北京旅游行业牢固树立新发展理念 坚持落实首都城市战略定位
大家好，我是样样，今天我们来聊聊北京的旅游业！
北京旅游行业牢固树立新发展理念，坚持落实首都城市战略定位，以推进旅游供给侧结构性改革为主线，以加强旅游市场治理为重点，不断推动首都旅游业在转型升级、提质增效方面取得进展。
全年实现旅游总收入5469亿元，同比增长8.9%；旅游总人数2.97亿人次，同比增长4.3%；旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售总额的24.7%。
（一）旅游供给侧结构性改革持续深化
为深入推进旅游供给侧结构性改革，不断释放旅游消费潜力，培育经济发展新动能，促进高质量发展，北京制定实施了三年专项行动计划。推进北京市建设全国文化中心相关工作，启动“一城三带”旅游规划研究和项目梳理。深入开展门头沟、昌平、平谷、怀柔、延庆五个区的全域旅游示范区创建工作。落实门头沟区国家级旅游业改革创新先行区各项工作。
推进京郊旅游“五十百千万亿”休闲体系建设。培育旅游特色村镇、特色业态和高等级民俗村户171个/家；全部完成45处景区地灾隐患治理工作；建成旅游步道222公里；京郊旅游担保体系为267个京郊中小旅游项目进行担保，放款金额达8亿元；京郊旅游保险体系为3628个民俗旅游户进行承保。
完善旅游公共服务设施。顺利完成“厕所革命”三年工作，2017年改造旅游厕所202座，全部5A级景区厕所开始第三卫生间改造；开通前门到八达岭等重点景区3条旅游公交线路；发布实施《北京市老年旅游奖励资金管理办法》《老年旅游接待基地服务规范》；成立老年旅游服务平台，举办系列推广活动；推动旅游咨询站建设，北京旅游咨询车首次亮相王府井大街。
加强旅游商品体系建设。修订执行了《北京旅游商品扶持资金管理办法》；成功举办第14届“北京礼物”旅游商品大赛；依托全市文化、科技、设计等优势资源创新产品系列；新推出60多款“北京礼物”老字号系列产品；北京离境退税商品销售额突破3亿元。
（二）旅游行业管理和市场治理水平不断提升
北京市旅游委高度重视市场秩序治理工作，为加强旅游市场综合治理，解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题，制定实施了《北京市旅游条例》和专门工作方案。深化旅游业“放管服”改革，对3.2万名导游和1.3万名领队实行电子化管理。加强信用监督和事中事后监管，利用行业星级（等级）评定与复核等手段对景区、宾馆和旅行社进行动态管理。
完成244家景区标识标准化和118家景区复核工作。创新“双随机”跨部门检查机制，实现多部门执法检查事项在“双随机”平台上联动。
推进旅游市场秩序整治综合监管工作。2017年市旅游委会同相关部门和区政府持续开展“春季行动”“暑期行动”“清网行动”“两检查一整治”等专项行动。立案调查91家旅行社，行政处罚案件106件，查处违规运营车辆751台，全面清理了核心区公交假站牌701块，处理非法经营商店28家。全年非法“一日游”投诉率同比下降44%。
开展全行业安全生产大检查。市区两级共派出近千个检查组，检查旅游企业4506家（次），排查整改大型游乐设备设施、高风险旅游项目隐患1298处。认真做好旅游防汛工作，发送汛期警示提示短信4.1万条，防洪、防地质灾害临时关闭景区560家（次），疏散游客25.3万人。
积极应对“中港联合”“海涛旅游”“清扬五洲”等群体案件，帮助游客尽量争取权益。及时处理天津、辽宁等游客群体性滞留事件，调解疏导游客2000余人。2017年受理各类有效投诉2867件，同比下降8%。
（三）国家重要会议活动服务保障圆满完成
