9月起 这些新规消息与我们的生活息息相关

不知不觉中，

2020年仅剩4个月的时间了！

小布也整理好了9月新规消息，

关乎每一位温州人。

赶紧来看一看吧！

温州

“人才政策40条”2.0版施行

9月1日起，《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》施行。这次推出的“人才政策40条”2.0版，使人才政策受惠面更广、吸引力更强，同时对创业政策进行了全面提升。特别是对来温创业就业的大学本科以上毕业生，给出了多种优惠和支持。主要带来哪些变化，力度怎么样？详情请戳这里。

温州市城镇老旧小区改造内容和建设流程明确了

9月1日起，《温州市城镇老旧小区改造工作指南（试行）》施行。内容明确了温州市城镇老旧小区改造范围、项目内容、建设程序等，进一步规范和优化了审批流程，提升了改造实效和审批效率。详情请戳这里。

温州一大波学校建成投用

9月起，温州又有一大批幼儿园、中小学投入使用！这些新投用的学校环境设施、办学情况如何？详情请戳这里。

温州大剧院启动修缮工程

9月起，温州大剧院启动修缮工程，2021年上半年完工。这是自2009年建成后，剧院迎来的首次大修。工程围绕剧院核心设备系统（舞台机械、灯光、音响系统）升级改造、公共区域修缮提升、外围景观升级等方面来进行整体的改造升级。

温州“城市书巴”公布9月-12月路线图

日前，温州市图书馆公布“城市书巴”最新路线图（2020年9月1日-12月31日），市民可以在服务时间内就近前往借还图书。详情请戳这里。

温州新辟K15路、调整15路

为进一步完善公交线网，9月1日起，市交运集团新辟K15路、优化调整15路，详情请戳这里。

浙江

浙江幼儿园专任教师须持有教师资格证

9月1日起，《浙江省幼儿园等级评定实施办法（2020年修订）》施行。明确以下内容：

1、所有等级幼儿园均配备“两教一保”（即每个班级配备2名教师1名保育员）；2、专任教师均持有适用的教师资格证，专任教师大专以上学历要求的比例至少应在85%以上；3、劳动合同制教师人均年收入不得低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资；4、在幼儿园任职的外籍人员应持有来华工作许可，具备相应的教学资质和教学技能；5、幼儿园应当投保校方责任险。

小区配套幼儿园建设有了新规定

9月1日起，《浙江省城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）》实施。该办法要求各地行政部门按照职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。

学前教育设施布点专项规划中配套幼儿园的规模，原则上按城镇住宅小区规划居住人口数量或建筑面积进行测算。配套幼儿园由辖区教育行政部门举办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。

浙江推进医保药品支付标准全覆盖

9月1日起，《浙江省提升药品集中采购平台功能推进医保药品支付标准全覆盖改革方案》施行。

《方案》扩大了服务对象的范围，鼓励定点民营医疗机构和定点零售药店自愿进入省药械采购平台采购。通过此次改革，浙江医保药品支付标准在药品范围和定点医药机构上实现全覆盖，对所有医保支付药品实现在线交易、实时监控，坚持所有药品价格必须不高于全国最低价，鼓励价格有明显优势产品优先进入，堵塞了非招标药品价格畸高的漏洞，从而提高医保基金的绩效。

此外，还未纳入平台的其他药企生产的药品，省药品采购平台将始终保持开放，对符合政策要求的药品，都可以继续申请纳入集中采购。

全省高速公路故障车辆可免费拖拽

9月1日起，《浙江省公路条例》施行。《条例》规定，对于停留在高速公路主线上的故障车辆、事故车辆，高速公路经营管理者应当及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处，司乘人员应当予以配合。

浙江针对互联网广告乱象明确了新要求

9月1日起，新修订的《浙江省广告管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。新《条例》规定，任何单位或者个人都可以通过全省统一的政务咨询投诉举报平台投诉、举报违法广告。新《条例》对“广告中不得使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’以及其他词义相同的用语直接或者间接地介绍所推销的商品或者服务”这一规定中的绝对化用语不能一刀切。

