制定涉港“国安法” 蔡英文为啥跳脚？

5月28日下午，十三届全国人大三次会议以绝对高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》（以下简称涉港“国安法”），下一步，全国人大常委会将制定相关法律并将之列入香港基本法附件三，由香港特区在当地公布实施。这一消息迅速在祖国内地和港澳地区引发热烈反响。舆论认为，涉港“国安法”的制定，将让“一国两制”和“港人治港”在香港行稳致远。

然而，在我国的台湾省，其负责人蔡英文却反应过激，除了对大陆说三道四外，还扬言停止适用全部或部分“港澳条例”条文，要搞所谓“制裁香港”。蔡英文此举受到各界批评，人们不禁提出质疑：香港制定涉港“国安法”，蔡英文急啥？

■“台独”担心自己的侧翼被折，担心“一国两制”在香港继续成功运转

其实，自本月21日晚上10点的十三届全国人大三次会议首场新闻发布会上，大会发言人张业遂公布本次大会一项重要议程是将审议涉港“国安法”的消息开始，一些外国与境外力量就不断向香港反对派及反中乱港势力发出“支持”信号。而不少反对派也在社交媒体上号召“手足”们走“国际战线”向中央政府施压，还提出“一人一信求特朗普”，并教他们如何才能引起白宫的注意。

与此同时，收割了去年香港街头政治红利的蔡英文民进党当局，在表达“关心”香港的同时，也提出台湾版的“反制”方案：可能停止适用“港澳条例”中的相关条文，撤销给予港澳人士在入境、居留、投资、旅行等方面的特殊待遇。

蔡英文如此过激反应看起来似乎有配合美国和一些西方政客做的表演，但事实上，她和民进党当局干预香港事务其实还有一个他们不愿意说的秘密———那就是担心“港独”在涉港“国安法”下覆灭，如此一来“港独”与“台独”合流将变得十分困难，甚至可能让蔡英文们用“港独”牵扯中央政府精力的企图破灭。因为，一旦涉港“国安法”出台，“台独”分子往来港台之间的道路将变窄，像现在这样的“台独”分子在香港公开举行支持“港独”活动将被受到限制、取缔和打击。

“台独”之所以近年来在台湾越来越活跃，越来越肆无忌惮，有一个重要原因，就是“港独”的存在。一方面，“港独”的存在和越来越成“气候”，在精神上对“台独”势力起到了一种反面的鼓励，越发让“台独”分子找到他们认为“台湾独立”的“合法性”。另一方面，民进党觉得，“港独”越猖獗越能牵扯中央政府的精力，越让中央政府无暇处理“台独”议题。

在蔡英文看来，“台独”可以利用“港独”在国际上吸引关注。蔡英文和民进党都很清楚，“台独”背后靠山就是美日，但是美日在台湾问题上的态度是不希望两岸统一，但也绝不支持台湾“独立”。美日都不想被“台独”势力裹挟，而卷入与中国为捍卫国家主权领土完整的战争中。

因此，蔡英文们内心一直惶恐的是“台独”势力“孤军作战”，和其在国家社会受关注度不高。但“港独”恰恰是美英等西方国家直接支持、企图搞乱中国的代理人，“港独”的一举一动都会得到西方社会毫无原则的支持。因此，如果“台独”有了与“港独”合作，就有被国际关注的可能，也让“台独”们觉得他们不是“孤军”。因此，蔡英文和民进党自然担心港版“国安法”的制定会断了他们的后路，折了他们的侧翼。

此外，还有更重要的一个原因是，蔡英文和民进党等“台独”势力认为，香港越乱,“港独”越嚣张，台湾就越能炒作“一国两制”在香港的失败，越可以将“一国两制”妖魔化。

在蔡英文和民进党等“台独”势力眼里，“一国两制”比“九二共识”更可怕。毕竟，“九二共识”是两岸在当时刚开放交流情况下，达成的一个旨在承认两岸同属一个中国的口头协议，而同属一个中国，还没有涉及大陆解决台湾问题的路线图和时间表问题。

