人民日报评论员文章

推动机关党的建设始终走在前、作表率

本报评论员

近日，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)，这是落实全面从严治党要求、推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党章为根本依据，对党和国家机关基层党组织工作作出全面规范，为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设，作出一系列重要部署，推动机关党的建设取得显著成效。当前，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从党和国家机关严起、从机关党的建设抓起，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务。

必须坚持不懈推进机关党的政治建设。《条例》着眼于坚持和加强党的全面领导，突出党和国家机关首先是政治机关的要求，对加强机关党的政治建设作出明确规定。各级机关基层党组织必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，教育引导机关党员干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治标准、政治要求贯彻到机关工作全过程和事业发展各方面，自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。

要锻造坚强有力的机关基层党组织。《条例》将保持党的先进性和纯洁性作为一条红线贯穿始终，围绕提升组织力、突出政治功能，进一步明确了机关基层党组织的设置方式、基本职责、工作内容和工作方法。要按照《条例》要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，抓住“关键少数”、管好“绝大多数”，严格党的组织生活，严格党员教育管理，推进党支部建设，推动机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进。要强化机关基层党组织的日常监督，对党员干部平时多过问、多提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，建设忠诚干净担当的机关党员干部队伍，为完成本单位各项工作提供有力保证。

“为者常成，行者常至。”《条例》贯彻党章要求，对各级党委、机关工委、单位党组(党委)认真履行机关党建工作责任作出明确规定，推动健全常抓不懈的工作机制，形成分工负责、齐抓共管的工作合力。各级党委(党组)要全面落实管党治党政治责任，把机关党的建设摆上重要位置，采取有力措施，加强督促指导，切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，推动机关党的建设始终走在前、作表率。

为国有企业强“根”铸“魂”

本报评论员

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。近日，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。

现代经济发展表明，企业强则国家强。我国发展需要一大批优秀企业，国有企业在其中的作用不可替代。办好国有企业，党的领导、党的建设在企业精神、领导力、队伍建设等方面发挥着重要作用。全国国有企业现有基层党组织80多万个、党员1000多万名、在岗职工4200多万人。总体上这支队伍是坚强有力的。党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力状况明显改观，改革发展取得明显成效。但与全面从严治党的要求相比，与国有企业肩负的责任使命相比，国有企业党的建设还有较大的提升空间。推动国有企业深化改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，国有企业党建大有可为，也必有作为。

必须坚持和加强党对国有企业的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。党对国有企业的领导是具体的，要把党建工作要求写入公司章程，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业广大党员干部职工始终听党话、跟党走，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。

必须坚持和完善中国特色现代企业制度。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要注意厘清国有企业党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。党组织既不能缺位失位，也不能越位错位。必须明确，借口建立现代企业制度否定或取消党的领导无疑是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也不符合企业党组织的功能定位。

必须坚持和推动党建工作与企业生产经营深度融合。国有企业党建工作脱离生产经营就没有了生命力，就会成为“两张皮”。要积极适应新形势新任务新要求，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上下功夫，严密企业党的组织体系，增强政治功能和组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。