改革开放40周年城步｜谱写新时代苗乡发展新篇章
湖南日报·新湖南客户端12月12日讯(见习记者 肖霄 记者 陆益平 通讯员 阳望春)12月12日上午，城步苗族自治县举行“幸福新城步”纪念改革开放40周年新闻发布会。城步县委副书记、县人民政府县长杨博理对该县改革开放40年来经济社会发展取得的重大成就进行介绍。
改革开放40年以来，城步历届县委、县政府坚持“一个战略、四个目标”不动摇，团结带领全县各族人民艰苦奋斗、团结拼搏、砥砺前行，战胜了无数艰难险阻，迎来一个又一个辉煌的成绩。城步相继获评“全国民族团结进步模范县”“全国电子商务进农村综合示范县”“全国绿化模范县”“全省脱贫攻坚先进县”等荣誉称号。
坚持发展第一要务，发展质量不断提高
改革开放以来，城步在全省率先启动蔬菜价格指数保险，高山蔬菜种植面积达49万亩，蔬菜产品获得1个有机食品、3个绿色食品和5个无公害农产品国家认证，青钱柳茶获评国家地理标志保护产品。全县规模工业企业达30家，产值过亿元的企业6家，初步形成了清洁能源、食品加工、林产工业、电子、生物制药等为支撑的产业格局。县工业园区形成县城和茅坪“一园两基地”格局，升级为省级工业集中区。
该县引进南山牧业和羴牧科技公司，建成标准化奶牛小区17个、奶山羊养殖基地2个，初步形成“南牛北羊、牛羊并举”发展格局。南山风电一期、二期和牛排山风电场先后并网发电，装机达15万千瓦，在建20万千瓦。同时，成功申报成为全国电子商务进农村综合示范县，连续举办21届六月六山歌节，成为全省四大节庆品牌之一，获批列为全国第四批公共文化服务体系示范项目。长安营镇被评为湖南省特色旅游名镇，大寨、桃林被评为全国少数民族特色村寨和全省最美少数民族特色村寨。2017年，全县接待旅游人数突破150万人次，综合收入突破10亿元。
坚持城乡协调发展，城乡面貌焕然一新
近年来，城步大力实施县城南建中改北扩工程，民族大道、城东路、儒林大桥建成通车，完成儒林大道、法一路、中心路东段改造，启动白云大道、兴业路、儒林大道北段建设，县城“三纵九横”骨干路网基本形成。
同时，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，建成民族文化体育中心、城南公园，实施南山实验学校、城步一中改造、县城至茅坪供水、县城管道天然气等重大民生工程。实施新儒林农贸综合大市场暨城南片区棚户区改造，城南公园、城南污水处理厂建成投用，县城民族特色建筑改造效果明显，城区清扫保洁实现市场化运作，创建成为市级文明卫生县城。儒林镇、西岩镇、丹口镇进入全国重点镇行列，五团镇列入第一批省际边界口子镇建设范围。
坚持项目兴县，基础设施不断改善
近年来，洞新高速西岩支线、武靖高速城步段建成通车，城步交通进入高速时代。S219城步至贝子河、S319铺头至关峡段扩改相继完成，边溪至南山牧场公路改造基本完成。新建和改造硬化浆坪至兰蓉、竹林至枫香、江口至大古等县乡道100公里，完成行政村公路改造458公里，行政村通畅率达100%。
老寨、大洲、新寨、长源水电站相继建成，完成沉江渡、资源、太阳升等10座老水电站增效扩容改造;建成白毛坪、汀坪2座110千伏输变电工程;完成6个自供区电力体制改革和159个村农网改造，基础设施得到完善。同时，该县成功入围我省小型农田水利重点县，完成73个村“五小”水利工程和白云等23座水库除险加固，实施农村饮水安全工程93处，解决11.27万人的安全饮水问题。
坚持改革创新，发展活力显著增强
改革开放40年来，城步始终坚持创新引领，南山国家公园体制试点改革取得实质性进展，完成了乡镇区划调整、政府机构改革。稳步推进财税体制、不动产统一登记制度等改革，在全省率先开展了财政支出绩效评价，完成了营业税改增值税试点。农业农村改革深入推进，完成集体林权制度改革，启动国有林场改革，全县流转土地4万亩。县信用联社仅用9个月时间成功改制为农村商业银行，被省市誉为“城步速度”。
同时，该县对外开放水平不断提升，主动融入国家“一带一路”、长江经济带、泛珠三角区域合作，省委“创新引领、开放崛起”，市委“二中心一枢纽”等重大发展战略，加强区域交流合作，实现资源共享、优势互补。积极承接沿海、沿边、长三角、珠三角等发达地区的产业转移。2017年，实际利用内资56.67亿元，增长16.73%，进出口总额2552万美元，增长779.5%。
坚持“生态立县”战略，生态环境持续改善
城步全力推动绿色发展，让绿色成为城步的“底色”和特色，着力打造“天蓝、地绿、水净”美丽城步，建设湘西南生态屏障。整合南山国家级风景名胜区、金童山国家自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园四张“国字号”生态品牌，启动湖南南山国家公园体制试点，成为全国首批十个之一、湖南唯一的国家公园体制试点区。
该县积极开展以天然林保护、封山育林、生态公益林、自然保护区为重点的生态林建设，全面落实“四边五年”绿色行动计划要求，五年来，全县封育生态林206万亩，新造林22.4万亩，森林覆盖率提升到83%。该县先后投入生态环境保护建设资金达1亿元以上，落实国家生态功能区制度，空气质量优良达标率达96.6%，城镇污水处理率达到72.5%，地表水质达标率为100%，创建9个省级生态示范乡镇、22个省级生态示范村，生态环境得到有效改善，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
坚持以人为本，民生福祉大大提高
近年来，城步把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，大力实施产业精准发展、基础设施精准建设、公共服务精准保障、贫困户脱贫精准施策等精准举措，脱贫攻坚取得阶段性成效。2014年至2017年，全县投入扶贫资金12亿元，实现32个贫困村退出、7492户30747人脱贫，贫困人口减少到4836户17295人，贫困发生率由27.1%下降到7.7%。
近五年，城步新增城镇就业1.57万人，培训转移农村劳动力就业1.47万人，帮助下岗失业人员再就业9600人。“五项保险”参保人数达14.35万人，城镇低保基本实现应保尽保，在全省率先开展新农合即时结报和城乡居民大病保险。投资3.5亿元建成保障房3192套，改造林业棚户区2049套、农村危房1.2万户。完成中心小学以上义务教育合格学校和乡镇中心幼儿园建设，改造农村义务教育薄弱学校24所，建成乡村学校少年宫14所。
教育质量稳步提升，顺利通过省教育两项督导评估。新建人民医院门诊急诊综合楼，扩建了9个乡镇卫生院业务用房，改造了191所村卫生室。全面实施了国家基本药物制度和药品零差价销售，新型农村合作医疗参合率达99.8%。乡镇文化站和农村、社区书屋实现全覆盖，完成2万户广播电视“村村通”工程，放映农村公益电影1.65万场。
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