保持“零火点” 黑龙江全域全时段禁烧秸秆

来源：经济日报

当前，正处于备春耕的关键期，秸秆露天焚烧的禁止性行为又迎来了大考。对此，黑龙江牢固树立“不能烧”的思想，坚定不移贯彻“全域全时段全面禁烧”，凡是发现露天焚烧秸秆的，将严格处罚。黑龙江省生态环境厅副厅长刘伟介绍，自去年实施秸秆“全域全时段全面禁烧”以来，截至目前，黑龙江全省秸秆露天焚烧实现“零火点”，空气环境质量得到极大改善，人民群众的环境幸福指数不断提升。

刘伟表示，黑龙江省生态环境厅将从四个方面做好秸秆露天焚烧监管工作：

第一要严格落实网格监管责任。目前，黑龙江共建立有效解决秸秆露天焚烧网格42038个（其中，一级网格16个，二级网格177个，三级网格1949个，四级网格11023个，五级网格28873个），这是做好秸秆禁烧工作的主体责任单位，也是做好此项工作的主体力量。“这些网格长、网格员要巡查田间地头，严防死守秸秆露天焚烧行为。作为秸秆禁烧监管的主责部门，省生态环境厅立足’以禁促用’，通过秸秆禁烧的监管促进综合利用，实现’以用解禁’，通过综合利用解决秸秆露天焚烧行为。”刘伟说，在实际工作中，对秸秆禁烧工作组织不力、措施执行不到位、秸秆焚烧火点未得到有效控制等典型问题，将严格落实奖惩措施，并进行追责问责，同时通过媒体进行公开曝光。尤其是对出现第一个火点的地区，将在媒体曝光、全省通报的基础上，由省政府直接进行约谈。2018-2019年度，共扣拨了出现秸秆露天焚烧行为的县区政府财政资金3440万元，这些资金全部用来奖励未出现火点的县区政府。

第二要紧盯“三个关键”。一是紧盯关键时段，当发布重污染天气预警或者处于重污染天气预警状态时，进一步加大监管检查力度；二是紧盯关键区域，特别是机场周边、高速公路沿线及未离田地块；三是紧盯关键行为，对捡拾、搂堆等形式的田间清理，不允许出现“烧荒”机会。通过紧盯“三个关键”，坚决遏制秸秆露天焚烧行为。

第三要实施科技力量。人防技防相结合，工作实践中有三个方面安排部署，在天空中，借助生态环境部的卫星组，对秸秆露天焚烧行为实行24小时监控；在低空区域，借助无人机、高清摄像头、云城管等科技力量，对焚烧行为进行无盲区监管；低空监控方面，全省各县区进行了大量有益地探索和实践，刘伟举例，“比如，我们在哈尔滨太平机场周边，依托铁塔公司布设高清摄像头37处，覆盖面积821平方公里，有效地监控周边区域的焚烧行为；在地面上，主要通过省级督查和地方执法力量的巡查检查，让秸秆露天焚烧行为无所遁形。”

“最后要动员全社会力量共同参与到秸秆禁烧的监管群体中，努力和省委宣传部、新闻媒体通过广播、电视、报纸、抖音、自媒体形成媒体矩阵。”刘伟说，黑龙江将努力开发具体生动、丰富鲜活的宣传产品，多渠道、多角度、全方位宣传秸秆禁烧与综合利用正面典型，不留情面地曝光反面典型。引导广大农民兄弟自觉改变生产生活方式，真正做到不烧秸秆一条心，全省上下共同下好不烧秸秆这盘棋。