南阳市市场监管局：采取三大举措 助力“六稳”“六保”

今年来，南阳市市场监管局深入贯彻落实中央和省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，结合市场监管职能，采取“保主体、护民生、促就业”三大举措，助力“六稳”“六保”。

优化政务服务环境，激发市场活力保主体

推行“网上办”、“掌上办”、“邮寄办”、“预约办”的“四个办”服务，通过“不见面、无接触”式服务，便捷高效开展审批；通过建立联络员制度，提供审批服务顺延服务，实行容缺受理、告知承诺审批，推动电子执照跨部门跨领域跨行业应用，启动联动共享云审批等一些列的便利化措施；以年报为契机，把保市场主体作为工作重点，全力应对疫情影响，为保存市场主体总量和企业复工复产提供高质量服务。今年5月，市市场监管局集中共享市、县两级优秀审批人员资源，采取线上云审批方式，变承诺件为即办件，仅4天时间，完成了河南牧原集团“百场千万”工程所有供应链1007家企业的设立登记并发放了营业执照，企业从申请到核准平均用时35分钟，实现了县域市场主体发展的逆势增长，预计年增加县级财政收入10亿元左右。上半年，全市新发展市场主体49584户，其中企业13197户，个体户35875户，农民专业合作社512户，新增企业、个体数量均实现了逆势增长，同比分别增长20.3%、15%，新增市场主体超去年同期，全市累计存量市场主体55.2万户，同比增长15.8%。

优化监管服务环境，激发消费需求护民生

启动“三、四、五”工作模式，常态化抓好疫情防控。通过专人、专班、专案“三专”结合，严厉打击市场领域违法行为；通过开出“约谈告诫书”、张贴“质量价格承诺书”、印发“倡议书”、制定违法企业“行政处罚决定书”等四种方式，把全市所有市场主体纳入全过程全覆盖无死角监管；通过查证照、查质量、查购进渠道、查价格、查广告“五查”行动，切实保障重点产品质量安全。上半年共完成食品抽检510批次、药品抽检123批次、化妆品抽检36批次、医疗器械抽检18批次，产品质量监督抽查130批次。疫情期间累计检查复工复产企业368家、小作坊187家、生猪及其产品销售者1769家次。同时广泛开展食品安全宣传，增强民众对食品安全的参与意识，提高民众的自我保护能力。先后开展了小麦粉复配添加剂、蔬菜水果水产品非法添加防腐剂保鲜剂及固体饮料、压片糖果、代用茶、校园及周边餐饮、农资产品、消防安全产品、特种设备等专项整治，检查药品市场主体2万余家次，查处违法违规医疗器械经营企业22家，下达责令改正42份；对5家抽检不合格的非医用口罩生产企业依法责令停产整改；对全市在册登记的近80万只各类气瓶实现智能可防、可控和充装质量追溯，抓安全守底线，规范市场秩序，确保食品、药品、特种设备、重点工业产品安全。

优化营商服务环境，激发企业发展促就业

市局成立优化营商环境和深化“放管服”改革工作领导小组，制定印发《南阳市市场监督管理局落实“三有一可”支持企业复工复产二十六条措施》，《南阳市市场监督管理局支持民营经济高质量发展24项政策措施》等，以“放管服”改革为抓手，营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，靠前服务、主动作为，落实各项惠企政策，促进大众创业万众创新。认真落实与13家金融单位签订的战略合作协议，强化知识产权质押融资服务、动产抵押登记服务，帮扶企业缓解融资难、融资贵问题。上半年通过开展政银合作、银企对接，共扶持小微企业3287家，发放贷款共计117.2亿元，有效地纾解企业特别是民营、小微企业目前困难。同时充分发挥12315职能作用，开展打假专项行动，维护企业合法权益,促进企业健康发展。上半年，全市新发展市场主体企业增加就业47077人、个体增加就业67696人，累计企业就业48.8万人、个体就业83.1万人。

通讯员 孙明参