人民银行解读金融政策的5大要点！中小微企业的春天来了？

6月1日18点20分左右，中国人民银行官网接连发布了《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》、《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》、《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》三个政策性文件，为稳企业保就业提供有力的金融措施支撑！

6月2日，人民银行举行新闻发布会，人民银行副行长潘功胜，办公厅主任兼新闻发言人周学东、金融市场司司长邹澜、货币政策司副司长郭凯出席发布会，就三个文件的出台背景、重点内容进行了详细解读。

新闻发布会内容实录接近13000字，这里划了一些重点，请查收！

关于三个文件出台背景和关系

人民银行副行长潘功胜发言表示，这三份文件中，两份涉及货币信贷政策信贷工具，一份是关于中小微企业金融服务的政策指引。

两项新的货币信贷政策工具是一个比较短期的政策安排，这两项政策工具主要侧重于量的支持和结构性支持。一项是中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，实际上是一个延期还本付息政策的政策安排再加上一个支持工具；另外一个是普惠小微企业信用贷款的支持计划，旨在扩大金融机构信用贷款投放。

从长短结合、综合施策的角度考虑，发布了进一步做好中小微企业金融服务的政策指引，它属于信贷层面的政策，着力于长期性、制度性的政策推动，在金融供给侧改革过程中，培养金融机构金融服务能力建设；也能够引导商业银行提升金融服务能力，推动地方政府和相关部门优化融资环境，进一步强化中小微企业的金融服务。

关于本金延期和利息延期

货币政策司副司长郭凯表示，是从今年6月1号开始到今年年底的贷款本金和利息，文件的要求是应延尽延。

分开表述主要是两个原因：第一个是贷款本金的延期涉及到担保或者抵押安排同时延期的问题，就是说贷款企业需要与原来的担保方或者要对抵押方式有一个安排，保证本金延期了之后，担保和抵押还是有效的。利息的延期不涉及担保的问题，但是通常利息的延期有一个罚息的问题，所以文件中明确了利息延期不用交罚息，而本金延期不涉及这个问题。

因此，在文件中把本金和利息的表述分成两段，但实际上这两部分都是要延的，只不过在技术上有点区别。

关于4000亿再贷款资金

人民银行副行长潘功胜解释说，《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》里面提到的4000亿的再贷款专用额度，和以前的1.8万亿是不重叠的，它是另外一个工具。

人民银行会同财政部设计了特别目的工具，即SPV。人民银行向SPV提供的4000亿再贷款资金，SPV拿了4000亿的再贷款资金以后，和地方法人金融机构签订信用贷款支持计划的合同，购买地方商业银行发放贷款的40%，资金期限是一年。

在购买信用贷款的时候，信用风险是由商业银行承担，按照40%来提供资金。这种资金在给他的时候实际上相当于通过SPV给他，40%的资金相当于是零成本。

关于2020年政策工具的总结

人民银行副行长潘功胜介绍，从年初到现在人民银行出台的主要政策工具主要有这几个方面。

一是加大总量货币信贷政策的支持。3次降准释放的长期流动性资金是1.75万亿，加上公开市场操作、再贷款、再贴现等等，超预期向市场投放了流动性。

二是引导降低贷款利率，引导公开市场逆回购操作利率、中期借贷便利利率、贷款市场报价利率分别下行，并启动了存量浮动利率贷款定价基准转换，推动降低了存量贷款的利率。

三是推动优化信贷投向结构。比如说2月份出台的3000亿元专项再贷款安排，通过金融机构向名单企业，也就是直接为防疫保供的企业提供低成本的优惠贷款资金。新增1.5万亿普惠性再贷款再贴现额度，增加了6000亿元政策性银行贷款额度等。

四是强化政策协调联动。我们加强了货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协同。比如疫情防控的3000亿专项再贷款的特别安排，实际上财政是对企业直接给予贴息的。延长中小微企业贷款延期还本付息的政策安排实际上是一种监管政策。在昨天发布的两个政策工具中，实际上也充分体现了货币政策和监管政策、财政政策的融合。

关于金融政策取得的成效

人民银行副行长潘功胜强调，这些综合性的举措已经取得了非常明显的成效。

一是在流动性方面，金融市场的流动性保持合理充裕。二是贷款利率明显下行。三是防疫保供、复工复产及受疫情影响较大的领域和行业及时获得了信贷支持。四是普惠领域的信贷支持加大。五是有效发挥债券市场融资功能。

同时，在债券市场方面，支持地方政府债和地方政府专项债顺利低成本发行。

聚行家，产业生态服务专家