图书阅读量约为7本/年，比全国人均多了2本半，走在全国前列。

这些数据表明，在鹿城，阅读已经逐渐成为一种全民习惯、一种生活自觉、一种文化需要、一种精神追求。

近年来，鹿城区委区政府高度重视文化软实力建设，把全民阅读摆在提升市民文化素养、提高城市文明程度、推进文化鹿城建设的重要位置，高标准实施文化惠民战略，高水平发展群众文化事业，在市委宣传部、市文旅局的精心指导下，高质量推进“墨香城市”“书香城市”“幸福城市”创建，不断满足市民高质量精神文化生活需求。主要在以下几个方面发力：

一是引“政策之魂”。出台了《鹿城区促进文化产业高质量发展的若干政策意见》，支持实体书店特色化发展。每年重点扶持5个特色化项目，分别奖励 20万元。同时每年评选一批文化产业服务平台、公共文化服务平台，阅读类平台优先列入，给予一定的资金扶持。目前，对示范项目城市新阅读、书盒1670等阅读类平台进行精准扶持，为平台打造提供免费空间并签订阅读类活动责任书，每年举办大型论坛、文化沙龙、读书会、专题研讨等合计不少于218场。推出《作家圆桌会》栏目，为温籍作家提供创作场地及出版、宣传、发布等服务，目前已经开展18期，线上线下参与人数达3万人。

二是集“阵地之力”。近年来，高标准实施文化惠民战略，高水平发展群众文化事业，高质量推进文化设施建设。将阅读功能融入到各类公共文化阵地之中，去年共举办阅读类展览19场、讲座36场、推广活动77场、培训135场，其他各类活动176场，实现“全民阅读”系列活动的多样性、持续性和有效性。特别是红色阅读--全民阅读马拉松、学习强国知识竞赛等，不断掀起全民阅读新高潮。

三是提“活动之质”。围绕“书香鹿城”主题，做好全民阅读的创新和转化工作，打响全民阅读活动品牌。如举办首届“阅读与城市共生—城市新阅读”高端论坛，针对青少年推出“小蜗牛进书房”“周墨课堂”“小候鸟夏令营”等系列活动。值得一提的是，就在今天（4月22日）下午，启动了“阅读唤醒城市”423世界阅读日主题活动，把书籍捐赠给所需之人，让书籍温馨“停靠”在公共空间，让书籍紧密“行走”在大街小巷。接下来，还将在800辆曹操专车、无料will bus、政府公务车等处准备书籍，让书香行鹿城，让市民品好书。另外，还在活动中启动了书报亭复苏计划，将逐步重塑报刊亭，找回城市记忆、丰富阅读网格。

四是谋“融合发展”。通过“阅读交流空间”“阅读文化综合体”“社群化文化平台”的“三联机制”，构建多主体、多门类、多模式的阅读传播矩阵，滋养阅读生态良性循环。同时，推动全民阅读与全域旅游、月光经济、全民健康、全面小康等相融合，加强各阵地之间的沟通合作，推行“阵地共育、活动共办”的运行模式。

五是造“纯净空间”。为净化文化市场，扎实推进“扫黄打非”五大专项行动，查获非法书籍等近500次，开展“扫黄打非”进基层活动，广泛开展正版生活、绿书签等系列宣传教育活动，发放“绿书签”近5万份，引导全社会尤其是中小学生绿色阅读。同时进一步强化出版物市场管理，出台激励政策文件，对获得省级、市级版权保护示范单位的企业给予嘉奖，大力探索版权交易的可实施性和版权作品的生产落地，成果转化率高达87.7%，最大程度上解放版权作品的生命力和生产力。

来源：温州发布

编辑/版式：陈迪