2018年联考申论范文

根据对资料二中划线部分“何时做加法，何时做减法是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败”的理解，自拟题目写一篇文章。（45分）

要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；1000-1200字。

做好公共管理的加减法

公共管理面临许多选择：小摊小贩乱摆乱占，又谋生不易，是管还是放？共享单车便捷低碳，又堆积如山，是管还是放？移动支付很高效，又有风险，是管还是放？公共管理的管与放，其实就是加与减。什么时候做加法，什么时候做减法，什么时候加减兼施，都需要审慎决策。

在我看来，加法或减法，都是手段，目的都是满足人民日益增长的美好生活需要。所以，面对做加法还是做减法的选择，首先应该想一想，做加法利民还是做减法利民？其次，要问一问，群众希望做加法还是做减法？最后，要试一试，看看效果到底是好还是差。公共管理是一项大工程，我们想了，问了，也试了，总结出了很多宝贵经验。最关键的，是三个方面——“放管服”：简政放权，政府监管体制改革和服务型政府建设。我认为，要做好公共管理的“加减法”，就需要推进“放管服”，推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。

贯彻简政放权，做好公共管理的减法。简政放权，“简”和“放”是关键。简政放权的目的在于激发市场活力，减少市场各主体的运行成本。这一简一放，既大大地为企业“松了绑”，也大大地激发了企业活力，用政府权力的“减”获取了市场活力的“加”。积极贯彻简政放权，减少“证明你是你”的荒唐手续，增多“最多跑一次”“一证通”“三合一”的简化手续，让群众办事更便利，让企业办事更高效，推高“大众创业，万众创业”新热潮。

推进政府监管体制改革，做好公共管理的加法。有放必有管，简政放权不是无为而治，更不是当甩手掌柜，一放一管，一张一弛，才相得益彰。移动支付、共享单车这样的新经济业态，与高铁、网购被誉为“新四大发明”，是了不起的创新，而且是真正属于中国的自主创新，所以我们给予了诸多方面的政策支持，这是一种加法。但是，也要看到，移动支付存在的金融风险，共享单车带来的交通问题，也需要政府的合理监管，这同样也是一种加法。只有这两种加法结合起来，才是真正有利于企业健康发展的好管理。

打造服务型政府，让公共管理加减并举、放管结合。服务型政府的宗旨就是为人民服务，要将优化服务放在突出位置，让公共管理的加减法随事而施、各得其宜。比如文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动，让“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，既是对民众的文化普及，也是全民性的价值提升。比如减税本身是做减法，但却能给社会经济发展带来“加法效应”；对互联网+的政策支持本身是加法，最终带给社会民生的却是便民利民的“减法效应”。

诚如专家所言：“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术。”我想说的是，这门艺术需要技巧与智慧，也需要眼光与视野，更需要秉持“以人为本”的理念，牢记“为人民服务”的初心。“不管黄猫黑猫，只要捉住老鼠就是好猫。”对于公共管理来说，不管做加法还是做减法，只要有利于人民，就是好方法。