然而，对于蔡英文和民进党等岛内“台独”势力而言，“一国两制”就是大陆明确了解决台湾问题的路线图。而有了路线图，离制定时间表还会远吗？穷途末路，是蔡英文和民进党等岛内“台独”势力，在面对“一国两制”时对自己前途结局的担忧。而从另一角度看，之所以蔡英文能当选连任，一个最主要原因就是她利用了岛内“台独”势力，甚至包括国民党一些人士和他们的支持者们对“一国两制”的误解、无知，以及由此而产生对“一国两制”的恐惧、拒绝心理，成功炒作“今日香港，明日台湾”，在台湾地区制造反共、反中氛围。

■“台独”担心下一步可能就是大陆细化反分裂国家法

全国人大28日通过的这部被香港市民称为涉港“国安法”的议案，不仅为香港“止暴制乱”发出正能量，在震慑“台独”、推动“一国两制”行稳致远等方面，同样具有重要的意义。其体现出的，是中央处理香港事务的果决与担当，是中国主流民意对于分裂国家势力绝不容忍的集体态度。

蔡英文叫嚣将暂停的“港澳条例”，是台湾1997年3月18日制定的，是台湾方面规范香港与澳门在主权回归后，与香港、澳门间的各种往来而制定的条例。在该条例之下，香港市民入台旅行、在台工作、入籍等所受到规管，相比大陆居民较为宽松。若中止“港澳条例”，港人赴台旅行将受影响，港资将被视同陆资，港人居留的规定也会停止适用。

长期以来，港台两地人员往来非常密切。近年港人入台旅行、在台工作、入籍等数字不断上升，港澳一直是入境台湾旅客的主要来源地，每年约160万～180万人次，仅次于中国大陆、日本；去年港澳人士赴台设籍共1.1万人，较2018年增达15.3%；今年有3427名港生报读台湾学士，较去年同期升六成半，连同未截止的院校独立招生及研究所申请，约为逾5000人报名赴台升学。

香港是世界自由度最高的经济体之一，港台经贸关系向来密切。香港是台湾第四大贸易伙伴，两地贸易总额约600亿美元。很多台湾企业借助香港的各种优势，以香港作为基地，拓展大陆以至国际市场的业务版图。当前中美贸易战持续、环球经济形势不明朗，维系港台正常经贸关系更显重要。

这样的背景下，蔡英文真的敢制裁香港吗？

事实上，香港背靠祖国大陆，能顶住来自各方、各式的压力。台湾方面若一意孤行，停止适用全部或部分“港澳条例”条文，必得不偿失。台湾方面需先搞清楚谁怕谁、谁需要对方多一点的问题，贸然搞起所谓制裁，伤不及对方，先害死自己。

正义越是得到伸张，邪恶就越是紧张害怕。为反对和遏制“台独”，反分裂国家法于2005年3月公布施行；澳门特区在2009年2月落实基本法规定，通过了维护国家安全法；《中华人民共和国国家安全法》于2015年7月公布实施。但是香港特区成立近23年来，由于反对派的阻挠，至今未能根据基本法的要求就国家安全完成本地立法，也未设立相应的执行机制，已然成了我国维护国家安全网络中的一个“漏洞”。国务院总理李克强在今年政府工作报告中强调要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任”，即是在表明：从国家安全层面为香港“补”上一个系统有效的法律规制与执行机制，势在必行，是民之所望。

去年6月以来，香港激进暴力犯罪分子制造了一系列骇人听闻的事件，对“一国两制”原则底线的挑衅与践踏，将香港推向了极为危险的境地。在这场乱局中，有外国势力赤裸裸的干涉，但更充斥着“港独”“台独”沆瀣一气的丑恶嘴脸。

“涉港‘国安法’之后，大陆不排除将反分裂国家法细化，细化到对个人‘台独’都立出标准，并对‘台独’祭出具体制裁手段。”台湾媒体这样猜测大陆下一步反制“台独”的手段，而这也正是蔡英文、民进党和岛内“台独”最担心的，所以他们不希望看到港版“国安法”，他们害怕涉港“国安法”之后，就是细化反分裂国家法。

记者：高杨