以舒心馆建设为依托 聚焦青年成长周期 助力基层治理

近年来，团龙游县委根据群团改革工作部署要求，聚焦“五位一体”总体布局，以深化平安龙游建设，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，保障青少年合法权益为出发点，依托舒心馆、舒心驿站等阵地，以志愿服务为抓手，聚焦青少年成长周期开展全方位帮扶行动，不断推进共青团参与社会基层治理在龙游的生动实践。

龙游县舒心馆（群团联合中心+社会矛盾纠纷综合调解处理中心）

龙游县舒心馆设立于2019年8月，包括龙游县群团联合中心、矛盾调解中心两大板块，是一个以“大群团、大联动、大调解、大信访、大帮扶”为一体的社会治理综合服务平台。“舒心体系”平台建设共分县、乡、村三级，县级设舒心馆，乡镇级设舒心驿站，村级设舒心之家。目前舒心馆共有工会、团委、妇联、信访、司法、纪检、劳动仲裁、法院等入驻部门十余个。并在团委牵头下，共有龙游大妈、笛语心理、知信工作室、爱在人间等10余个社会团体入驻，从群众进门引导、疏导、无差别受理、跟踪回访、个案化解等环节上参与矛盾纠纷调解，常态化开展志愿服务。同时结合预防青少年违法犯罪、困难帮扶等共青团工作，聚焦青少年成长周期，做到早预防、早帮扶、早化解，全方位助力基层治理。

坚持早预防，把好青少年思想“风向标”

始终坚持把抓青少年思想意识形态作为共青团参与社会基层治理的“先手棋”，做到抓早抓小，从根源上打好“疫苗”。

聚焦思想引领不动摇。结合习近平新时代中国特色社会主义思想和县委、县政府中心工作，聚焦党的方针政策，组建8090新时代理论宣讲团深入开展“大宣讲”活动，以体验式教学、主题沙龙、实践感悟、微党团队课大赛等青年喜闻乐见的形式,讲好党的政策、历史，讲好新时代故事，将党的政治理论“大道理”转化为青年喜见的“小故事”，累计开展相关活动160余场，参与青少年3万余人次。

聚焦职责使命不松懈。广泛通过法制讲座、模拟法庭、流动青少年宫、文艺作品创作等形式开展青少年普法、禁毒、平安自护宣传，利用微信、微博等团属融媒体平台面向社会大力开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规大学习活动，帮助青少年树立法律意识与平安自护意识，做到预防在前。

聚焦深植群众守初心。发挥共青团桥梁纽带作用，聚焦青少年普遍关注的热点问题，依托舒心馆、舒心驿站，通过开展“百团联百村”等专项行动，走好青年路线，聚焦青年热点，准确反映青年心声。累计结对村、企、学校200余个，走访群众3万余人次。结合扫黑除恶专项斗争行动，共组织千余名青年志愿者走进村社、学校，开展专题讲座10余场，发放宣传册5000余份，各类宣传、活动覆盖青少年4万余人。

坚持早帮扶，搭好团青同行“连心桥”

聚焦青少年违法犯罪、权益维护等重点工作，充分挖掘整合社会资源进行干预帮扶，做到抓实抓细，激活社会“池水”。

聚焦“共性+个案”联动覆盖。在通过组织化渠道反映青年普遍诉求的同时，联合法院、检察院、民政、群团等部门，针对重点青少年群体，特别是困境、留守儿童，开展联合排摸帮扶行动。2019年以来，共排摸18周岁以下困境、留守儿童1000余名，结对留守儿童集聚学校18所，开展关爱活动76场，惠及留守儿童3500余人次，并探索建立我县社会关爱长效机制，形成工作合力。同时，积极整合社会资源，引导典型个案中的青少年理性表达、化解矛盾纠纷。借助群团进驻舒心馆契机，变共青团原先办公室工作模式为窗口工作模式，设置团代表联络站，借力公、检、法、司、信访等部门力量，联调矛盾纠纷。联合龙游“笛语”心理工作室开设“青·听”青少年心理咨询热线，组织20余名心理志愿者针对青少年群体困难困惑开展一对一心理疏导，定制个人治疗方案，定期跟踪开展心理疏导，推动青少年身心健康发展，共累计服务调解青少年问题90余个。如塔石镇王某，因家庭变故导致心理抑郁伴有自杀倾向，团县委接到该案件后，第一时间联合其所在镇、村及“笛语”心理对其情况进行分析，有效利用年轻人共同话题多的优势，在心理老师指导下逐步打开其心理防线，并招募志愿者为其开设音乐课堂，通过音乐教学+治疗的方式引导其自信自强意识。