新《条例》对一些特殊类别的广告也作出了特殊规定。如保健食品以外的其他食品广告不得宣传其具有特定保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能。金融产品或者服务广告的广告主应当取得相应金融产品或者服务资质。广告经营者、广告发布者设计、制作、代理和发布金融产品或者服务广告的，应当核验广告主的相应资质。

浙江出台生态环境行政处罚裁量基准规定

9月1日起，《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》施行。该规定公布了26张专用裁量表以及1张通用裁量表。同时规定了允许设区的市结合经济发展水平、产业及规模等实际，在裁量表确定的基础上调整（增加或减少）罚款金额，调整幅度（增加或减少的金额）为法定最高罚款数额的10%以内，调整后的金额不得低于或者高于法定罚款数额。

全国

这8类药品，医保不再报销

9月1日起，《基本医疗保险用药管理暂行办法》施行。其中明确规定，以下8类药品不纳入《基本医疗保险药品目录》。此次国家正式出台文件，今后对定点医疗机构、药店的医保监管会更加严格。

1、主要起滋补作用的药品；2、含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品；3、保健药品；4、预防性疫苗和避孕药品；

5、主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品；6、因被纳入诊疗项目等原因，无法单独收费的药品；7、酒制剂、茶制剂，各类果味制剂（特别情况下的儿童用药除外），口腔含服剂和口服泡腾剂（特别规定情形的除外）等；

9、其他不符合基本医疗保险用药规定的药品。

《保障中小企业款项支付条例》9月1日起施行

《保障中小企业款项支付条例》明确，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项应当支付逾期利息。拖欠款项情节严重的，受理投诉部门可以依法依规将其失信信息纳入全国信用信息共享平台，并通过企业信用信息公示系统向社会公示，依法实施失信惩戒。

客运班车允许乘客沿途灵活下客

9月1日起，《道路旅客运输及客运站管理规定》施行。该规定明确，客运班车不得在规定的配客站点外上客或者沿途揽客，无正当理由不得改变途经路线。在遵守相关法规的前提下，可以在起讫地、中途停靠地所在的城市市区、县城城区沿途下客。

此外，国家鼓励开展班车客运定制服务，明确定制客运车辆可以不进站，可以自行决定日发班次，按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点。

报废机动车回收管理新规9月1日施行

9月1日起，《报废机动车回收管理办法实施细则》施行。细则从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定，提出发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”可以进行回收利用。报废车回收价格有望提升。

新能源汽车生产企业准入门槛降低

9月1日起，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》施行，该规定大幅降低了行业准入门槛。

与2017年发布实施新能源准入条件相比，工业和信息化部近日发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》中，最大的变化是删除了申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。《规定》还将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。大幅降低了行业准入门槛，有助于规范和释放新能源市场活力，推动新能源汽车销量进入高增长新阶段。

科研单位、科研人员注意这些行为均违规

9月1日起，《科学技术活动违规行为处理暂行规定》施行。

《规定》明确在科学技术活动的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中提供虚假材料，组织“打招呼”“走关系”等请托行为；抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等；从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等均属于违规行为。违规行为涉及科学技术活动的核心关键任务、约束性目标或指标，造成特别严重负面影响或财政资金损失，对违规单位和个人取消5年以上直至永久相关资格。

不得随意弃置、掩埋、焚烧农用薄膜

9月1日起，《农用薄膜管理办法》自施行。

《办法》明确，禁止生产、销售、使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。鼓励和支持生产、使用全生物降解农用薄膜。农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。农用薄膜生产者、销售者、回收网点、废旧农用薄膜回收再利用企业或其他组织等应建立健全农用薄膜回收利用体系，推动废旧农用薄膜回收、处理和再利用。

资源税有关问题执行口径有变化

9月1日起，《关于资源税有关问题执行口径的公告》施行。

《公告》明确，资源税应税产品的销售额，按照纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款确定，不包括增值税税款。计入销售额中的相关运杂费用，凡取得增值税发票或者其他合法有效凭据的，准予从销售额中扣除。纳税人外购应税产品与自采应税产品混合销售或者混合加工为应税产品销售的，在计算应税产品销售额或者销售数量时，准予扣减外购应税产品的购进金额或者购进数量；当期不足扣减的，可结转下期扣减。

来源：温州发布

资料：浙江发布、央视财经

编辑/版式：陈迪