打赢蓝天保卫战｜宣传+严罚 山东已做好秋季秸秆禁烧准备工作

中宏网山东9月18日电（记者 杜郑敏）一年一度的秋收季马上到来，农作物秸秆焚烧污染环境问题又一次摆在了我们面前。18日上午，山东省生态环境厅召开2020年秋季秸秆禁烧发布会，会议获悉，按照山东省政府部署，山东省生态环境厅从现在起启动2020年秋季秸秆禁烧工作。

山东省生态环境厅副厅长崔凤友指出，今年是“十三五”规划的收官之年，也是大气污染防治攻坚的决胜之年，必须持续抓好秸秆禁烧工作。坚持方向不变、力度不减、突出重点、持续发力，不折不扣地落实好各项措施。

提前谋划。今年秸秆禁烧工作部署较早，要紧盯目标和存在问题，细化措施、抓紧谋划，做到早安排、早动员、早行动，务求今年秋季秸秆禁烧工作取得新的扎实成效。

压实责任。健全完善“政府牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制和“省市督导、县区组织、乡镇落实、村居参与”的秸秆禁烧工作网络。各级生态环境部门要发挥好牵头作用，密切与公安、纪检监察等部门的协作，按照各自的职责，依法监管，凝成合力，全面做好秸秆禁烧管控工作。

严罚重处。依法严厉打击随意、恶意焚烧秸秆现象，对焚烧秸秆人员及有关失责人员，加大经济处罚、行政处罚、纪律处分和曝光警示力度，形成震慑。将继续采取卫星遥感等科技手段监测焚烧火点，对卫星遥感发现的火点，“第一时间”现场核查，对调查处理情况跟踪督办，严惩“第一把火”。

加大宣传。通过印发明白纸和宣传册、发送禁烧短信等方式和途径，大力宣传秸秆焚烧的危害和相关法律法规规定。充分发挥新闻媒体的监督和舆论导向作用，对各地禁烧工作的好经验好做法宣传推广，对禁烧不力的予以曝光，营造良好的舆论氛围。

此外，今年也是打赢蓝天保卫战的收官之年。开展秋季秸秆禁烧对改善空气质量也有很大的促进作用。据山东省生态环境厅大气环境处四级调研员张璐表示，2020年1—8月，山东全省优良天数比例平均为69.3%，全省环境空气质量总体持续向好。接下来的秋冬季，将是蓝天保卫战收官之前的最后一个攻坚阶段，直接关系到蓝天保卫战的成败。

张璐分析，从以往的情况看，秋冬季的大气污染扩散条件差，是雾霾多发的季节，两天的重污染天气，就会将一个城市PM2.5的年均浓度拉高1个微克，一两次重污染过程就可能抵消全年的努力。而秸秆焚烧会在短时间内集中产生大量的污染，如果叠加不利气象条件，将会加重重污染天气的影响，延长重污染天气持续的时间。因此，山东要把秋季秸秆禁烧工作作为秋冬季大气污染治理攻坚的一项重要内容和有力抓手，助力打赢蓝天保卫战。

秋收将至，在执法监管方面将重点做好秋季秸秆焚烧工作，打击秸秆焚烧行为，从根源杜绝造成的大气环境污染。山东省生态环境厅督查办副处长李洁表示，将加强巡查，压实责任。乡镇政府（街道办事处）要压实禁烧责任，结合网格化监管，组织好监督检查。县（市、区）部门执法要与镇村现场巡查积极联动、互为补充，形成全覆盖、无缝隙的禁烧巡查体系。尤其要加大对机场和城市周边、铁路与高速公路沿线等重点禁烧区域的巡查力度，确保及时发现和查处焚烧秸秆违法行为。

科技支撑，远程监管。创新巡查方式和手段，充分发挥现代通信监控技术的作用，结合卫星遥感监测信息，采取无人机航拍、地理信息、计算机技术等先进手段，监测监控焚烧秸秆情况，有效解决人工巡查视野受限、监管不到位的问题。

依法查处，及时整改。《山东省大气污染防治条例》第五十八条规定：禁止露天焚烧秸秆。对露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质的，县级以上人民政府确定的监督管理部门要依法责令改正，并可以处责任人五百元以上二千元以下的罚款。对发现的焚烧秸秆行为，将依法严肃查处。