聚焦“线上+线下”同频共振。主动适应时代发展变化和青年需求，积极探索利用线上平台开展工作的方式方法。依托“龙游通”平台设置“希望工程助学”板块，着力打造网上共青团矩阵。有序推进团属“亲青帮”平台建设，邀请200余名心理咨询师、律师、社会工作师等人才进驻平台，累计服务青少年30余人，解决问题20余个，有力提升心理和法律咨询网上服务能力；依托县级舒心馆、乡镇舒心驿站及各基层团组织，走访资助贫困中小学生、大一新生220余人，发放希望工程助学金43.1万余元。

聚焦“团建+治理”共促共生。结合基层团组织规范化建设、拓宽区域团建等要求，推动社会治理工作领域由“体制内”向“体制外”延伸，工作方法由“管理型”向“服务型”转变。一方面充分发挥共青团的组织优势，加强全县100余名基层团干部及青年调解志愿者专业培训，精确掌控青少年诉求及不稳定因素，实现“早预防、早发现、早化解”，去年以来，共排查隐患20余个，均已及时解决。另一方面，充分认识青少年社会组织引导、服务在共青团复合型组织体系构建中的重要作用，通过扶持社会组织建设，发挥青联、青企协、青创协、青志协等社会组织间的联动工作，同时深化青年社工队伍凝聚工程，截止目前，全县共有青年社会工作师180余名。

坚持早转化，当好社会治理“润滑剂”

以志愿服务为切入口，通过组建不同服务性质的青年帮帮团，将共青团组织的群众优势转化为基层治理的组织优势与制度优势，切实做到“入山问樵，入水问渔”。

聚焦当好社会治理“桥头堡”。延伸工作手臂，发挥各基层团组织，青联、学联、青创协、青志协、网商协会等联系各领域青年作用，组建县级青年帮帮团，形成帮扶合力。以社会组织“项目+”形式提升基层治理的社会组织参与度。如由青志协承接走访关爱留守儿童服务，笛语心理承接心理咨询、疏导服务，龙游大妈负责舒心馆矛盾纠纷调解，小星星志愿者负责疫情期间关爱一线人员等志愿者保障工作等。截止目前，全县共有2200余人加入青年帮帮团，持续在矛盾调节、帮扶助困、信访维稳等社会治理工作中发挥青春力量。如由团委牵头，青年心理咨询师张沿顺成立的“知信工作室”，自入驻舒心馆以来，已成为矛盾化解的有效帮扶力量，原本上访情绪激烈的信访老户汪某，便在其多次介入疏导下逐渐缓解焦虑情绪，得到了政法、信访等部门的肯定。

聚焦打好社会稳定“持久战”。充分发挥群团组织密切联系群众作用，以志愿服务为切入口，通过开展“五位一体·志在龙游”党群志愿服务行动，引导群众从社会治理的“旁观者”转变为“参与者”。通过“群众点单、群团派单、志愿者接单”模式，为群众提供扶贫济困、纠纷调解、心理疏导等志愿服务活动。截止目前，全县共有注册志愿者92000余名，志愿服务时长达18.47万余小时。去年来，青年帮帮团共开展“组团联心”“小手拉大手”、关爱留守儿童等活动30余场，服务群众3万余人次。

聚焦打赢突发事件“阻击战”。大力发挥共青团组织作为“生力军”与“突击队”的作用。疫情发生以来，及时发布志愿服务招募令，依托志愿汇等平台，招募志愿者5000余人，在群防群控、卫生防治、卡点值勤、知识宣传、应急救助等方面补位，切实做到“帮忙不添乱、援手不缺位”。联合饿了么、美团平台，40余名外卖小哥组成“代购”志愿服务队，累计为400余名不方便手机点单的老人提供食品、药品及生活用品免费代购配送服务。组建由10余名心理咨询师组成的心理健康咨询志愿服务队，面向社会特别是一线医务人员及家属提供线上咨询服务，累计服务80余人次。招募团属协会会员、心理咨询师、“双一流”高校学生等青年志愿者共60余人对口服务6名援鄂、162名疫情防控一线医务人员家庭，根据实际需求，拟定实施方案，细化帮扶措施，形成生活服务、心理疏导、学业辅导等帮帮团20余个，累计提供服务200余次，解决问题30余个，筹集各类物资15万余元。由社会各界爱心人士组成的“小星星”志愿服务队伍，连续60余天为夜晚值守卡点的防疫工作人员免费送上爱心美食、水果，总价值7万余元。组建成立30余名志愿者组成的抗“疫”志愿理发突击队就近为抗疫一线的工作人员提供爱心理发服务，“剪”决一线人员的“头等大事”，累计服务650余人次。

龙游共青团参与社会基层治理工作虽取得了一定的成效，但与群团改革要求、基层治理需要和青少年现实需求相比，还存在许多差距与不足。如在预防青少年违法犯罪、青少年权益维护联动机制建设，社会志愿服务组织孵化保障方面仍需进一步整合资源、群策群力，形成齐抓共管良好局面。

来源：中国共青团杂志