对话“一线指挥官”：打造大运河文化带节点城市 好事成双在高邮
如果要找江苏省的地理中心位置，你猜会在哪里？经过测绘人员的专业测算，答案就是扬州高邮。这座千年古城在新时代如何践行初心？又准备好了哪些创新元素对接融入大运河文化带建设？
小康不小康，关键看老乡。2017年，高邮市镇村三级干部用脚步丈量出411户最贫困家庭。通过政府的帮扶，123户一年后退出，同时因为一些车祸等突发事故，又新增了47户最贫困家庭。总共458户家庭，我全部走访过。
通过走访，政府会针对不同的群体给予不同的扶持政策。比如因病致贫的夏巧云家，她身体不好，村里给她就近找了活，能挣一些钱；也安排了家庭医生随时关注她儿子的身体和精神状态；村支书会定期来走访，像之前发现她家房屋有问题，政府也利用政策给予了一些关怀。把这400多户兜底保障到位之后，我可以负责任地讲，高邮最贫困的人我们都关心到位了。
高邮历史上就是一个农业大县，但始终不是一个农业强县。2017年，高邮启动了农业结构调整的战略性三年行动计划：推动三级书记领办致富项目，鼓励村干部来带头创业富民，选派30名企业家担任第一书记，制定农村人居环境三年行动方案。
农业面广量大。在现今阶段，1963平方公里的土地就是高邮绝大多数农民致富的命根子。所以高邮围绕大农业，一直在考虑引导农民“什么来钱，我们就种什么；什么效益高，我们就去调整”，让土地成为高邮人发家致富的聚宝盆。
2016年7月换届以来，高邮市委就充分地认识到文化和生态是高邮最独特的资源禀赋。无论如何发展，这个根和魂绝对不能变。去年讨论之后，高邮提出四个方面的定位：大运河历史文化名城、高邮湖生态休闲城市、江淮生态经济区创新创业基地、以及长三角一体化宁镇扬同城化发展的最美后花园。
城市下一步的竞争一定是品质的竞争，而不是绝对总量的竞争。高邮在这一波发展过程中，对标的是溧阳、常熟和宜兴。这三个地方总量都不是最高的，但是它有山有水，百姓富裕，有文化，知书达理，这是高邮对标学习的方向。
高邮最大的特色就是文化和生态，“双”的元素也非常多。比如双塔是唐代的镇国寺塔和明代的净土寺塔；双河就是明清的运河故道和世界文化遗产大运河。还有两条大街——南门大街和北门大街，这两条大街保存得非常好，可以活态地呈现原住民生活，所以高邮获评了国家历史文化名城。另外，高邮最著名的物产就是双黄蛋。
在梳理了现有资源之后，高邮提出“好事成双”的文化IP！这个口号现在全扬州都知道，我们还借助扬州的品牌推出“烟花三月下扬州，好事成双在高邮”。
下一步要做的，就是把“好事成双在高邮”的元素，包括设计的城市卡通标识以及城市的logo植入到高邮所有的活动里。相信只要大家持续不断地共同努力，这个形象一定会深入人心。
习近平总书记对大运河文化带的建设非常关注，大运河文化带有很多节点城市，但是高邮有它独特的优势：一是，高邮是大运河沿线县级市中九座国家历史文化名城之一。二是，途经高邮的这段大运河跟高邮湖唇齿相依，26公里的明清运河故道也在高邮。三是，运河挨着高邮城，高邮城也因大运河而生。所以，高邮的四个定位中，第一条就是大运河历史文化名城。
目前，大运河沿线包括明清运河故道的生态改造已经得到了大家的认可。下一步就是按照国家公园的标准去梳理高邮特色。第一是怎么样河湖相依来打造高邮的大运河。第二是怎么样把城市纳入到大运河文化建设中。第三就是人，高邮文化名人辈出，像秦少游、汪曾祺等等，他们的旧居故居和文化发掘工作也都在做。
城市再怎么发展，为民谋幸福的初心不能忘记。高邮地处苏中地区，财力跟经济发达地区还有一些差距。但政府做了一些创新工作，努力用有限的财力来让市民体会城市发展带来的幸福。比如推动机关事业单位的资源三开发：城乡48所学校的操场每天早晚错时开放，机关事业单位的停车场晚上错时给市民停车……小小的举措为大家节省了钱，市民也能切实地感受到被关注，城市的温暖指数就不一样了。
大家应该知道，抗战最后一役纪念馆就在高邮。我自己经常会去走一走，不仅是缅怀烈士，更重要的是思考如何做好当下的事、做好未来的事。有最后一役纪念馆这样的历史积淀，对这座城市的人民“不忘初心，牢记使命”有着很重要的意义。干在实处，走在前列，高邮一定会在新征程上展现新作为。
（江苏广电总台记者/明星、许宵鹏、严园园、刘浩邦、冯金同、王泽坤、李杰、童森、杨欢、桂丹、范志凯、王敬淳；设计/吴倩、王晨）