圆满完成党的十九大、全国两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、国际刑警大会、国际检察官大会等8项国内外重大会议活动的服务保障任务。在总结这些经验的基础上，梳理服务流程、建立常态化工作机制，打造“北京服务”品牌。积极做好冬奥会（冬残奥会）、世园会、世界休闲大会筹备工作。
成功举办第十九届北京国际旅游节、2017北京国际青年旅游季、2017北京国际旅游商品及旅游装备博览会、2018年新年倒计时等特色品牌活动。
（四）海外市场推介与国际交流持续推进
针对入境游客量下降的局面，北京市旅游委非常重视海外推广工作，积极拓展海外宣传渠道，保持“北京旅游”在国际主流社交媒体的知名度和影响力。创新海外宣传推广方式，通过举办大型线上线下创意营销活动扩大北京城市形象宣传。依托海外中国文化中心、孔子学院等机构场所搭建北京旅游营销平台。
利用国家旅游年开展友城交往活动，进行“北京旅游日”专场推介。加强与“一带一路”沿线国家著名旅游城市的旅游合作交流。
世界旅游城市联合会不断发展壮大。会员总数达到193个，其中城市会员128个，占66.3%，覆盖全球62个国家和地区。成功举办洛杉矶香山旅游峰会和亚太旅游论坛，向全球发布《世界旅游城市发展报告（2017）》《旅游城市绩效研究》《“一带一路”旅游走廊节点城市建设倡议》。
开发中医养生、体育赛事、文化演出、精品文博等定制旅游产品，推出30条中医体验旅游线路、22条精品文博旅游线路和31个中医国际医疗旅游服务包。着力发展以会议、会展、国际商贸及文化交流为主的高端商务游，国际会议数量排名不断攀升，居全国首位、亚洲第四位。
（五）区域旅游交流合作不断深入
进一步落实《京津冀旅游协同发展行动计划（2016～2018年）》，推动京津冀旅游协同发展。国务院批复144小时过境免签政策落地京津冀。积极开展三地旅游执法部门联合执法。京津冀旅游部门共同推出130个旅游招商项目和16条主题精品路线。京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈和京西南生态旅游带建设取得积极进展。
此外，搭建了“北京对口地区旅游合作促进平台”。运用市场机制组织开行赴对口支援地区旅游专列13列、专线15趟。加强人才和智力帮扶，为15个对口支援地区培训旅游骨干500余人。
（六）各区旅游工作迈上新台阶
东城区文明旅游斩获殊荣，成为全国文明旅游典型事迹先进单位。西城区以文化引领为核心，构建开放型全域品质景区。朝阳区狠抓公共服务建设，开展旅游公共服务提升“三大专项行动”。海淀区加强执法检查力量，严厉打击各类违规违法涉旅行为。丰台区启动了宛平城地区旅游专项规划研究，推动文化带旅游产业项目建设。
石景山区积极探索旅游与冰雪体育融合发展路径，大力发展“冬奥主题”体旅融合项目。门头沟区扎实推进国家级全域旅游示范区和旅游业改革创新先行区“双区”创建工作。房山区依托乡镇特色优势产业，大力发展旅游新业态和旅游特色小城镇。通州区聚焦大运河文化带推进项目落实，携手武清、廊坊，打造“京津冀旅游协同发展实验示范区”。
顺义区通过“旅游+”战略，推动地区产业转型升级，成为经济发展新引擎。大兴区抓住新航城建设带来的发展契机，研究推动新航城旅游产业圈规划建设。昌平区完成全域旅游顶层设计，理顺工作思路，优化发展布局，扎实开展全域旅游示范区创建工作。
平谷区建立“1+N”项工作体系，将全域旅游创建与2020世界休闲大会各项筹办工作紧密结合。怀柔区围绕“全景化高端旅游休闲度假区”目标，推进高端旅游项目建设，提升重大活动旅游服务保障能力。密云区乡村旅游品牌影响力持续上升，连续五年荣获“最美中国·生态旅游目的地”称号。延庆区以服务保障世园会、冬奥会为核心，以创建国家全域旅游示范区为抓手，发挥旅游业在区域经济发展中的引领功能。
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